Chartret om grundlæggende rettigheder i praksis

 

RESUMÉ AF:

Meddelelse fra Kommissionen — strategi til styrkelse af anvendelsen af chartret om grundlæggende rettigheder (2020)

Meddelelse fra Kommissionen — strategi for den effektive gennemførelse af chartret om grundlæggende rettigheder (2010)

HVAD ER FORMÅLET MED STRATEGIEN?

Europa-Kommissionens 2020-strategi har til formål at realisere Den Europæiske Unions (EU) charter om grundlæggende rettigheder for alle.

Den kræver et fornyet engagement for at sikre, at EU’s institutioner og EU’s medlemsstater udnytter hele chartrets potentiale. Den bygger videre på 2010-strategien.

HOVEDPUNKTER

Kommissionens 2020-strategi fokuserer på fire prioriteter.

Sikring af, at medlemsstaterne anvender chartret effektivt

Chartret er bindende for medlemsstaterne, når de gennemfører EU-retten. Kommissionen arbejder tæt sammen med medlemsstaterne og støtter dem i at gennemføre EU-retten effektivt med fuld respekt for chartret. Medlemsstaterne opfordres til at udpege et kontaktpunkt for chartret for at lette koordinering og informationsudveksling. Fra 2021 rapporterer Kommissionen årligt om chartret med mere fokus på anvendelsen af chartret i medlemsstaterne på særlige områder, der er omfattet af EU-retten.

Styrkelse af civilsamfundsorganisationer, rettighedsforkæmpere og retsvæsenets aktører

Civilsamfundsorganisationer og rettighedsforkæmpere er afgørende for et sundt demokrati og for at gøre grundlæggende rettigheder en realitet i borgernes liv. De står over for et stigende antal udfordringer.

Kommissionen vil overvåge nationale tiltag tæt og træffe foranstaltninger mod tiltag, der berører civilsamfundets aktiviteter og er i strid med EU-retten. Nogle medlemsstater har endnu ikke fuldt funktionsdygtige nationale menneskerettighedsinstitutioner, der er afgørende forbindelser mellem regeringen og civilsamfundet. Medlemsstaterne bedes oprette sådanne institutioner og sikre, at de har midlerne til at arbejde i fuld uafhængighed. Kommissionen fremmer også uddannelse i chartret for dommere, andre aktører inden for retsvæsenet og rettighedsforkæmpere.

Fremme af anvendelsen af chartret som ledetråd for EU’s institutioner

EU-institutionerne skal overholde chartret i alle deres handlinger. Kommissionen forbedrer sin interne kapacitet, hvad angår overholdelse af chartret, herunder gennem e-læring, ajourført vejledning til medarbejderne og uddannelsesplaner. Kommissionen er klar til at støtte Europa-Parlamentet og Rådet for at sikre, at de anvender chartret effektivt i deres arbejde.

Styrkelse af borgernes kendskab til deres rettigheder i henhold til chartret

En Eurobarometerundersøgelse fra 2019 viste, at kun 42 % af respondenterne havde hørt om chartret, og kun 12 % havde fuldt kendskab til, hvad det er. Seks ud af ti respondenter ønskede dog at vide mere om deres rettigheder og om, hvor de skal henvende sig, hvis chartret ikke overholdes.

Kommissionen tackler det manglende kendskab ved at:

• iværksætte en oplysningskampagne for at øge borgernes kendskab til deres rettigheder og til, hvordan de skal anvendes
• øge unges kendskab gennem Erasmus+-programmet og børns kendskab gennem en strategi for børns rettigheder.

Den beder medlemsstaterne om at udvikle initiativer, der skal fremme kendskabet og styrke lokale organer og enkeltpersoner.

Fremtidige foranstaltninger

Kommissionen vil:

• forelægge årsberetninger om anvendelsen af chartret med fokus på et tematisk område, der er omfattet af EU-retten
• i 2025 aflægge rapport om gennemførelsen af strategien
• i 2030 iværksætte en evaluering af de vigtigste berørte organer og enkeltpersoner for at vurdere fremskridtene med hensyn til kendskabet til og anvendelsen af chartret.

BAGGRUND

• EU’s charter om grundlæggende rettigheder har været juridisk bindende siden Lissabontraktaten trådte i kraft den 1. december 2009 (se resumé). Det er udtryk for EU’s værdier og bekræfter, at EU er bygget på grundlæggende rettigheder, demokrati og retsstatsprincippet. Det sikrer de grundlæggende rettigheder, som borgerne i EU har. Det er et moderne og omfattende instrument, der beskytter og fremmer borgernes rettigheder og frihedsrettigheder i lyset af forandringer i samfundet, social udvikling samt videnskabelige og teknologiske fremskridt.
• 2020-strategien er en del af Kommissionens samlede tilgang til at fremme og beskytte EU’s grundlæggende rettigheder og værdier. Den supplerer:
  • handlingsplanen for europæisk demokrati
  • den første årsrapport om retsstatsprincippet.
• EU’s Agentur for Grundlæggende Rettigheder leverer data og oplysninger om spørgsmål vedrørende grundlæggende rettigheder i medlemsstaterne. Dette støtter EU’s institutioner og medlemsstater i udviklingen af evidensbaserede politikker.
• For yderligere oplysninger henvises til:
  • Anvendelse af chartret (Europa-Kommissionen)
  • Strategi til styrkelse af anvendelsen af chartret om grundlæggende rettigheder i EU (Europa-Kommissionen)
  • Integrering af de grundlæggende rettigheder i EU’s lovgivningsproces (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENTER

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Strategi til styrkelse af anvendelsen af chartret om grundlæggende rettigheder i EU (COM(2020) 711 final af 2.12.2020).

Meddelelse fra Kommissionen: Strategi for Den Europæiske Unions effektive gennemførelse af chartret om grundlæggende rettigheder (COM(2010) 573 final af 19.10.2010).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 389-405).

Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1-14).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — EU-strategi om barnets rettigheder (COM(2021) 142 final af 24.3.2021).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — om handlingsplanen for europæisk demokrati (COM(2020) 790 final af 3.12.2020).

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Rapport om retsstatssituationen 2020 Retsstatssituationen i Den Europæiske Union (COM(2020) 580 final af 30.9.2020).

Arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene: Retningslinjer for indarbejdelse af grundlæggende rettigheder i Kommissionens konsekvensanalyser (SEC(2011) 567 final af 6.5.2011).

seneste ajourføring 09.12.2021