61978J0120

1 . STATSLIGE HANDELSMONOPOLER - SAERBESTEMMELSE I TRAKTATEN - ANVENDELSESOMRAADE

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 37 )

2 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - AFSAETNING AF ET PRODUKT - FORSKELLE I DE NATIONALE LOVGIVNINGER - HINDRINGER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET - TILLADELIGHED - BETINGELSER OG GRAENSER

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 OG 36 )

3 . KVANTITATIVE RESTRIKTIONER - FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING - BEGREB - AFSAETNING OF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER - FASTSAETTELSE AF ET MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL

( EOEF-TRAKTATEN , ART . 30 )

1 . EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37 , DER ER EN SAERBESTEMMELSE OM STATSLIGE HANDELSMONOPOLER , GAELDER IKKE FOR NATIONALE RETSFORSKRIFTER , SOM IKKE VEDROERER ET OFFENTLIGT MONOPOLS SAERLIGE FUNKTION - NEMLIG UDOEVELSE AF ENERET - MEN GENERELT OMFATTER FREMSTILLING OG AFSAETNING AF BESTEMTE PRODUKTER UDEN HENSYN TIL , OM DISSE ER OMFATTET AF DET PAAGAELDENDE MONOPOL .

2 . DA DER IKKE FINDES EN FAELLES ORDNING , MAA HINDRINGER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , DER BEROR PAA FORSKELLE I DE NATIONALE LOVGIVNINGER VEDROERENDE AFSAETNINGEN AF ET PRODUKT , ACCEPTERES I DET OMFANG , DISSE BESTEMMELSER ER UOMGAENGELIGT NOEDVENDIGE AF HENSYN TIL ISAER EN EFFEKTIV SKATTEKONTROL , BESKYTTELSE AF DEN OFFENTLIGE SUNDHED , GOD HANDELSSKIK OG FORBRUGERBESKYTTELSE .

3 . BEGREBET ' FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER ' I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT FORBUDET I DENNE BESTEMMELSE OGSAA OMFATTER FASTSAETTELSE AF ET MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL I ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER I EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , NAAR DET DREJER SIG OM INDFOERSEL AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , DER ER LOVLIGT FREMSTILLET OG BRAGT I OMSAETNING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

1VED KENDELSE AF 28 . APRIL 1978 , INDGAAET TIL DOMSTOLEN DEN 22 . MAJ 1978 , HAR HESSISCHES FINANZGERICHT I MEDFOER AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 FORELAGT DOMSTOLEN TO PRAEJUDICIELLE SPOERGSMAAL VEDROERENDE FORTOLKNINGEN AF EOEF-TRAKTATENS ARTIKLER 30 OG 37 MED HENBLIK PAA AT KUNNE AFGOERE , OM EN BESTEMMELSE I DE TYSKE REGLER FOR SALG AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , DER FASTSAETTER ET MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL FOR BESTEMTE SPIRITUOSA , ER FORENELIG MED FAELLESSKABSRETTEN .

2DET FREMGAAR AF FORELAEGGELSESKENDELSEN , AT SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN VIL IMPORTERE ET PARTI ' CASSIS DE DIJON ' MED OPRINDELSE I FRANKRIG OG BRINGE DET I OMSAETNING I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND ;

SAGSOEGERNE HAR ANSOEGT BUNDESMONOPOLVERWALTUNG FUR BRANNTWEIN OM TILLADELSE TIL AT IMPORTERE DETTE PRODUKT , HVILKET MYNDIGHEDEN AFSLOG UNDER HENVISNING TIL , AT PRODUKTET PAA GRUND AF FOR LAV ALKOHOLPROCENT IKKE KUNNE BRINGES I OMSAETNING I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND ;

3DENNE AFGOERELSE STOETTEDE BUNDESMONOPOLVERWALTUNG PAA PAR 100 I BRANNTWEINMONOPOLGESETZ OG DE AF MONOPOLVERWALTUNG HERTIL UDSTEDTE GENNEMFOERELSESBESTEMMELSER , HVOREFTER BESTEMTE LIKOERER OG ANDRE ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER SKAL INDEHOLDE EN VIS MINDSTEPROCENT ALKOHOL ( VERORDNUNG UBER DEN MINDESTWEINGEISTGEHALT VON TRINKBRANNTWEIN AF 28 . 2 . 1958 , BUNDESANZEIGER NR . 48 AF 11 . 3 . 1958 );

IFOELGE DE NAEVNTE BESTEMMELSER KAN FRUGTLIKOERER SOM CASSIS DE DIJON KUN BRINGES I OMSAETNING , DERSOM DE INDEHOLDER OVER 25 RUMFANGSPROCENT ALKOHOL , MENS DETTE PRODUKT , DER FRIT KAN SAELGES I FRANKRIG , INDEHOLDER MELLEM 15 OG 20 RUMFANGSPROCENT ALKOHOL ;

4SAGSOEGERNE I HOVEDSAGEN HAR ANFOERT , AT KRAVET OM ET VIST MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL I DE TYSKE REGLER MEDFOERER , AT KENDTE SPIRITUSPRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER I FAELLESSKABET IKKE KAN BRINGES I OMSAETNING I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , OG AT DETTE KRAV DERFOR UDGOER EN RESTRIKTION FOR DE FRIE VAREBEVAEGELSER MELLEM MEDLEMSSTATERNE , SOM OVERSKRIDER RAMMERNE FOR DE HANDELSORDNINGER , DER ER FORBEHOLDT MEDLEMSSTATERNES KOMPETENCE ;

IFOELGE SAGSOEGERNE DREJER DET SIG OM EN FORANSTALTNING MED TILSVARENDE VIRKNING SOM EN KVANTITATIV INDFOERSELSRESTRIKTION , SOM ER I STRID MED EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 ;

DA DET DESUDEN DREJER SIG OM EN FORANSTALTNING , TRUFFET INDEN FOR RAMMERNE AF FORVALTNINGEN AF DET TYSKE SPIRITUSMONOPOL , MENER SAGSOEGERNE , AT DER OGSAA FORELIGGER EN OVERTRAEDELSE AF ARTIKEL 37 , HVOREFTER MEDLEMSSTATERNE GRADVIS TILPASSER DE STATSLIGE HANDELSMONOPOLER , SAALEDES AT ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS- OG AFSAETNINGSVILKAAR ER UDELUKKET FRA OVERGANGSPERIODENS UDLOEB ;

5HESSISCHES FINANZGERICHT HAR MED HENBLIK PAA AFGOERELSEN AF SAGEN FORELAGT FOELGENDE TO SPOERGSMAAL :

A ) SKAL BEGREBET FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 FORTOLKES SAALEDES , AT DET OGSAA OMFATTER KRAVET I DEN TYSKE LOV OM SPIRITUSMONOPOL OM , AT SPIRITUS TIL DRIKKEBRUG SKAL INDEHOLDE OVER EN VIS PROCENT ALKOHOL , HVILKET MEDFOERER , AT GAENGSE VARER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER MED ET ALKOHOLINDHOLD UNDER DEN FASTSATTE PROCENT , IKKE KAN BRINGES I OMSAETNING I FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND?

B)KAN FASTSAETTELSEN AF ET SAADANT MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL FALDE IND UNDER BEGREBET FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS- OG AFSAETNINGSVILKAAR I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 37?

6DEN NATIONALE RET OENSKER ALTSAA AT BLIVE FORSYNET MED FORTOLKNINGSELEMENTER , DER SAETTER DEN I STAND TIL AT AFGOERE , OM KRAVET OM ET BESTEMT MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL STRIDER MOD FORBUDET I TRAKTATENS ARTIKEL 30 MOD ALLE FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER I SAMHANDELEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE , ELLER MOD FORBUDET I ARTIKEL 37 MOD ENHVER FORSKELSBEHANDLING AF MEDLEMSSTATERNES STATSBORGERE MED HENSYN TIL FORSYNINGS- OG AFSAETNINGSVILKAAR ;

7DET SKAL I DENNE HENSEENDE BEMAERKES , AT ARTIKEL 37 ER EN SAERBESTEMMELSE OM STATSLIGE HANDELSMONOPOLER ;

DENNE BESTEMMELSE GAELDER DERFOR IKKE FOR NATIONALE RETSFORSKRIFTER , SOM IKKE VEDROERER ET OFFENTLIGT MONOPOLS SAERLIGE FUNKTION - NEMLIG UDOEVELSE AF ENERET - MEN GENERELT OMFATTER FREMSTILLING OG AFSAETNING AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER UDEN HENSYN TIL , OM DISSE ER OMFATTET AF DET PAAGAELDENDE MONOPOL ;

UNDER DISSE OMSTAENDIGHEDER SKAL VIRKNINGEN AF DEN AF DEN NATIONALE RETSINSTANS NAEVNTE FORANSTALTNING PAA SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET UDELUKKENDE UNDERSOEGES UD FRA DE KRAV , DER FOELGER AF ARTIKEL 30 , SOM FOERSTE SPOERGSMAAL OMHANDLER .

8DA DER IKKE FINDES EN FAELLES ORDNING VEDROERENDE FREMSTILLING OG SALG AF ALKOHOL - RAADET HAR ENDNU IKKE TRUFFET AFGOERELSE VEDROERENDE ET FORSLAG TIL FORORDNING , SOM KOMMISSIONEN HAR FORELAGT DEN 7 . DECEMBER 1976 ( EFT C 309 , S . 2 ) - TILKOMMER DET MEDLEMSSTATERNE AT ANORDNE ALLE DE REGLER , DER PAA DERES OMRAADE SKAL GAELDE FOR FREMSTILLING OG AFSAETNING AF ALKOHOL OG ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER ;

HINDRINGER FOR SAMHANDELEN INDEN FOR FAELLESSKABET , DER BEROR PAA FORSKELLE I DE NATIONALE LOVGIVNINGER VEDROERENDE AFSAETNINGEN AF DE PAAGAELDENDE PRODUKTER , MAA ACCEPTERES I DET OMFANG , DISSE BESTEMMELSER ER UOMGAENGELIGT NOEDVENDIGE AF HENSYN TIL ISAER EN EFFEKTIV SKATTEKONTROL , BESKYTTELSE AF DEN OFFENTLIGE SUNDHED , GOD HANDELSSKIK OG FORBRUGERBESKYTTELSE .

9REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND , DER HAR INDGIVET INDLAEG I SAGEN , HAR FREMFOERT FLERE ARGUMENTER TIL STOETTE FOR ANVENDELSEN AF BESTEMMELSERNE OM ET BESTEMT MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL I ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , IDET DEN DELS HAR HENVIST TIL BESKYTTELSEN AF DEN OFFENTLIGE SUNDHED , DELS TIL BESKYTTELSEN AF FORBRUGERNE MOD ILLOYAL KONKURRENCE .

10VEDROERENDE BESKYTTELSEN AF DEN OFFENTLIGE SUNDHED HAR DEN TYSKE REGERING ANFOERT , AT FASTSAETTELSEN AF ET BESTEMT MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL I DEN NATIONALE LOVGIVNING SKAL FORHINDRE , AT DET NATIONALE MARKED OVERSVOEMMES AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , ISAER DRIKKEVARER MED LAVT ALKOHOLINDHOLD , IDET SAADANNE PRODUKTER LETTERE KAN FOERE TIL TILVAENNING END DRIKKEVARER MED HOEJERE ALKOHOLINDHOLD .

11SAADANNE BETRAGTNINGER KAN IKKE ANSES FOR AFGOERENDE , DA FORBRUGEREN PAA MARKEDET TILBYDES ET YDERST OMFANGSRIGT UDVALG AF FORSKELLIGE PRODUKTER MED RINGE ELLER MODERAT ALKOHOLINDHOLD , OG DA EN BETYDELIG DEL AF DE PAA DET TYSKE MARKED FRIT FORHANDLEDE DRIKKEVARER MED ET HOEJT ALKOHOLINDHOLD DESUDEN SAEDVANLIGVIS NYDES FORTYNDET .

12DEN TYSKE REGERING HAR DESUDEN GJORT GAELDENDE , AT KRAVET OM , AT BESTEMTE LIKOERER SKAL INDEHOLDE OVER EN VIS PROCENT ALKOHOL , SKAL BESKYTTE FORBRUGERNE MOD ILLOYAL KONKURRENCE FRA PRODUCENTER ELLER FORHANDLERE AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER ;

DETTE ARGUMENT STOETTES PAA , AT EN NEDSAETTELSE AF ALKOHOLINDHOLDET I BESTEMTE DRIKKEVARER GIVER DISSE EN KONKURRENCEFORDEL I FORHOLD TIL DRIKKEVARER MED ET HOEJERE ALKOHOLINDHOLD , IDET ALKOHOL SOM FOELGE AF DEN BETYDELIGE AFGIFT , DET ER PAALAGT , ER LANGT DEN DYRESTE BESTANDDEL I DRIKKEVARERNE ;

DEN TYSKE REGERING HAR ENDVIDERE ANFOERT , AT SAAFREMT ALKOHOLHOLDIGE PRODUKTER FRIT KUNNE BRUGES I OMSAETNING , NAAR BLOT DE - HVAD ANGAAR DERES ALKOHOLINDHOLD - OPFYLDTE BESTEMMELSERNE I FREMSTILLINGSLANDET , VILLE DETTE MEDFOERE , AT DEN FAELLES STANDARD I FAELLESSKABET VILLE BLIVE DET I NOGEN MEDLEMSSTAT LAVEST TILLADTE ALKOHOLINDHOLD , HVORVED ALLE REGLER HERFOR VILLE BLIVE UDEN VIRKNING , DA DER I FLERE MEDLEMSSTATER OVERHOVEDET IKKE FINDES NOGET KRAV OM ET VIST MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL .

13SOM KOMMISSIONEN MED RETTE HAR ANFOERT , KAN FASTSAETTELSEN AF GRAENSEVAERDIER FOR DRIKKEVARERS ALKOHOLINDHOLD TJENE TIL AT STANDARDISERE FORHANDLEDE PRODUKTER OG DERES MAERKNING , HVILKET INDEBAERER EN STOERRE GENNEMSIGTIGHED I HANDELEN OG I UDBUDET TIL FORBRUGERNE ;

PAA DEN ANDEN SIDE ER DET FOR VIDTGAAENDE AT ANTAGE , AT EN OBLIGATORISK FASTSAETTELSE AF ET MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL PAA DETTE OMRAADE ER EN VAESENTLIG GARANTI FOR GOD HANDELSSKIK , IDET FORBRUGEREN LET KAN SIKRES EN RIMELIG OPLYSNING VED ET KRAV OM , AT PRODUKTETS EMBALLAGE SKAL ANGIVE OPRINDELSE OG ALKOHOLINDHOLD .

14DET FOELGER AF DET ANFOERTE , AT BESTEMMELSERNE OM ET BESTEMT MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL I ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER IKKE FORFOELGER ET SAADANT MAAL I ALMENHEDENS INTERESSE , SOM GAAR FORUD FOR HENSYNET TIL FRIE VAREBEVAEGELSER , SOM ER ET AF FAELLESSKABETS GRUNDLAEGGENDE PRINCIPER ;

I PRAKSIS GIVER SAADANNE BESTEMMELSER ISAER ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER MED HOEJT ALKOHOLINDHOLD EN FORDEL , IDET DE UDELUKKER PRODUKTER FRA ANDRE MEDLEMSSTATER , SOM IKKE OPFYLDER DENNE BETINGELSE , FRA DET NATIONALE MARKED ;

DET UDGOER DERFOR EN HINDRING FOR SAMHANDELEN , SOM ER UFORENELIG MED TRAKTATENS ARTIKEL 30 , NAAR EN MEDLEMSSTAT VED RETSFORSKRIFTER ENSIDIGT FASTSAETTER ET MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL SOM BETINGELSE FOR AFSAETNING AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER ;

DER FORELIGGER SAALEDES INGEN GYLDIG GRUND TIL AT FORHINDRE , AT ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , DER ER LOVLIGT FREMSTILLET OG BRAGT I OMSAETNING I EN MEDLEMSSTAT , INDFOERES TIL DE ANDRE MEDLEMSSTATER , OG DER KAN IKKE MOD DISSES PRODUKTERS AFSAETNING GOERES ET LOVFORBUD GAELDENDE , HVOREFTER DET ER ULOVLIGT AT SAELGE DRIKKEVARER MED ET LAVERE ALKOHOLINDHOLD END FORESKREVET I NATIONAL RET ;

15DET FOERSTE SPOERGSMAAL MAA DERFOR BESVARES SAALEDES , AT BEGREBET FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER I TRAKTATENS ARTIKEL 30 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT FORBUDET I DENNE BESTEMMELSE OGSAA OMFATTER FASTSAETTELSE AF ET MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL I ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER I EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , NAAR DET DREJER SIG OM INDFOERSEL AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , DER ER LOVLIGT FREMSTILLET OG BRAGT I OMSAETNING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .

VEDROERENDE SAGSOMKOSTNINGERNE

16DE UDGIFTER , DER ER AFHOLDT AF REGERINGEN FOR KONGERIGET DANMARK , REGERINGEN FOR FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND OG AF KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER , DER HAR AFGIVET INDLAEG FOR DOMSTOLEN , KAN IKKE GODTGOERES ;

DA SAGENS BEHANDLING I FORHOLD TIL HOVEDSAGENS PARTER UDGOER ET LED I DEN SAG , DER VERSERER FOR HESSISCHES FINANZGERICHT , TILKOMMER DET DENNE RET AT TRAEFFE AFGOERELSE OM SAGSOMKOSTNINGERNE .

PAA GRUNDLAG AF DISSE PRAEMISSER

KENDER

DOMSTOLEN

VEDROERENDE DE SPOERGSMAAL , DER ER FORELAGT DEN AF HESSISCHES FINANZGERICHT VED KENDELSE AF 28 . APRIL 1978 , FOR RET :

BEGREBET FORANSTALTNINGER MED TILSVARENDE VIRKNING SOM KVANTITATIVE INDFOERSELSRESTRIKTIONER I EOEF-TRAKTATENS ARTIKEL 30 SKAL FORTOLKES SAALEDES , AT FORBUDET I DENNE BESTEMMELSE OGSAA OMFATTER FASTSAETTELSE AF ET MINDSTEINDHOLD AF ALKOHOL I ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER I EN MEDLEMSSTATS LOVGIVNING , NAAR DET DREJER SIG OM INDFOERSEL AF ALKOHOLHOLDIGE DRIKKEVARER , DER ER LOVLIGT FREMSTILLET OG BRAGT I OMSAETNING I EN ANDEN MEDLEMSSTAT .