Systém EU pro osvobození od cla

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (ES) č. 1186/2009 o systému EU pro osvobození od cla

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

• Umožňuje poskytnout osvobození od cla, které by se zpravidla platilo ze zboží dováženého do Evropské unie (EU) a vyváženého z ní.
• Stanovuje případy osvobození od dovozního a vývozního cla a opatření přijatá na základě článku 207 Smlouvy o fungování Evropské unie při dovozu zboží do EU nebo vývozu z ní.

KLÍČOVÉ BODY

Osvobození od dovozního cla

Existují různé kategorie zboží, které jsou osvobozeny od dovozního cla. Podle příslušných podmínek je od dovozního cla osvobozeno zboží, které se týká těchto kategorií.

• Osobní majetek:
  • osobní majetek lidí měnících své obvyklé místo pobytu ze země mimo EU do členského státu EU, pokud místo pobytu bylo mimo EU nepřetržitě po dobu nejméně dvanácti měsíců,
  • zboží dovážené při příležitosti sňatku, pokud dotyčná osoba pobývala mimo EU nepřetržitě po dobu nejméně dvanácti měsíců a může předložit doklad o uzavření sňatku,
  • osobní majetek, který občan EU nabude děděním,
  • oblečení, studijní materiály a nábytek studentů přicházejících studovat v EU.
• Zboží nepatrné hodnoty, neobchodní zboží, investiční majetek a zboží dovážené v osobních zavazadlech cestujících:
  • zboží nepatrné hodnoty,
  • zboží neobchodního charakteru poslané přímo jednou fyzickou osobou ze země mimo EU jiné fyzické osobě v EU,
  • investiční majetek a ostatní zařízení patřící podniku, který definitivně ukončil své činnosti v zemi mimo EU a přemístil se do EU,
  • zboží, které je osvobozeno od daně z přidané hodnoty (DPH), obsažené v osobních zavazadlech cestujících přijíždějících ze zemí mimo EU.
• Zemědělské, biologické, chemické, farmaceutické a lékařské výrobky:
  • zemědělské, chovatelské, včelařské, zahradnické a lesnické produkty, které pocházejí z pozemků ležících v zemích mimo EU obhospodařovaných zemědělci z EU,
  • osivo, hnojiva a produkty k pěstování rostlin a obdělávání půdy dovážené zemědělci ze zemí mimo EU, ale určené pro používání v přilehlých členských státech,
  • laboratorní zvířata a biologické nebo chemické látky určené k výzkumu,
  • léčebné látky lidského původu a činidla k určování krevní skupiny a tkání,
  • nástroje a přístroje používané k lékařskému výzkumu, diagnostice nebo léčbě,
  • referenční látky pro kontrolu jakosti léčivých přípravků,
  • farmaceutické výrobky používané při mezinárodních sportovních událostech.
• Další kategorie:
  • zboží vzdělávací, vědecké nebo kulturní povahy a vědecké nástroje a přístroje,
  • zboží určené charitativním nebo dobročinným subjektům (viz také níže),
  • čestná vyznamenání nebo ceny, dary obdržené v kontextu mezinárodních vztahů a zboží pro panovníky či hlavy států,
  • zboží dovážené k podpoře obchodní činnosti,
  • ochranné známky, vzory a modely předložené subjektům příslušným ve věcech ochrany autorských práv nebo ochrany průmyslového a obchodního vlastnictví,
  • turistický propagační materiál,
  • materiál k upevnění a ochraně zboží při přepravě,
  • stelivo, píce a krmivo určené pro zvířata během jejich přepravy,
  • pohonné hmoty a maziva v motorových vozidlech a motocyklech vstupujících do EU,
  • zboží určené na výstavbu nebo údržbu památníků války,
  • rakve s tělesnými pozůstatky, urny s popelem zesnulých osob a smuteční ozdoby.

Pokud je zboží osvobozeno od dovozního cla pod podmínkou zvláštního užití, musí dotčená osoba příslušnému orgánu prokázat, že tyto podmínky byly splněny. V této situaci mohou toto osvobození poskytnout pouze příslušné orgány členského státu.

Osvobození od vývozního cla

Existují různé kategorie zboží, které jsou osvobozeny od vývozního cla. Podle příslušných podmínek je od vývozního cla osvobozeno zboží, které se týká těchto kategorií:

• zboží nepatrné hodnoty,
• domácí zvířata vyvážená při přemístění zemědělského podniku z členského státu do země mimo EU,
• zemědělské nebo chovatelské produkty získané zemědělci mimo EU v přilehlých zemích,
• osivo vyvážené zemědělci pro použití na pozemcích ležících v zemích mimo EU,
• píce a krmivo určené pro zvířata během jejich přepravy.

Příklady osvobození od dovozního cla a DPH

V určitých mimořádných situacích nařízení stanoví, že o poskytnutí osvobození od cla rozhoduje Komise na žádost dotčeného členského státu (dotčených členských států).

• V průběhu let Evropská komise přijala rozhodnutí povolující bezcelní dovoz zboží určeného k bezplatné distribuci nebo zpřístupnění obětem zemětřesení (například v Itálii po zemětřeseních v letech 2009, 2012 a 2016) nebo povodní (v Polsku a Maďarsku v roce 2010).
• V březnu 2020 členské státy požádaly o osvobození od dovozního cla a osvobození od DPH při dovozu zboží potřebného k boji proti onemocnění COVID-19. Vzhledem k tomu, že pandemie a výzvy, které s ní byly spojeny, představovaly katastrofu ve smyslu nařízení (ES) č. 1186/2009, přijala Komise rozhodnutí (EU) 2020/491, kterým se povoluje dovoz tohoto zboží s osvobozením od dovozního cla v období od 30. ledna 2020 do 31. prosince 2021.
• Vzhledem k tomu, že má humanitární krize způsobená ruskou invazí na Ukrajině závažné důsledky nejen na Ukrajině, ale i v řadě členských států, a představuje katastrofu, která postihuje řadu členských států ve smyslu nařízení (ES) č. 1186/2009 a směrnice 2009/132/ES, přijala Komise v červenci 2022 rozhodnutí (EU) 2022/1108 a 2023/829. Rozhodnutí umožňují osvobození od dovozního cla a osvobození od DPH při dovozu zboží, které má být bezplatně distribuováno či zpřístupněno osobám prchajícím před válkou a osobám v nouzi na Ukrajině. Osvobození a výjimka zůstanou v platnosti do 31. prosince 2023.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Uplatňuje se ode dne 1. ledna 2010.

KONTEXT

Další informace viz:

• Osvobození od cla (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Rady (ES) č. 1186/2009 ze dne 16. listopadu 2009 o systému Společenství pro osvobození od cla (Úř. věst. L 324, 10.12.2009, s. 23–57).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Směrnice Rady 2009/132/ES ze dne 19. října 2009, kterou se vymezuje oblast působnosti čl. 143 písm. b) a c) směrnice 2006/112/ES, pokud se jedná o osvobození některých druhů zboží od daně z přidané hodnoty při konečném dovozu (Úř. věst. L 292, 10.11.2009, s. 5–30).

Následné změny směrnice 2009/132/ES byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část pátá – Vnější činnost Unie – Hlava II – Společná obchodní politika – Článek 207 (bývalý článek 133 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 140–141).

Rozhodnutí Komise (EU) 2022/1108 ze dne 1. července 2022 o osvobození od dovozního cla a od daně z přidané hodnoty při dovozu pro zboží, které má být zdarma rozděleno nebo dáno k dispozici osobám prchajícím před válkou na Ukrajině a osobám v nouzi na Ukrajině (Úř. věst. L 178, 5.7.2022, s. 57–60).

Rozhodnutí Komise (EU) 2020/491 ze dne 3. dubna 2020 o osvobození zboží, které je nezbytné k boji proti následkům rozšíření onemocnění COVID-19 během roku 2020, od dovozního cla a od DPH při dovozu (Úř. věst. L 103 I, 3.4.2020, s. 1–3).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 05.05.2023