Statsstøtte — film og audiovisuelle værker

 

RESUMÉ AF:

Meddelelse fra Kommissionen om statsstøtte til film og audiovisuelle værker

HVAD ER FORMÅLET MED MEDDELELSEN?

• Den har til formål at opstille klare kriterier for EU-landenes finansielle intervention til fordel for filmsektoren og den audiovisuelle sektor.
• Den fastsætter reglerne for vurdering af, om nationale støtteordninger til den audiovisuelle sektor ikke påvirker konkurrence- og samhandelsvilkårene i EU i et omfang, der strider mod de fælles interesser, og om de derfor overholder EU’s statsstøtteregler.

HOVEDPUNKTER

Regler for vurdering af støtteordninger til den audiovisuelle sektor

Med meddelelsen fra 2013 ajourføres de regler, der oprindeligt blev udarbejdet af Europa-Kommissionen i 2001. De nye regler omfatter følgende hovedpunkter:

• de dækker alle aspekter af filmskabelse, lige fra historien udarbejdes, og til filmen vises for publikum, der er kulturelle, i overensstemmelse med den nationale »kulturtest«
• støtte til videospil er ikke omfattet (ikke alle spil kan betegnes som audiovisuelle værker)
• de begrænser EU-landenes mulighed for at kræve, at en bestemt del af det støttemodtagende filmbudget skal bruges i det støttetildelende EU-land som en betingelse for at yde støtte til filmproduktion
• de tillader i princippet støtte på op til 50 %, 60 % til koproduktioner, der er finansieret af mere end et EU-land og involverer producenter fra mere end et EU-land og op til 100 % til vanskelige værker og visse internationale koproduktioner i samarbejde med lavindkomstlande
• distribution og markedsføring kan støttes i samme omfang som produktion
• støtte til præproduktion kan også tildeles støtte på op til 100 %
• de muliggør støtte til præproduktion, produktion, markedsføring og distribution, mens de udelukker støtte, der er specifikt rettet mod en aktivitet i produktionens værdikæde
• de øger gennemsigtigheden over for borgerne, da følgende skal offentliggøres på et offentligt websted:
  • den godkendte støtteordnings fulde ordlyd,
  • støttetildeling, der overstiger 500 000 EUR, oplysninger om støttemodtageren og støttebeløbets størrelse.

HVORNÅR GÆLDER MEDDELELSEN FRA?

Den trådte i kraft den 16. november 2013.

BAGGRUND

Rådet vedtog i 2001 en resolution om national støtte til filmsektoren og den audiovisuelle sektor. Dette understregede, at den europæiske filmsektor og audiovisuelle sektor spiller en afgørende rolle i bevarelsen af kulturel mangfoldighed i Europa, men at de lider under strukturelle svagheder, f.eks.:

• underkapitaliseringen af virksomheder
• fragmentering af nationale markeder, der er domineret af ikke-europæiske produktioner og
• dårlig grænseoverskridende udbredelse af europæiske værker.

Resolutionen opfordrede til:

• at EU-landene gennemfører nationale politikker til støtte for filmskabelse og audiovisuelle produkter, da national støtte kan bidrage til fremkomsten af et europæisk audiovisuelt marked
• fortsatte drøftelser mellem EU-landene og Kommissionen for at øge retssikkerheden i forbindelse med disse ordninger.

Artikel 107, stk. 3, litra d i traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde, der tilskynder til støtte til fremme af kulturen og bevarelse af kulturarven, kan være forenelig med det fælles marked, hvis den ikke ændrer samhandels- og konkurrencevilkårene i Unionen i et omfang, der strider mod de fælles interesser.

Formålet med kulturel mangfoldighed retfærdiggør den særlige karakter ved national støtte til filmsektoren og den audiovisuelle sektor: national støtte er afgørende for at bidrage til fremkomsten af et europæisk audiovisuelt marked.

For yderligere oplysninger henvises til:

• Competition in the media sector (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENT

Meddelelse fra Kommissionen om statsstøtte til film og audiovisuelle værker (EUT C 332 af 15.11.2013, s. 1-11).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — tredje del — interne politikker og foranstaltninger — afsnit VII: De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — kapitel 1: Konkurrencereglerne — 2. afdeling: Statsstøtte — artikel 107 (tidl. artikel 87 TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 91-92).

Meddelelsefra Kommissionen om ændring af Kommissionens meddelelser om EU-retningslinjer for statsstøttereglernes anvendelse i forbindelse med hurtig etablering af bredbåndsnet, om retningslinjer for statsstøtte med regionalt sigte for 2014-2020, om statsstøtte til film og audiovisuelle værker, om EU-retningslinjer for statsstøtte til fremme af risikofinansieringsinvesteringer og om retningslinjer for statsstøtte til lufthavne og luftfartsselskaber (EUT C 198 af 27.6.2014, s. 30-34).

Rådets resolution af 12. februar 2001 om statsstøtte til filmsektoren og den audiovisuelle sektor (EUT C 73 af 6.3.2001, s. 3-4).

seneste ajourføring 23.09.2019