Podpora afrického zemědělství

Evropská unie má v úmyslu podpořit rozvoj zemědělství v Africe v rámci dlouhodobé spolupráce s africkými organizacemi na regionální a kontinentální úrovni. Tato podpora umožní posílit růst tohoto odvětví zejména prostřednictvím zdokonalení zemědělských politik a správy věcí veřejných.

Spolupráce se zaměří na oblast subsaharské Afriky, kde bude rozvoj zemědělství nejdůležitějším prostředkem pro dosažení rozvojových cílů tisíciletí, co se týče odstranění chudoby a hladu.

AKT

Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 24. července 2007 – Podpora afrického zemědělství – Návrh na spolupráci v rámci kontinentu a regionů v oblasti rozvoje zemědělství v Africe (KOM(2007) 440 v konečném znění – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku)

PŘEHLED

Zemědělství * a rozvoj venkova jsou zásadní pro snížení chudoby a dosažení rozvojových cílů tisíciletí (MDGs) v Africe. Zemědělství hraje klíčovou roli pro hospodářský růst kontinentu, představuje zhruba třetinu hrubého národního produktu (HNP) a pracuje v něm velká část obyvatel. Zemědělství souvisí s otázkami potravinové bezpečnosti, dostupnosti sociálních služeb v oblastech venkova a ochrany ekosystémů a biodiverzity.

Za účelem rozvoje zemědělství v Africe Evropská unie (EU) navrhuje rámec spolupráce s Africkou unií (AU) na kontinentální a regionální úrovni. Zaměřením se na vybudování kapacit a na institucionální posílení regionálních a kontinentálních organizací tato spolupráce doplní a podnítí rozvoj zemědělství na národní úrovni. Obecně řečeno, veřejný sektor by měl v oblasti zemědělství hrát efektivnější roli, zejména prostřednictvím zajištění vhodného regulačního rámce a intervence v případě selhání trhu.

Spolupráce bude založena na principech formulovaných v konsensu o rozvoji a strategii pro Afriku a na prioritách vymezených v Souhrnném programu rozvoje zemědělství v Africe (CAADP) (EN) spuštěném AU a Novým partnerstvím pro rozvoj Afriky (NEPAD (EN) (FR)). Spolupráce bude rovněž vedena se snahou o harmonizaci a přiřazení dárců v souladu s Pařížskou deklarací (EN) a o soudržnost s ostatními politikami EU, zejména v oblastech zemědělství, rybolovu, obchodu, ochrany spotřebitelů a energetiky.

Na základě priorit formulovaných v CAADP Komise navrhuje následující oblasti spolupráce:

• začlenění zemědělství do programů rozvoje na národní, regionální a kontinentální úrovni s cílem vytvoření soudržných politik, strategií a rozpočtů v oblasti rozvoje;
• posílení správy zemědělského sektoru za účelem usnadnění přechodu od zemědělství v rukou drobných zemědělců ke komerčně životaschopnému a udržitelnému zemědělství provozovanému rodinami. Navrhovaná opatření mají za cíl zejména soudržnost mezi zemědělskými politikami na regionálních a národních úrovních a také podporu partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem. Spolupráce je zaměřena rovněž na kontinentální a regionální organizace zastupující výrobce a profesní sdružení s cílem posílit jejich schopnost účastnit se na formulování a provádění politik;
• rozvoj zemědělského výzkumu a znalostních systémů prostřednictvím podpory většího využívání stávajících inovací, usnadňování přístupu ke znalostem a zlepšení koordinace programů zemědělského výzkumu na národní, regionální a mezinárodní úrovni. Tento rozvoj umožní zlepšit udržitelnou produktivitu venkova a zvýšit nutriční hodnotu zemědělské produkce;
• zlepšení fungování regionálních trhů se zemědělskými produkty za účelem umožnění přístupu na lukrativní trhy a zajištění bezpečnosti výrobků pro spotřebitele. Jedná se zejména o usnadnění fyzického přístupu na trhy, využívání obchodních prostor a vytvoření vhodných právních a regulačních rámců (např. ohledně sanitárních a fytosanitárních opatření);
• zlepšení účinného řízení přírodních zdrojů za účelem zajištění udržitelného a rentabilního využívání zdrojů v oblasti hospodaření s půdou, rybolovu a lesnictví. To zahrnuje zejména formulaci regionálních a kontinentálních zásad a spolupráci při boji proti nelegálnímu využívání zdrojů;
• zvýšení životaschopnosti odvětví chovu hospodářských zvířat posílením znalostí týkajících se boje proti nákazám za účelem snížení úhynu zvířat a zlepšení prevence. Spolupráce má za cíl rovněž zlepšit využívání půdy a postavit se ekologickým problémům souvisejících s chovem hospodářských zvířat;
• snížení rizik souvisejících s cenovými výkyvy, nestabilitou trhu, klimatickými změnami a přírodními katastrofami. Uvažovaná opatření zahrnují rozvoj kapacit ohledně připravenosti, prevence a schopnosti reakce na katastrofy a ohledně lepšího přístupu na mezinárodní pojišťovací trhy.

Realizace se bude opírat o spolupráci několika partnerů, zejména Komise AU, NEPAD a regionálních hospodářských společenství (REC).

Její koordinace bude probíhat na třech úrovních:

• s africkými institucemi v rámci CAADP. Na této úrovni budou hrát klíčovou roli AU a NEPAD;
• s ostatními dárci prostřednictvím celosvětové platformy dárců pro rozvoj venkova (GDPRD) (EN), jejímiž členy jsou i Komise a některé členské státy;
• uvnitř EU prostřednictvím zlepšení výměny informací a vytvořením společných iniciativ podpory afrického zemědělství.

Monitorování spolupráce bude zajišťovat platforma partnerství CAADP a partnerské fórum Afrika (AFP (EN) (FR)). Platforma GDPRD zajistí monitorování projektů a programů financovaných dárci, harmonizaci a soulad.

Význam strategických směrů spolupráce v oblasti rozvoje zemědělství bude podléhat stejnému procesu přezkumu jako obecný program spolupráce s AU.

Poslední aktualizace: 07.11.2007