CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

Stanoví pravidla pro zemědělce, jak mohou nakládat s kaly z čistíren odpadních vod* jako s hnojivy a zabránit ohrožení životního prostředí a lidského zdraví tím, že zajistí zohlednění výživných potřeb rostlin a to, aby se nezhoršila kvalita půdy a povrchových a podzemních vod.

Za tímto účelem jsou stanoveny mezní hodnoty pro povolené koncentrace 7 těžkých kovů v půdě, které mohou být toxické pro člověka a rostliny:

kadmium,
měď,
nikl,
olovo,
zinek,
rtuť,
chrom.

Zakazuje používání kalů z čistíren odpadních vod v případě, kdy by jejich použití vedlo ke koncentracím těchto těžkých kovů v půdě, které by překročily stanovené mezní hodnoty.

V roce 2018 byla tato směrnice změněna rozhodnutím (EU) 2018/853, pokud jde o procesní pravidla v oblasti podávání environmentálních zpráv.

V roce 2019 byla směrnice změněna nařízením (EU) 2019/1010, které slaďuje a zjednodušuje požadavky na podávání zpráv v oblasti právních předpisů týkajících se životního prostředí.

KLÍČOVÉ BODY

Konkrétní mezní hodnoty jsou uvedeny v přílohách směrnice:

příloha I A – těžké kovy v půdě,
příloha I B – těžké kovy v kalech,
příloha I C – maximální množství těžkých kovů, které mohou být přidány do půdy za jeden rok.

Za normálních okolností musí být kaly upraveny* , než mohou být využity v zemědělství. V některých zemích EU však zemědělci mohou využívat neupravený kal, pokud je vstřikován nebo zapracován do půdy.

V některých situacích se kal nesmí v zemědělství používat vůbec:

na pastvinách před pastvou a na plochách, kde se pěstují pícniny, po dobu minimálně tří týdnů před sklizní,
na půdu určenou k pěstování ovoce a zeleniny ve vegetačním období. Toto pravidlo se nevztahuje na ovocné stromy,
na pozemky určené k pěstování ovoce nebo zeleniny, která je běžně v bezprostředním kontaktu s půdou a která se běžně konzumuje v surovém stavu. Tento zákaz platí ve lhůtě 10 měsíců před sklizní a během sklizně.

Odpovědnost za zajištění, že využití kalu zemědělci nepřesahuje zákonem stanovené hodnoty, nesou vnitrostátní orgány, které musí odebírat a analyzovat vzorky kalu a půdy, na kterou je kal použitý, a vést aktuální záznamy:

kolik kalu je vyrobeno a používáno v zemědělství,
složení a vlastnosti kalu,
jak byl kal upraven,
kde je kal použit a kdo jej používá.

V návaznosti na přijetí nařízení (EU) 2019/1010 budou země EU ode dne 1. ledna 2022 muset dále vést záznamy o veškerých dalších informacích o provádění a prosazování směrnice, které poskytnou Evropské komisi. Musí rovněž předkládat informace obsažené v těchto záznamech takovým způsobem, aby digitální data odkazovala na konkrétní lokalitu nebo zeměpisnou oblast.

Země EU jsou povinny posílat Komisi informace o provádění této směrnice každé tři roky, a to v podobě zprávy za příslušný úsek, která bude rovněž zahrnovat další související směrnice, a to na základě dotazníku popsaného v rozhodnutí Komise 94/741/ES. Rozhodnutí (EU) 2018/853 ukládá povinnost, aby tyto zprávy za příslušný úsek byly vypracovány na základě dotazníku nebo osnovy přijaté Komisí formou prováděcího aktu. Zpráva musí být odeslána Komisi do 9 měsíců od uplynutí tříletého období, na které se vztahuje.

Nařízení (EU) 2019/1010, kterým se mění směrnice s platností od 1. ledna 2022, zjednodušuje postup podávání zpráv. Má také za cíl zajistit větší transparentnost, pokud jde o informace poskytované zeměmi EU, a umožnit co nejrychlejší přístup veřejnosti k informacím. Výše zmíněné záznamy za každý kalendářní rok musí být veřejnosti dostupné a snadno přístupné do 8 měsíců od konce příslušného kalendářního roku a musí být rovněž předloženy Komisi.

Komise zveřejňuje pravidelnou zprávu o využívání kalu v zemědělství v EU, která sjednocuje informace poskytnuté jednotlivými zeměmi.

Je v platnosti od 18. června 1986 a měla nabýt podoby zákona v zemích EU nejpozději do 18. června 1989.

KONTEXT

KLÍČOVÉ POJMY

Kaly z čistíren odpadních vod: kaly z čistíren městských odpadních vod nebo odpadních vod z domácností, ze septiků a podobných zařízení určených k nakládání s odpadními vodami.

Upravené kaly: kaly, které byly podrobeny biologické, chemické nebo tepelné úpravě, byly dlouhodobě skladovány nebo jinak vhodně zpracovány tak, že došlo k významnému snížení jeho schopnosti zkvasitelnosti (snižuje zdravotní riziko).

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Rady 86/278/EHS ze dne 12. června 1986 o ochraně životního prostředí a zejména půdy při používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství (Úř. věst. L 181, 4.7.1986, s. 6–12)

Následné změny směrnice 86/278/EHS byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1010 ze dne 5. června 2019 o sladění povinností podávání zpráv v oblasti právních předpisů souvisejících s politikou životního prostředí a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 a (EU) č. 995/2010, směrnic Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES, 2004/35/ES, 2007/2/ES, 2009/147/ES a 2010/63/EU, nařízení Rady (ES) č. 338/97 a (ES) č. 2173/2005 a směrnice Rady 86/278/EHS (Úř. věst. L 170, 25.6.2019, s. 115–127)

Používání kalů z čistíren odpadních vod v zemědělství