eEurope 2002

1) MÅL

At udbrede internettet i Europa, åbne alle kommunikationsnet for konkurrence, stimulere brugen af internettet og samtidig lægge vægt på uddannelse og forbrugerbeskyttelse.

2) DOKUMENT

Kommissionens meddelelse, af 13. marts 2001, eEurope 2002: Virkning og indsatsområder, Meddelelse til Det Europæiske Råds forårsmøde i Stockholm den 23.-24. marts 2001 [KOM(2001) 140 endelig - Ikke offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende].

3) RESUMÉ

Handlingsplanen eEurope 2002 er et led i Lissabon-strategien, der går ud på at gøre EU til den mest dynamiske og konkurrencedygtige videnbaserede økonomi i verden inden 2010.

Tiltagene er koncentreret omkring tre hovedmål, der skal nås inden udgangen af 2002:

• billigere, hurtigere og sikrere internet
• investering i mennesker og kvalifikationer
• stimulering af brugen af internet

BILLIGERE, HURTIGERE OG SIKRERE INTERNET

Billigere og hurtigere adgang til internet

Handlingsplanen fastslår, at det på trods af liberaliseringen af markedet for teletjenester den 1. januar 1998 kniber med konkurrencen på markedet for lokalopkald, og at nye takstmodeller såsom internetadgang til fast pris eller gratis adgang kun langsomt vinder frem. Desuden er det ifølge handlingsplanen altafgørende, at prisen på internetadgang sænkes, for at multimediebaserede højhastighedstjenester via internettet hurtigt kan blive almindelig udbredt. På denne baggrund anbefaler eEurope 2002 at:

• vedtage de fem direktiver, der udgør det nye regelsæt for elektronisk kommunikation - disse direktiver omfatter den overordnede ramme, adgang og samtrafik (es de en fr), tilladelser (es de en fr), forsyningspligt (es de en fr) og databeskyttelse
• indføre større konkurrence på abonnentnetniveau og ubundtet adgang til abonnentledninger (es de en fr). Ubundtet adgang til abonnentledninger er ensbetydende med, at abonnentnettet åbnes for konkurrence, idet nye teleoperatører og tjenesteudbydere får fysisk adgang til den enkelte abonnentledning.
• iværksætte en bedre koordinering af de frekvenspolitiske rammer i Europa.
• gradvis gå over til IPv6-protokollen - en ny udgave af internetprotokollen, der skal erstatte Ipv4 og gøre det muligt at overskride grænsen på 4 mia. adresser. Ipv6 skal være indført på hele internettet i 2010.

Hurtigere internet til forskere og studerende

Ifølge handlingsplanen er det vigtigt, at de videnskabelige kredse i Europa udnytter de elektroniske net bedre. Derfor foreslås det bl.a. at:

• afsætte passende finansielle midler til at etablere forskningsnet som led i IST-programmet (informationssamfundsteknologi), et tematisk program under EU's femte rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (FTU) (1998-2002)
• give universiteterne højhastighedsadgang til internet samt hurtige intranet
• stimulere WWG-teknologien - "World Wide Grid" - der har til formål at lette samarbejdet mellem geografisk spredte forskerhold, ved at de får mulighed for at deles om information og computerinfrastruktur.

Sikre net og smartkort

Sikre net og sikker netadgang ved hjælp af smartkort er en forudsætning for, at man kan skabe tillid til elektronisk handel blandt forbrugerne. Derfor sigter handlingsplanen mod at forbedre det generelle sikkerhedsniveau i onlinetransaktioner ved at:

• støtte sikkerhedscertificering under ledelse af industrien via samordning af tiltag og gensidig anerkendelse
• fremme teknologier, der styrker beskyttelsen af privatlivets fred, gennem indførelse af kodekser og samordning af praksis
• tilskynde til samarbejde mellem den offentlige og den private sektor om at øge driftssikkerheden i informationsinfrastrukturerne.

Hvad angår sikkerheden i forbindelse med smartkort opfordrer handlingsplanen den private sektor og standardiseringsorganisationerne til i samarbejde med Europa-Kommissionen at etablere en fast 'kerne' af fælles specifikationer, som sikrer smartkortenes interoperabilitet og sikkerhed. Endvidere skal der fastlægges en omkostningseffektiv smartkort-teknik, som giver mulighed for sikre elektroniske transaktioner.

INVESTERING I MENNESKER OG KVALIFIKATIONER

Unge europæere og den digitale tidsalder

Handlingsplan eEurope 2002 fastslår, at der er sket tydelige fremskridt med at få skolerne koblet på internettet, men at der må gøres en større indsats på dette område for at:

• få tilsluttet skolerne til forskningsnettene og give skoler, lærere og elever nem adgang til internet og multimedieressourcer
• sikre, at der er adgang til uddannelsestjenester, samt til en platform for e-uddannelse for lærere, elever og forældre
• uddanne lærerne i brugen af digital teknologi
• tilpasse skolernes pensum for at integrere nye undervisningsmetoder og brugen af informations- og kommunikationsteknologi.

Arbejde i den videnbaserede økonomi

Handlingsplanen understreger, at det først og fremmest er medlemsstaternes og arbejdsmarkedsparternes ansvar at sikre arbejdsstyrkens tilpasningsevne og beskæftigelsesmuligheder i den nye økonomi, navnlig ved at opkvalificere arbejdsstyrken og omorganisere arbejdet. Medlemsstaterne og arbejdsmarkedets parter opfordres derfor til at:

• give alle arbejdstagere mulighed for at tilegne sig IT-færdigheder gennem livslang læring
• øge antallet af IT-uddannelsessteder og -kurser
• indføre et europæisk bevis for grundlæggende IT-færdigheder
• etablere offentlige internetadgangspunkter og telecentre overalt, som giver adgang til uddannelse og faciliteter til IT-arbejde.

Deltagelse for alle i den videnbaserede økonomi

At sikre, at informationsteknologien er tilgængelig for alle, er et af hovedmålene for eEurope 2002. Det drejer sig navnlig om at sikre en bedre integration i informationssamfundet af handicappede og alle andre, som ellers ikke er i stand til at drage det fulde udbytte af informationssamfundet. Helt konkret drejer det sig om at:

• koordinere indsatsen mod «udelukkelse af informationssamfundet» mere effektivt på europæisk plan
• offentliggøre standarder for "design for alle" for IT-produkter for at forbedre beskæftigelsesmulighederne for personer med særlige behov.
• vedtage retningslinjer for et initiativ om "webtilgængelighed" ved design af det offentliges internetsider (Web Accessibility Initiative, WAI).

STIMULERE BRUGEN AF INTERNET

Fremskyndet e-handel

Udviklingen af elektronisk handel afhænger af tre faktorer: at der skabes et indre marked for e-handel, at forbrugernes tillid styrkes, og at det offentlige går i spidsen ved at foretage en væsentlig del af sine indkøb via nettet. På denne baggrund foreslår handlingsplanen at:

• vedtage EU-lovforslagene om ophavsret, fjernmarkedsføring af finansielle tjenester, 'e-penge', retsmyndighed og moms på visse elektroniske tjenesteydelser
• styrke forbrugernes tillid til e-handel ved at fremme alternative tvistbilæggelsesordninger, tillidsmærkning og effektive adfærdskodekser
• i højere grad gøre brug af samregulering og selvregulering
• tilskynde små og mellemstore virksomheder til at indføre informationsteknologi (initiativet "Go digital (es de en fr)") og forbedre retssikkerheden for udbydere af elektroniske tjenesteydelser
• oprette et topdomæne med betegnelsen ".eu".

Elektronisk adgang til offentlige tjenester

I konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon opfordres medlemsstaterne til at sikre generel elektronisk adgang til de vigtigste offentlige basistjenesteydelser senest i 2003. Handlingsplanen foreslår forskellige tiltag for at nå dette mål, bl.a. fastlæggelse af samordnede principper for information fra den offentlige sektor, fremme af software baseret på åben kildekode i den offentlige sektor og forenkling af de administrative onlineprocedurer for virksomheder.

Sundhedssektoren på nettet

For at sætte gang i udviklingen af sundhedsydelser via nettet anbefaler handlingsplanen, at man sørger for, at personalet i sundhedssektoren får den fornødne infrastruktur til sundhedstelematik inden udgangen af 2002, at der opstilles kvalitetskriterier for sundhedsrelaterede websteder, og at der etableres et netsamarbejde om vurdering af teknologi og data vedrørende sundhed.

Europæisk digitalt indhold på de globale net

Handlingsplanen tilskynder til at styrke og forny initiativerne til støtte for produktion af digitalt indhold. Det foreslås, at der iværksættes et program ("eContent"), der skal stimulere udvikling og brug af europæisk digitalt indhold på de globale net. Desuden anbefales det, at der skabes en ordning for koordinering af digitaliseringsprogrammerne i de forskellige medlemsstater.

Intelligente transportsystemer

For at løse problemerne i forbindelse med trafikpropper, trafiksikkerhed og det begrænsede udbud af nye tjenester på transportområdet er det nødvendigt at udvikle nye teknologiske løsninger og fremskynde indførelsen af disse. Derfor anmoder handlingsplanen medlemsstaterne og EU-institutionerne om at:

• sikre at der etableres et fælleseuropæisk luftrum inden udgangen af 2002
• vedtage en plan for indførelsen af intelligente transportsystemer for vejtransport
• vedtage en beslutning om etablering af Galileo -infrastrukturen
• vedtage et direktiv om et europæisk indberetnings- og informationssystem for kanal- og flodsejlads
• vedtage en beslutning om specifikationer for trådløs kommunikation for højhastighedstog.

Seneste ajourføring: 25.04.2003