Záruční fond pro vnější vztahy
PŘEHLED DOKUMENTU:
Nařízení (ES, Euratom) č. 480/2009, kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy
CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?
- Stanoví pravidla pro Záruční fond EU pro vnější vztahy.
- Tento fond má za cíl chránit rozpočet EU před rozpočtovými riziky v souvislosti s úvěry a zárukami za úvěry poskytnuté zemím mimo EU nebo na projekty prováděné v těchto zemích.
KLÍČOVÉ BODY
- V důsledku svých úvěrů pro země mimo EU a záruk za úvěry na financování investičních operací v těchto zemích je EU vystavena značným finančním rizikům.
- Toto nařízení popisuje, jak Záruční fond EU pracuje a stanoví postup pro jeho financování a pravidla pro jeho správu.
Úkoly
Posláním fondu pro vnější vztahy je zaplatit věřitelům EU v případech, kdy je příjemce v prodlení se splácením:
Fond navíc může krýt jen úvěry a záruky prováděné ve prospěch země mimo EU nebo za účelem financování projektů v zemích mimo EU.
Správa a financování
Evropská komise svěřuje finanční správu fondu EIB na základě mandátu jménem EU. Fond je financován:
- možností roční platby z rozpočtu EU (v případě potřeby),
- z úroků z kapitálových investic fondu,
- částkami získanými zpět od dlužníků, kteří jsou v prodlení se splácením.
Nařízení bylo změněno nařízením (EU) 2018/409, které dodalo čtvrtý zdroj fondu: příjmy z rizikové přirážky* vytvořené v rámci finančních operací EIB, na které EU poskytuje záruku za úplatu.
Cílová částka a roční převod
- Cílová částka představuje množství prostředků, které fond požaduje pro naplnění svého poslání. Cílová částka je stanovena na 9 % veškerých nesplacených kapitálových závazkůx*, EU vyplývajících ze všech operací souvisejících s úvěry a zárukou a zvýšených o splatné, ale dosud nezaplacené úroky.
- Nařízení (EU) 2018/409 představilo změnu, kdy pokud prostředky fondu přesáhnou 10 % veškerých nesplacených kapitálových závazků EU, musí být přebytek vyplacen zpět do souhrnného rozpočtu EU. To se děje v zájmu lepší ochrany souhrnného rozpočtu EU proti případnému dodatečnému riziku selhání vyplývajícímu z finančních operací EIB zaměřených na dlouhodobou ekonomickou odolnost migračních problémů.
- Roční převod z rozpočtu EU do fondu se vypočítává pomocí cílové částky a výše nesplacených poskytnutých nebo zaručených úvěrů. Rozdíl mezi cílovou částkou a skutečnou hodnotou aktiv fondu se do fondu platí buď ze souhrnného rozpočtu EU nebo z fondu do rozpočtu EU v případě výsledného přebytku ve fondu.
- Částka dotace* částka se vypočítává na začátku finančního roku „n“ na základě poskytnutých nebo zaručených úvěrů během předchozího finančního roku („n-1“). Takto vypočítaná částka se zadá do rozpočtu v roce n + 1. Mezi tím, kdy částka začne být nesplacená a skutečným čerpáním z fondu, je tedy prodleva přibližně 2 roky.
Podávání zpráv
Povinnosti Komise:
- do 30. června 2019 předložit nezávislé externí hodnocení výhod a nevýhod spojených s pověřením Komise, EIB nebo obou těchto institucí finanční správou aktiv fondu a Evropského fondu pro udržitelný rozvoj,
- každý rok představit zprávu s informacemi o finanční situaci a o fungování fondu na konci předchozího kalendářního roku, o finančních tocích, včetně podrobných informací o nesplacené jistině zaručených půjček nebo o aktivech fondu během předchozího kalendářního roku, a dále závěry a získané poznatky. To by mělo také zahrnovat informace o finanční správě, výkonnosti a riziku fondu ke konci předchozího kalendářního roku. V roce 2019 a následně každé 3 roky zahrnuje zpráva rovněž posouzení přiměřenosti cílové částky fondu ve výši 9 % a jeho prahové hodnoty ve výši 10 %.
ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?
Nařízení (ES,Euratom) č. 480/2009 platí od 30. června 2009.
Změnové nařízení (EU) č. 2018/409 se používá od 8. dubna 2018.
KONTEXT
Další informace získáte zde:
KLÍČOVÉ POJMY
Příjmy z rizikové přirážky: riziková přirážka je jakýkoli výnos, který obdrží investor, který je vyšší než odhadovaná bezriziková míra (tzn. míra výnosu teoreticky bezrizikové investice jako je státní dluhopis). Pokud je například odhadovaný výnos investice 12 % a bezriziková úroková míra je 2 %, riziková přirážka je 10 %.
Nesplacené kapitálové závazky: kapitál, který byl vypůjčen, ale ještě nebyl splacen.
Částka dotace: částka odložená na pokrytí budoucích závazků.
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 ze dne 25. května 2009, kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy (kodifikované znění) (Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 10-14)
Následné změny nařízení (EC, Euratom) č. 480/2009 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENT
Zpráva Komise Radě a Evropskému parlamentu o záručním fondu pro vnější vztahy a jeho řízení v roce 2015 (COM(2016) 439 final, 5.7.2016)
Poslední aktualizace 25.10.2019