This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R0331
Council Regulation (EU) 2023/331 of 14 February 2023 amending certain Council regulations concerning restrictive measures in order to insert provisions on a humanitarian exemption
Rådets forordning (EU) 2023/331 af 14. februar 2023 om ændring af visse rådsforordninger om restriktive foranstaltninger med henblik på at indsætte bestemmelser om en humanitær undtagelse
Rådets forordning (EU) 2023/331 af 14. februar 2023 om ændring af visse rådsforordninger om restriktive foranstaltninger med henblik på at indsætte bestemmelser om en humanitær undtagelse
ST/5296/2023/INIT
EUT L 47 af 15.2.2023, p. 1–5
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
15.2.2023 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 47/1 |
RÅDETS FORORDNING (EU) 2023/331
af 14. februar 2023
om ændring af visse rådsforordninger om restriktive foranstaltninger med henblik på at indsætte bestemmelser om en humanitær undtagelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215,
under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
Den Europæiske Union kan indføre restriktive foranstaltninger, herunder indefrysning af pengemidler og økonomiske ressourcer over for udpegede fysiske eller juridiske personer, enheder og organer. Rådets forordninger giver disse foranstaltninger virkning. |
|
(2) |
Den 9. december 2022 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd (»FN's Sikkerhedsråd«) resolution 2664 (2022). Nævnte resolutions stk. 1 indfører en undtagelse fra sanktioner i form af indefrysning af aktiver pålagt af FN's Sikkerhedsråd eller Sanktionskomitéen, vedrørende humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, gældende for visse aktører. Med henblik på denne forordning kaldes stk. 1 i resolution 2664 (2022) »den humanitære undtagelse«. |
|
(3) |
Den 14. februar 2023 vedtog Rådet afgørelse (FUSP) 2023/338 (1) for at gennemføre resolution 2664 (2022) i EU-retten. |
|
(4) |
Det understreges i resolution 2664 (2022), at hvis den humanitære undtagelse er i strid med tidligere resolutioner, skal den have forrang i forhold til sådanne tidligere resolutioner, for så vidt som der er tale om sådanne indbyrdes modstridende bestemmelser. I resolution 2664 (2022) præciseres det imidlertid, at punkt 1 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2615 (2021) fortsat er gældende. |
|
(5) |
Resolution 2664 (2022) kræver, at leverandører, der påberåber sig den humanitære undtagelse, gør en rimelig indsats for at minimere optjeningen af eventuelle fordele, der er forbudt ved sanktioner, hvad enten det sker som følge af direkte levering eller omdirigering, til enkeltpersoner eller enheder, der er listeopført i henhold til den relevante forordning, herunder ved at styrke risikostyrings- og due diligence-strategier og -processer. |
|
(6) |
Disse ændringer hører ind under anvendelsesområdet for traktaten, og det er derfor nødvendigt at indføre regulering på EU-plan for at gennemføre dem, navnlig for at sikre, at de finder ensartet anvendelse i alle medlemsstaterne. |
|
(7) |
Rådets forordning (EF) nr. 1210/2003 (2), (EF) nr. 305/2006 (3), (EU) nr. 356/2010 (4), (EU) nr. 224/2014 (5), (EU) nr. 1352/2014 (6) og (EU) 2022/2309 (7) bør derfor ændres i overensstemmelse hermed — |
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Rådets forordning (EF) nr. 1210/2003 ændres således:
|
1) |
I artikel 4 tilføjes følgende stykke: »4. Stk. 1, 2 og 3 finder ikke anvendelse på tilrådighedsstillelse af pengemidler eller økonomiske ressourcer, der er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og andre aktiviteter udføres af:
|
|
2) |
Artikel 7 affattes således: »Artikel 7 1. Bevidst og forsætlig deltagelse i aktiviteter, der direkte eller indirekte har til formål eller til virkning at omgå artikel 4, stk. 1-3, eller at fremme transaktionerne i artikel 2 og 3, er forbudt. 2. Eventuelle oplysninger om, at bestemmelserne i denne forordning omgås eller er blevet omgået, sendes til de i bilag V anførte kompetente myndigheder i medlemsstaterne og, direkte eller via nævnte kompetente myndigheder, til Kommissionen.« |
Artikel 2
I artikel 2 i forordning (EF) nr. 305/2006 indsættes følgende stykke:
»4. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilrådighedsstillelse af pengemidler eller økonomiske ressourcer, der er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og andre aktiviteter udføres af:
|
a) |
De Forenede Nationer, herunder De Forenede Nationers programmer, fonde og andre enheder og organer samt De Forenede Nationers særorganisationer og tilknyttede organisationer |
|
b) |
internationale organisationer |
|
c) |
humanitære organisationer, der har observatørstatus i De Forenede Nationers Generalforsamling og medlemmer af disse humanitære organisationer |
|
d) |
bilateralt eller multilateralt finansierede ikkestatslige organisationer, der deltager i De Forenede Nationers beredskabsplaner for humanitær bistand, flygtningeberedskabsplaner, andre appeller fra De Forenede Nationer eller humanitære grupper, der koordineres af De Forenede Nationers Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA) |
|
e) |
ansatte, støttemodtagere, datterselskaber eller gennemførelsespartnere hos de enheder, der er nævnt i litra a)-d), mens og i det omfang de handler i denne egenskab, eller |
|
f) |
andre relevante aktører som fastsat af sanktionskomitéen.« |
Artikel 3
Artikel 4 i forordning (EU) nr. 356/2010 affattes således:
»Artikel 4
1. Artikel 2, stk. 1 og 2, finder ikke anvendelse på tilrådighedsstillelse af pengemidler eller økonomiske ressourcer, der er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og andre aktiviteter udføres af:
|
a) |
De Forenede Nationer, herunder De Forenede Nationers programmer, fonde og andre enheder og organer samt De Forenede Nationers særorganisationer og tilknyttede organisationer |
|
b) |
internationale organisationer |
|
c) |
humanitære organisationer, der har observatørstatus i De Forenede Nationers Generalforsamling og medlemmer af disse humanitære organisationer |
|
d) |
bilateralt eller multilateralt finansierede ikkestatslige organisationer, der deltager i De Forenede Nationers beredskabsplaner for humanitær bistand, flygtningeberedskabsplaner, andre appeller fra De Forenede Nationer eller humanitære grupper, der koordineres af De Forenede Nationers Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA) |
|
e) |
ansatte, støttemodtagere, datterselskaber eller gennemførelsespartnere hos de enheder, der er nævnt i litra a)-d), mens og i det omfang de handler i denne egenskab, eller |
|
f) |
andre relevante aktører som fastsat af sanktionskomitéen. |
2. Undtagelsen i stk. 1 medfører ikke nogen form for ansvar for de fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer, som har stillet disse pengemidler eller økonomiske ressourcer til rådighed, hvis disse ikke vidste og ikke havde rimelig grund til at formode, at deres handling ikke ville være omfattet af denne undtagelse.«
Artikel 4
Forordning (EU) nr. 224/2014 ændres således:
|
1) |
I artikel 5 tilføjes følgende stykke: »4. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilrådighedsstillelse af pengemidler eller økonomiske ressourcer, der er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand eller støtte andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og andre aktiviteter udføres af:
|
|
2) |
Artikel 12 affattes således: »Artikel 12 Det er forbudt bevidst og forsætligt at deltage i aktiviteter, hvis formål eller virkning er at omgå de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2 og artikel 5, stk. 1 og 2.« |
Artikel 5
Forordning (EU) nr. 1352/2014 ændres således:
|
1) |
I artikel 2 tilføjes følgende stykke: »3. Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilrådighedsstillelse af pengemidler eller økonomiske ressourcer, der er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand og andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og andre aktiviteter udføres af:
|
|
2) |
Artikel 3a affattes således: »Artikel 3a 1. Uanset artikel 1a og 2 kan medlemsstaternes kompetente myndigheder, på sådanne vilkår, som de skønner hensigtsmæssige, og forudsat at Sanktionskomitéen efter en konkret og individuel vurdering har bestemt, at en undtagelse er nødvendig for at lette De Forenede Nationers og andre humanitære organisationers arbejde i Yemen eller med henblik på andre formål, der er i overensstemmelse med målsætningerne i UNSCR 2140 (2014) og UNSCR 2216 (2015), give tilladelse til at:
2. Stk. 1, litra b), berører ikke artikel 2, stk. 3.« |
|
3) |
Artikel 10 affattes således: »Artikel 10 Bevidst og forsætlig deltagelse i aktiviteter, som har til formål eller til følge at omgå de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1 og 2, er forbudt.« |
Artikel 6
Artikel 5 i forordning (EU) 2022/2309 affattes således:
»Artikel 5
Artikel 3, stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse på tilrådighedsstillelse af pengemidler eller økonomiske ressourcer, der er nødvendige for at sikre rettidig levering af humanitær bistand eller støtte andre aktiviteter, der støtter grundlæggende menneskelige behov, hvis en sådan bistand og andre aktiviteter udføres af:
|
a) |
De Forenede Nationer, herunder De Forenede Nationers programmer, fonde og andre enheder og organer samt De Forenede Nationers særorganisationer og tilknyttede organisationer |
|
b) |
internationale organisationer |
|
c) |
humanitære organisationer, der har observatørstatus i De Forenede Nationers Generalforsamling og medlemmer af disse humanitære organisationer |
|
d) |
bilateralt eller multilateralt finansierede ikkestatslige organisationer, der deltager i De Forenede Nationers beredskabsplaner for humanitær bistand, flygtningeberedskabsplaner, andre appeller fra De Forenede Nationer eller humanitære grupper, der koordineres af De Forenede Nationers Kontor for Koordination af Humanitære Anliggender (OCHA) |
|
e) |
ansatte, støttemodtagere, datterselskaber eller gennemførelsespartnere hos de enheder, der er nævnt i litra a)-d), mens og i det omfang de handler i denne egenskab, eller |
|
f) |
andre relevante aktører som fastsat af sanktionskomitéen.« |
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. februar 2023.
På Rådets vegne
E. SVANTESSON
Formand
(1) Se side 50 i denne EUT.
(2) Rådets forordning (EF) nr. 1210/2003 af 7. juli 2003 om visse specifikke restriktioner i de økonomiske og finansielle forbindelser med Irak og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2465/96 (EUT L 169 af 8.7.2003, s. 6).
(3) Rådets forordning (EF) nr. 305/2006 af 21. februar 2006 om indførelse af specifikke restriktive foranstaltninger over for visse personer, der mistænkes for at være indblandet i attentatet mod den tidligere libanesiske premierminister Rafiq Hariri (EUT L 51 af 22.2.2006, s. 1).
(4) Rådets forordning (EU) nr. 356/2010 af 26. april 2010 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse fysiske eller juridiske personer, enheder eller organer på grund af situationen i Somalia (EUT L 105 af 27.4.2010, s. 1).
(5) Rådets forordning (EU) nr. 224/2014 af 10. marts 2014 om restriktive foranstaltninger i lyset af situationen i Den Centralafrikanske Republik (EUT L 70 af 11.3.2014, s. 1).
(6) Rådets forordning (EU) nr. 1352/2014 af 18. december 2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Yemen (EUT L 365 af 19.12.2014, s. 60).
(7) Rådets forordning (EU) 2022/2309 af 25. november 2022 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Haiti (EUT L 307 af 28.11.2022, s. 17).