Containersikkerhed: Aftaler mellem EU og USA

 

RESUMÉ AF:

Afgørelse 2004/634/EF — indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater om styrkelse og udvidelse af aftalen om samarbejde og gensidig bistand i toldspørgsmål til også at omfatte samarbejde om containersikkerhed og dermed forbundne spørgsmål

Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater om styrkelse og udvidelse af aftalen om samarbejde og gensidig bistand i toldspørgsmål til også at omfatte samarbejde om containersikkerhed og dermed forbundne spørgsmål

HVAD ER FORMÅLET MED AFTALEN OG AFGØRELSEN?

• Aftalen har til formål at udvide aftalen fra 1997 om samarbejde og gensidig bistand i toldspørgsmål, som var udformet med henblik på at udvikle toldsamarbejdet i videst muligt omfang mellem Det Europæiske Fællesskab (nu Den Europæiske Union) og USA.
• For at opnå sikkerhed i forsyningskæden i forbindelse med den transatlantiske samhandel ønsker EU og USA under den udvidede aftale at styrke toldsamarbejdet med henblik på at sikre, at den generelle toldkontrol tager højde for sikkerhedsspørgsmål.
• Afgørelsen markerer indgåelsen af aftalen på vegne af EU.

HOVEDPUNKTER

• Aftalen indebærer en omgående udvidelse af initiativet vedrørende containersikkerhed (CSI-initiativet) til alle EU-havne, der opfylder de relevante krav. Den har til formål at øge godssikkerhed på et gensidigt grundlag for begge parter og sikre lige behandling af havne og operatører i USA og EU. Den omfatter ligeledes et arbejdsprogram for gennemførelse af følgende foranstaltninger:
  • udvikling af standarder for risikoforvaltningsteknikker
  • fastlæggelse af oplysninger, der er nødvendige for at kunne identificere højrisikoforsendelser, som importeres af parterne
  • erhvervspartnerskabsprogrammer.
• Den eksterne koordinering af toldkontrolstandarder med USA er desuden nødvendig for at opnå sikkerhed i forsyningskæden og samtidig sikre kontinuiteten i den legale samhandel med containere. Det importerende lands toldmyndigheder samarbejder med de toldmyndigheder, der har været involveret i de foregående led i forsyningskæden. Det sker for at de med rettidige informationer og den rette kontrolteknologi kan identificere og screene højrisiko-containere, før de udskibes fra de pågældende havne eller indladnings- eller omladningssteder i de respektive lande. Det er afgørende at sikre, at EU-havne kan deltage i CSI-initiativet på grundlag af ensartede principper. Desuden bør anvendelsen af sammenlignelige standarder i havne i USA fremmes.
• For at udvide og styrke toldsamarbejdet mellem parterne er der oprettet en konsultationsprocedure. EU-lande, der indleder forhandlinger med USA om arrangementer inden for de anliggender, der er omfattet af den udvidede toldsamarbejdsaftale, skal konsultere Europa-Kommissionen og de andre EU-lande på forhånd samt dele relevante oplysninger og sikre, at de aftalte arrangementer overholder EU-traktaterne og de fælles politikker samt den udvidede toldsamarbejdsaftale. Hvis Kommissionen finder, at et arrangement, som et EU-land ønsker at gennemføre med USA, ikke er i overensstemmelse med den udvidede toldsamarbejdsaftale, informeres det pågældende land. Tilsvarende informeres det pågældende land, hvis et spørgsmål skal behandles inden for rammerne af den udvidede toldsamarbejdsaftale.
• Det Blandede Toldsamarbejdsudvalg EU–USA har mandat til at overveje, hvilken form og hvilket indhold dokumenter og/eller foranstaltninger skal have for at være hensigtsmæssige for den yderligere gennemførelse af det styrkede og udvidede toldsamarbejde i henhold til aftalen.
• Med aftalen oprettes en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter for de amerikanske toldmyndigheder bistået af interesserede EU-lande. Den aflægger regelmæssige beretninger til Det Blandede Toldsamarbejdsudvalg, U.S. Customs and Border Protection og Kommissionen. Dens opgave er at undersøge og fremsætte anbefalinger vedrørende:
  • fastsættelse af minimumsstandarder og anbefalede metoder, der gør det muligt at overholde disse standarder
  • fastsættelse og udvidelse af anvendelsesområdet for de mest velegnede metoder til sikkerhedskontrol af den internationale samhandel, navnlig dem, der er udviklet inden for rammerne af CSI-initiativet
  • fastlæggelse af standarder for de oplysninger, der er nødvendige for at kunne identificere og overvåge højrisikoforsendelser, som importeres til, omlades i eller passerer igennem USA og EU
  • forbedring og fastlæggelse af standarder for identifikation og screening af sådanne højrisikoforsendelser og udarbejdelse af minimumsstandarder for kontrolteknologier og screeningmetoder
  • forbedring og fastlæggelse af standarder for industrielle partnerskabsprogrammer for at øge sikkerheden i forsyningskæden og lette den lovlige samhandel
  • fastlæggelse af forskriftsmæssige eller lovgivningsmæssige ændringer, der er nødvendige for at gennemføre arbejdsgruppens anbefalinger
  • overvejelse af, hvilke dokumenter og foranstaltninger der kan bidrage yderligere til at gennemføre det styrkede og udvidede toldsamarbejde om spørgsmålene i bilaget til aftalen.
• I 2004 vedtog EU og USA, via Det Blandede Toldsamarbejdsudvalg, anbefalinger vedrørende en styrkelse af sikkerheden i forbindelse med søtransport af containere i henhold til aftalen.

IKRAFTTRÆDELSE

Aftalen trådte i kraft den 28. april 2004.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• International Customs Cooperation and Mutual Administrative Assistance Agreements (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENTER

Rådets afgørelse 2004/634/EF af 30. marts 2004 om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater om styrkelse og udvidelse af aftalen om samarbejde og gensidig bistand i toldspørgsmål til også at omfatte samarbejde om containersikkerhed og dermed forbundne spørgsmål (EUT L 304 af 30.9.2004, s. 32-33).

Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater om styrkelse og udvidelse af aftalen om samarbejde og gensidig bistand i toldspørgsmål til også at omfatte samarbejde om containersikkerhed og dermed forbundne spørgsmål (EUT L 304 af 30.9.2004, s. 34-37).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Rådets afgørelse 97/541/EF af 21. maj 1997 om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Forenede Stater om samarbejde og gensidig bistand i toldspørgsmål (EFT L 222 af 12.8.1997, s. 16).

Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater Amerika om samarbejde og gensidig bistand i toldspørgsmål (EFT L 222 af 12.8.1997, s. 17-24)

seneste ajourføring 01.04.2020