Politika soudržnosti a města

Toto sdělení navrhuje opatření na podporu udržitelného hospodářského růstu měst, opatření zaměřená na snižování chudoby, vyloučení a problémy životního prostředí ve městech. Zpracovává především specifické aspekty rozměru měst, které spadají do kontextu strategických obecných zásad Společenství pro soudržnost na období 2007-2013.

AKT

Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 13. července 2006, „Politika soudržnosti a města: přínos měst a aglomerací k růstu a zaměstnanosti v rámci regionů“ (KOM(2006) 385 - nezveřejněno v Úředním věstníku).

PŘEHLED

Strategické obecné zásady Společenství pro soudržnost na období 2007-2013 mají přispět k růstu a zaměstnanosti. Stanoví oblasti působení, jimž by se měla dát přednost v operačních programech na léta 2007-2013, a věnuje zvláštní pozornost specifickým potřebám určitých území, jako jsou městské oblasti, sociální cíle a cíle týkající se životního prostředí.

Udržitelný hospodářský růst ve městech by měla doprovázet opatření na snížení chudoby, vyloučení a problémů životního prostředí. Proto je jedním z cílů tohoto sdělení zdůraznit určité specifické aspekty rozměru měst, které mohou být důležité v kontextu strategických obecných zásad.

Sdělení předkládá návrhy činností ve velkém počtu oblastí a odráží možnost působení strukturálních fondů. Zmiňované činnosti jsou rozděleny do šesti oblastí:

• posílení přitažlivosti měst;
• podpora inovací, podnikavosti a znalostního hospodářství;
• vytváření více kvalitnějších pracovních míst;
• smazávání rozdílů v rámci měst;
• správa věcí veřejných;
• financování obnovy měst.

Přitažlivá města

Města přitahují investice a vytvářejí pracovní místa, aby mohly řešit různé úkoly a posilovat svou přitažlivost. Proto je třeba vzít v úvahu čtyři základní body:

• mobilita a dostupnost dopravy. Například je nezbytné ve městě i v regionu co nejlépe využívat všech dopravních infrastruktur;
• přístup k moderním, efektivním a dostupným službám a zařízením;
• přírodní a fyzické prostředí;
• kulturní život s dostatečnou nabídkou zařízení.

Podpora inovací, podnikavosti a znalostního hospodářství

Města mohou přijímat opatření na podporu inovací, podnikavosti a znalostního hospodářství. Jedná se zejména o činnost ve prospěch malých a středních podniků a akce v oblasti inovací a znalostního hospodářství k podpoře růstu. Například:

• zlepšení hospodářské infrastruktury a přijetí systémů správy životního prostředí;
• poskytování podpůrných služeb podniků;
• spolupráce místních partnerů a přístup k finančním zdrojům;
• příprava inovační strategie pro celý region;
• zapojení měst do projektů výzkumu a vývoje (Sedmý rámcový program pro výzkum a vývoj) a do oblasti informační společnosti (iniciativa i2010).

Více kvalitnějších pracovních míst

Vzhledem k tomu, že je zde příliš mnoho vysoce kvalifikovaných osob, stejně jako osob s velmi nízkou kvalifikací, nalezneme ve městech jak potřeby, tak příležitosti. V rámci cíle „Konvergence“ mohou strukturální fondy podpořit:

• činnosti, které na místní a regionální úrovni posilují kapacity institucí a účinnost zejména veřejné správy a veřejných služeb;
• iniciativu a vytváření pracovních míst, boj proti nezaměstnanosti a vytváření partnerství pro zaměstnanost a inovace;
• zlepšení zaměstnatelnosti prostřednictvím kvalitnějšího vzdělávání a odborné přípravy.

Rozdíly v rámci měst

Pro znevýhodněné oblasti měst, kde je vysoká míra nezaměstnanosti spojena s mnoha špatnými podmínkami, navrhuje sdělení:

• podpořit sociální začlenění a rovné příležitosti pro všechny;
• posílit bezpečnost občanů. Jedná se například o vytvoření politiky boje proti místní kriminalitě a vytvoření pracovních míst spojených s bezpečností.

Správa věcí veřejných

Pro zlepšení správy věcí veřejných a řízení rozvoje města navrhuje toto sdělení:

• zavést pružnou spolupráci veřejných orgánů na různých úrovních, např. rozvíjet partnerství mezi městy, regiony a státem nebo zlepšit spolupráci mezi městskými, venkovskými a regionálními orgány;
• rozvinout integrovaný přístup k udržitelnému rozvoji. Jde například o vytvoření dlouhodobého plánu pro každý z různých faktorů udržitelného růstu a zaměstnanosti;
• lepší účast a zapojení obyvatelstva;
• vytvoření sítí na výměnu zkušeností.

Financování obnovy měst

Projekty rozvoje města mohou být podporovány v rámci FEDER, ESF a Fondu soudržnosti. Ve sdělení se předpokládá také pomoc z nového finančního nástroje JASPERS, JEREMIE a JESSICA a partnerství veřejného a soukromého sektoru.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Rozhodnutí Rady 2006/702/ES ze dne 6. října 2006 o strategických obecných zásadách Společenství pro soudržnost (Úř. věst. L 291 ze dne 21.10.2006).

Sdělení Komise ze dne 5. července 2005 Politika soudržnosti pro podporu růstu a zaměstnanosti – Strategické obecné zásady Společenství, 2007-2013 (KOM(2005) 299 – nezveřejněno v Úředním věstníku).

Poslední aktualizace: 11.01.2007