31986R3529

*****

RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 3529/86

af 17. november 1986

om beskyttelse af skovene i Faellesskabet mod brande

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43 og 235,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Skoven spiller en vaesentlig rolle for bevarelsen af den miljoemaessige ligevaegt, navnlig ved dens indflydelse paa jordbunden, vandforholdene, klimaet, faunaen og floraen; den bidrager saaledes til landbrugets bevarelse og udvikling, idet dets produktionsvilkaar og under visse omstaendigheder eksistens i vid udstraekning er afhaengig af tilstedevaerelsen af omkringliggende sunde skove;

brande forvolder alvorlige skader paa skovene i Faellesskabet og tilfaeldene heraf er i foruroligende udvikling;

beskyttelse af skovene mod brande er saaledes af saerlig betydning i Faellesskabet og af meget hastende karakter, og Faellesskabet boer bidrage til en forbedring af denne beskyttelse;

medlemsstaterne boer tilskyndes til at styrke foranstaltningerne til forebyggelse af skovbrande med henblik paa at nedbringe saavel brandenes antal som deres omfang;

medlemsstaterne vil kunne nedbringe skovbrandenes antal og omfang, hvis de tilskyndes til at udvikle teknikker, materiel og produkter, der er noedvendige af hensyn til forebyggelsen;

ivaerksaettelsen af forebyggende foranstaltninger mod skovbrande vil vaere mere effektiv, hvis den ledsages af supplerende foranstaltninger til fremme af harmoniseringen af teknikker og materiel, herunder koordinering af den noedvendige forskning;

for at lette ivaerksaettelsen af de paataenke bestemmelser boer der fastsaettes en procedure, hvorefter der indfoeres et snaevert samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen;

Inden udloebet af en periode paa fem aar boer de bestemmelser, der er truffet, tages op til revision, navnlig paa baggrund af de erfaringer, der er gjort, og de resultater, der er opnaaet;

Faellesskabet boer bidrage til finansiering af faellesskabsaktionen til beskyttelse af skovene mod brande;

i betragtning af visse af de planlagte foranstaltningers innovative karakter vil det vaere hensigtsmaessigt, at de finansielle aspekter af denne forordning vurderes igen efter et tidsrum paa to aar med henblik paa at muliggoere de budgetmaessige tilpasninger, der maatte vaere noedvendige;

traktaten indeholder ikke hele den fornoedne hjemmel hertil -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Med henblik paa at oege beskyttelsen af skovene i Faellesskabet og derved isaer bidrage til bevarelse af landbrugets produktionskapacitet, indfoeres der en faellesskabsaktion til beskyttelse af skovene mod brande, i det foelgende benaevnt aktionen.

Artikel 2

1. Aktionen omfatter foelgende forebyggende foranstaltninger:

a) stoette til skovbrugsarbejder, der kan reducere brandfaren i skovene,

b) stoette til anskaffelse af rydningsmateriel, naar dette er absolut noedvendigt,

c) anlaeggelse af skovveje, brandbaelter og branddamme,

d) anbringelse af stationaere eller mobile strukturer til overvaagning,

e) tilrettelaeggelse af oplysningskampagner,

f) stoette til oprettelse af tvaerfaglige centre for indsamling af oplysninger og stoette til gennemfoerelse af analytiske undersoegelser af de indsamlede oplysninger.

Disse foranstaltninger suppleres med foelgende:

- fremme af uddannelse af hoejt specialiseret personale,

- fremme af harmoniseringen af teknikker og materiel,

- koordinering af den forskning, der er noedvendig for gennemfoerelsen af de i foerste og andet led omhandlede foranstaltninger.

2. Gennemfoerelsesbestemmelserne og -kriterierne til stk. 1 vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 7 i Raadets forordning (EOEF) nr. 3528/86 af 17. november 1986 om beskyttelse af skovene i Faellesskabet mod luftforurening (1).

Artikel 3

1. Medlemsstaterne forelaegger hvert aar inden den 1. november for det foelgende aar Kommissionen deres programmer eller projekter til oeget beskyttelse af skovene mod brande. Det foerste aar forelaegger medlemsstaterne programmerne og projekterne for Kommissionen inden for et tidsrum af tre maaneder efter denne forordnings ikrafttraeden.

Programmerne og projekterne skal indeholde oplysninger om foelgende:

a) de beroerte geografiske omraader,

b) beskrivelse af de bestaaende forhold,

c) beskrivelse af maalsaetningerne og angivelse af, hvad der prioriteres,

d) et foreloebigt skoen over udgifterne og de noedvendige finansielle midler med eventuel angivelse af den forventede udgiftstakt,

e) en vurdering af programmets eller projektets gavnlige indvirkning paa de beroerte skoves almentilstand.

2. Gennemfoerelsesbestemmelserne og -kriterierne til stk. 1 vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 7 i forordning (EOEF) nr. 3528/86.

Artikel 4

1. Komiteen for skovbeskyttelse, nedsat i henhold til artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 3528/86, hoeres, i den i naevnte forordnings artikel 8 omhandlede betydning:

- om samtlige de foranstaltninger, medlemsstaterne agter at ivaerksaette i medfoer af naervaerende forordning,

- om de i artikel 3 omhandlede programmer eller projekter forud for enhver kommissionsbeslutning vedroerende naevnte programmer eller projekter, saerlig vedroerende Faellesskabets finansielle bidrag.

2. Komiteen kan, i den i artikel 8 i forordning (EOEF) nr. 3528/86 omhandlede betydning, behandle ethvert andet spoergsmaal inden for anvendelsesomraadet for naervaerende forordning, som formanden forelaegger den paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repraesentant.

Artikel 5

1. Faellesskabsaktionen skal loebe i fem aar fra den 1. januar 1987.

2. Faellesskabet bidrager til aktionen inden for rammerne af de bevillinger, som er opfoert hertil i De europaeiske Faellesskabers budget, og i henhold til de i denne forordning fastsatte bestemmelser. De forventede udgifter til aktionen, som skal afholdes af Faellesskabet, beloeber sig til 20 mio ECU for den planlagte periode.

3. Inden den 1. juli 1989 foretager Raadet paa forslag af Kommissionen en fornyet vurdering af de finansielle aspekter af denne forordning paa grundlag af de i artikel 9 omhandlede rapporter for 1987 og 1988.

4. Inden udloebet af den i stk. 1 naevnte periode, tager Raadet paa forslag af Kommissionen denne forordning op til revision.

Artikel 6

Faellesskabet deltager finansielt i de foranstaltninger, som indgaar i aktionen, paa foelgende maade:

Forebyggende foranstaltninger og supplerende foranstaltninger, (artikel 2):

hoejst 30 % af de af Kommissionen godkendte udgifter.

Artikel 7

Medlemsstaterne udpeger de myndigheder og organer, som har befoejelse til at gennemfoere de foranstaltninger, der traeffes i henhold til denne forordning, og de myndigheder og organer, til hvilke Kommissionens tjenestegrene skal refundere Faellesskabets andel af finansieringen.

Artikel 8

Medlemsstaterne traeffer i overensstemmelse med nationale love og administrative bestemmelser de noedvendige foranstaltninger med henblik paa:

- at sikre, at de af Faellesskabet finansierede foranstaltninger rent faktisk gennemfoeres, og at de gennemfoeres korrekt,

- at hindre uregelmaessigheder,

- at tilbagekraeve beloeb, der er mistet som foelge af uregelmaessigheder eller manglende paapasselighed.

Medlemsstaterne stiller alle noedvendige oplysninger til raadighed for Kommissionen og traeffer alle foranstaltninger, der kan lette den kontrol, som Kommissionen maatte anse for hensigtmaessig i forbindelse med forvaltningen af Faellesskabets finansiering, herunder kontrol paa stedet. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de med henblik herpaa trufne foranstaltninger.

Artikel 9

Kommissionen forelaegger hvert aar Europa-Parlamentet og Raadet en rapport vedroerende den sektor, som denne forordning angaar.

Artikel 10

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 17. november 1986.

Paa Raadets vegne

M. JOPLING

Formand

(1) EFT nr. C 187 af 13. 7. 1983, s. 9.

(2) EFT nr. C 172 af 2. 7. 1984, s. 87.

(3) EFT nr. C 358 af 31. 12. 1983, s. 50.

(1) Se side 2 i denne Tidende.