Ochrana spotřebitelů před nepřiměřenými podmínkami ve smlouvách

PŘEHLED DOKUMENTU:

Směrnice 93/13/EHS o nepřiměřených podmínkách ve spotřebitelských smlouvách

CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

• Směrnice 93/13/EHS chrání spotřebitele v Evropské unii (EU) před nepřiměřenými podmínkami, které mohou být obsaženy ve standardní smlouvě o kupovaném zboží nebo službách. Odkazuje na pojem „přiměřenosti“, který má zabránit významné nerovnováze v právech a povinnostech stran.
• Směrnice 93/13/EHS, která se mění směrnicí (EU) 2019/2161, jejímž cílem je modernizovat spotřebitelské právo EU a zlepšit jeho vymáhání, je součástí nové politiky pro spotřebitele.

KLÍČOVÉ BODY

Směrnice 93/13/EHS

• Příslušné zboží a služby, okolnosti transakce a všechny další podmínky musí být při posuzování, zda je určité ustanovení smlouvy přiměřené nebo ne, brány v potaz.
• Skutečná cena zaplacená za zboží či služby se v tomto hodnocení nebere v úvahu, pokud daná podmínka není sepsána nejasně a nesrozumitelně.
• Směrnice obsahuje nevyčerpávající a informativní seznam nepřiměřených smluvních podmínek. Patří mezi ně požadovat po spotřebitelích zaplacení nepřiměřeně vysoké pokuty (např. za pozdní platbu) nebo dodržení podmínek, na jejichž úplné pochopení nemají dostatek času před podpisem smlouvy.
• Smlouvy musí být sepsány jasným a srozumitelným jazykem. V případě pochybnosti o významu podmínky by měl převažovat výklad, který je pro spotřebitele nejpříznivější.
• Smluvní podmínky, které se považují za nepříznivé, nejsou pro spotřebitele závazné, ale zbývající část smlouvy zůstává, pokud to je právně možné, platná.
• Členské státy EU musí zajistit účinné prostředky nápravy, které pomohou, aby se ve smlouvách již nepoužívaly nepřiměřené podmínky.
• Organizace či jednotlivci s oprávněným zájmem o ochranu práv spotřebitelů mohou jít k soudu s cílem zabránit dalšímu používání nepřiměřených smluvních podmínek.
• V roce 2019 vydala Evropská komise pokyny k výkladu a uplatňování směrnice 93/13/EHS. Ty představují rozsáhlou judikaturu Soudního dvora Evropské unie k této směrnici strukturovaným způsobem, aby napomohly k účinnému uplatňování této směrnice v EU a v zemích Evropského hospodářského prostoru.

Sankce

• Pozměňující směrnice (EU) 2019/2161 vyžaduje, aby členské státy zavedly účinné, přiměřené a odrazující sankce, které by se vztahovaly na porušení pravidel týkajících se nepřiměřených smluvních podmínek, a to na základě souboru parametrů. Tato kritéria zahrnují:
  • povahu, závažnost, rozsah a dobu trvání protiprávního jednání,
  • opatření přijatá obchodníkem ke zmírnění nebo nápravě újmy utrpěné spotřebiteli,
  • předchozí protiprávní jednání obchodníka,
  • sankce uložené obchodníkovi za totéž protiprávní jednání v jiných členských státech v přeshraničních případech, kdy jsou informace o těchto sankcích dostupné prostřednictvím mechanismu zavedeného nařízením (EU) 2017/2394 (viz shrnutí).
• Podle této nové směrnice musí být členské státy rovněž schopny uložit pokuty v případech, kdy v souvislosti s koordinovaným postupem podle nařízení (EU) 2017/2394 rozpoznají závažná přeshraniční porušení, která ovlivní spotřebitele v několika členských státech. Pokuty musí dosáhnout výše alespoň 4 % ročního obratu obchodníka nebo 2 milionů EUR v případech, kdy nejsou informace o obratu obchodníka známy.

ODKDY TATO PRAVIDLA PLATÍ?

• Směrnice 93/13/EHS měla být provedena do vnitrostátního práva členských států do 31. prosince 1994.
• Pozměňující směrnice (EU) 2019/2161 měla být provedena do vnitrostátního práva do 28. listopadu 2021. Členské státy musí tato pravidla uplatňovat od 28. května 2022.

KONTEXT

Další informace viz:

• Směrnice o nepřiměřených smluvních podmínkách (Evropská komise)
• Přezkum spotřebitelského práva EU – kontrola účelnosti spotřebitelského práva EU v oblasti digitální spravedlnosti (Evropská komise)

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Rady 93/13/EHS ze dne 5. dubna 1993 o nepřiměřených podmínkách ve spotřebitelských smlouvách (Úř. věst. L 95, 21.4.1993, s. 29–34).

Následné změny směrnice 93/13/EHS byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Oznámení Komise – Pokyny k výkladu a uplatňování směrnice Rady 93/13/EHS o zneužívajících ujednáních ve spotřebitelských smlouvách (Úř. věst. C 323, 27.9.2019, s. 4–92).

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru – Nová politika pro spotřebitele (COM(2018) 183 final, 11.4.2018).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2394 ze dne 12. prosince 2017 o spolupráci mezi vnitrostátními orgány příslušnými pro vymáhání dodržování právních předpisů na ochranu zájmů spotřebitelů a o zrušení nařízení (ES) č. 2006/2004 (Úř. věst. L 345, 27.12.2017, s. 1–26).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 28.10.2022