Indarbejdelse af sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i pas og rejsedokumenter

 

RESUMÉ AF:

Forordning (EF) nr. 2252/2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i pas og rejsedokumenter, som EU-landene udsteder

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

• Den tilstræber at harmonisere sikkerhedselementerne, herunder biometriske identifikatorer*, til EU-borgeres pas og rejsedokumenter for at beskytte dem mod forfalskning.
• Den blev ændret ved forordning (EF) nr. 444/2009 i 2009 primært for at fastsætte undtagelser for børn under 6 år og for personer, for hvem det er fysisk ude af stand til at afgive fingeraftryk til rejsedokumenter.

HOVEDPUNKTER

De biometriske funktioner i pas og rejsedokumenter bruges kun til at kontrollere ægtheden af dokumentet og indehaverens identitet, der har ret til at kontrollere de personoplysninger, som er indført i passet, eller rejsedokumentet, og til om fornødent at anmode om at få dem berigtiget eller slettet. Indsamling og opbevaring af biometriske oplysninger sker udelukkende med henblik på udstedelse af pas og rejsedokumenter.

Pas og rejsedokumenter skal indeholde lagringsmedium med høj sikkerhed(chip) til at huske digitale oplysninger og have tilstrækkelig kapacitet til at sikre oplysningernes integritet, ægthed og fortrolige karakter. Opbevaringsmediet indeholder et ansigtsbillede og to fingeraftryk optaget fladt (snarere end at rulle hver enkelt finger, negl til negl). Disse oplysninger, der skal være i interoperable formater, skal være sikret.

EU-landene udpeger de myndigheder og organer, der er bemyndiget til at have adgang til oplysningerne i lagringsmediet med dokumenter i deres nationale lovgivning underlagt eventuelle relevante bestemmelser i EU-lovgivningen eller internationale aftaler. For at sikre at de klassificerede oplysninger om sikkerhedsfunktioner og fremstillingsdetaljer ikke gøres tilgængelige for flere parter end nødvendigt, udpeger hvert EU-land et organ med ansvar for udarbejdelse af pas og rejsedokumenter. EU-landene kan ændre dette organ, hvis det er påkrævet. EU-landene skal af sikkerhedsårsager oplyse navnet på det kompetente organ til Europa-Kommissionen og de øvrige EU-lande.

De minimumssikkerhedsstandarder, som pas og rejsedokumenter, der er udstedt af EU-landene, skal overholde, er angivet i bilaget til forordningen. Disse specifikationer er ikke hemmelige. Disse specifikationer suppleres af specifikationer, som kan forblive hemmelige for at forebygge risikoen for efterligning og forfalskning. Disse yderligere specifikationer, der vedtages ved Kommissionens gennemførelsesretsakter, er i overensstemmelse med internationale standarder og vedrører:

• yderligere sikkerhedselementer
• lagringsmediet og dets sikkerhed
• fælles kvalitetskrav til ansigtsbilledet og fingeraftrykkene.

Kommissionen vedtog i 2018 en gennemførelsesafgørelse, der fastlagde de tekniske specifikationer vedrørende standarderne for sikkerhedselementerne og de biometriske identifikatorer i pas og rejsedokumenter, der ophævede og erstattede tilsvarende tidligere afgørelser.

I henhold til ændringsforordning (EF) nr. 444/2009 er børn under 12 år (foreløbig aldersgrænse) og personer, hvor det er fysisk umuligt at optage fingeraftryk, fritaget fra kravet om at afgive fingeraftryk. Kun kvalificeret og behørigt bemyndiget personale ved de nationale myndigheder, der har ansvar for udstedelse af pas og rejsedokumenter, må indsamle biometriske identifikatorer. Pas og rejsedokumenter skal udstedes som personlige dokumenter i overensstemmelse med internationale krav.

I henhold til bestemmelserne i Schengen-lovgivningskomplekset (acquis), var Danmark, Det Forenede Kongerige og Irland ikke part i denne forordning og var derfor ikke bundet af den. Danmark har imidlertid besluttet at gennemføre den i national ret. Selv om de ikke er med i EU, vil Island, Norge, Schweiz og Liechtenstein deltage i gennemførelsen af forordningen.

Forordningen finder ikke anvendelse på identitetskort udstedt af EU-lande til statsborgerne eller på midlertidige pas og rejsedokumenter, der er gyldige i højest 12 måneder.

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

EU-landene skulle anvende forordningen:

• for så vidt angår ansigtsbilledet senest den 28. august 2006
• for så vidt angår fingeraftryk senest den 28. juni 2009.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Dokumentsikkerhed (Europa-Kommissionen).

VIGTIGE BEGREBER

HOVEDDOKUMENT

Rådets forordning (EF) nr. 2252/2004 af 13. december 2004 om standarder for sikkerhedselementer og biometriske identifikatorer i pas og rejsedokumenter, som medlemsstaterne udsteder (EUT L 385 af 29.12.2004, s. 1-6).

Efterfølgende ændringer af forordning (EF) nr. 2252/2004 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Commission Implementing Decision of 30.11.2018 laying down the technical specifications regarding the standards for security features and biometrics in passports and travel documents issued by Member States and repealing Decisions C(2006) 2909 and C(2008) 8657 (C(2018) 7774 final, 30.11.2018).

seneste ajourføring 08.01.2020