Politika soudržnosti – dialog s regionálními a místními orgány

PŘEHLED DOKUMENTU:

Sdělení (KOM(2003) 811 v konečném znění) – dialog se sdruženími regionálních a místních orgánů při utváření politiky EU

CO JE CÍLEM TOHOTO SDĚLENÍ?

Usiluje o formalizaci systematického dialogu* mezi Evropskou komisí a místními a regionálními orgány při přípravě nových politik EU.
Tento dialog podporuje význam a stav místních a regionálních orgánů v EU.

KLÍČOVÉ BODY

Toto sdělení:

zdůrazňuje, že tento systematický dialog doplňuje všechny ostatní přístupy využívající online konzultace, na něž místní a regionální orgány a jejich sdružení (například Rada samosprávných obcí a regionů – CEMR, konference nejvzdálenějších přímořských regionů a Eurocities) reagují,
jasně stanoví to, jakou úlohu má Výbor regionů (VR) v tomto systematickém dialogu,
vytváří soubor kritérií pro určení sdružení, která se mohou dialogu účastnit.

Následný vývoj

V roce 2012 VR a Evropská komise podepsaly obnovenou dohodu o spolupráci (protokol), která podpořila územní dialog prostřednictvím Výboru regionů s místními a regionálními orgány jako způsob jejich dalšího zapojení do procesu tvorby politik v EU.
Protokol uznává, že platformy a sítě VR jsou přínosem jakožto přístupový bod pro místní a regionální orgány. Umožňují Komisi podle okolností rozšířit její analýzu místních a regionálních aspektů v posouzení dopadů.
V roce 2015 Komise vydala svůj program zlepšování právní úpravy *. Tento program podporuje přístup Komise k otevřené, transparentní a lepší konzultaci o nových a stávajících právních předpisech prostřednictvím skupin odborníků, platformy REFIT* a Výboru pro kontrolu regulace, který dohlíží na posuzování dopadů. VR je nyní zastoupen v platformě REFIT.

KONTEXT

Zásady subsidiarity a proporcionality jsou uznány v článku 5 Smlouvy o Evropské unii a také v článcích 2, 5 a 6 Protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality.
Od přijetí sdělení došlo třikrát k rozšíření EU. Nyní se EU skládá z 28 zemí a více než 92 506 nižších úrovní vlády včetně
- 91 252 obcí,
- 935 středních úrovní vlády a
- 319 regionálních nebo federálních úrovní vlády.

* KLÍČOVÉ POJMY

Systematický dialog: proces, jehož cílem je zajistit, aby místní a regionální orgány mohly přispívat do procesu rozvoje politiky.

Zlepšování právní úpravy: snaha zajistit, aby opatření byla založena na rozumných důkazech, byla dobře koncipovaná a přinášela občanům, podnikům a společnosti hmatatelný a udržitelný prospěch.

Platforma REFIT: iniciativa Komise s cílem zjednodušit právní předpisy EU a snížit regulační náklady, jejímž cílem by měl být jasný, stabilní a předvídatelný soubor pravidel podporujících růst a tvorbu pracovních míst.

HLAVNÍ DOKUMENT

Sdělení Komise – dialog se sdruženími regionálních a místních orgánů při utváření politiky Evropské unie (KOM(2003) 811 v konečném znění, 19.12.2003)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 240/2014 ze dne 7. ledna 2014 o evropském kodexu chování pro partnerskou spolupráci v rámci evropských strukturálních a investičních fondů (Úř. věst. L 74, 14.3.2014, s. 1–7)

Sdělení komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Zlepšování právní úpravy k dosažení lepších výsledků – agenda EU (COM(2015) 215 final, 19.5.2015)

Poslední aktualizace 25.10.2016