Nový fond solidarity Evropské unie
Evropská unie (EU) je díky finančnímu nástroji solidarity schopna v případě velkých katastrof pomoci členským zemím a zemím jednajícím o přistoupení k EU. Komise vychází ze současného modelu Fondu solidarity Evropské unie a navrhuje nové nařízení týkající se širšího rozsahu pomoci a zlepšení fungování. Změny jsou nutné zejména proto, že roste riziko některých hrozeb, jako je například terorismus, epidemie a průmyslové katastrofy.
NÁVRH
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 6. dubna 2005 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (KOM(2005) 108 v konečném znění - nebyl zveřejněn v Úředním věstníku).
PŘEHLED
Návrh nařízení předložený Komisí by měl být přizpůsoben na různé situace velkých katastrof, včetně ohrožení veřejného zdraví. A tak nařízení (ES) č. 2012/2002, podle kterého je spravován současný Fond solidarity Evropské unie, musí být zrušeno k datu vstupu v platnost nové právní úpravy v lednu 2007.
Nový finanční nástroj bude poskytovat finanční pomoc členským státům a zemím, které zahájily jednání o přistoupení k Evropské unii (EU). Pomoc pro přijatelné třetí země vychází ze zvláštního ustanovení Smlouvy z Nice týkajícího se hospodářské a finanční spolupráce se třetími zeměmi.
Oblast působnosti
Finanční pomoc Společenství je poskytována v případech, kdy škody způsobené katastrofou jsou tak závažné, že vnitrostátní prostředky nemohou účinně poskytnout východisko z krize.
Předkládaný návrh nařízení rozšiřuje tématickou oblast působnosti Fondu solidarity Evropské unie, která byla dosud omezena na přírodní katastrofy. V budoucnu bude EU schopna reagovat na průmyslové i technologické katastrofy, na ohrožení veřejného zdraví i na teroristické činny.
Rozsah katastrofy se stanoví:
Skutečná účinnost pomoci bude zaručena pouze zavedením jednotného nástroje zaměřeného pouze na katastrofy velkého rozsahu.
První pomoc
Pomoc z Fondu solidarity Evropské unie je poskytována na financování veřejných opatření první pomoci. Opatření jsou prováděna veřejnými orgány dotčeného státu nebo subjekty jednajícími ve veřejném zájmu.
Opatření, která mohou být financována z Fondu solidarity Evropské unie:
Postižený stát podává žádost na zajištění financování Komisi do deseti týdnů ode dne katastrofy.
Komise stanoví příslušnou částku pomoci, která nesmí přesáhnout 50 % celkové výše odhadovaných nákladů na příslušná opatření, a navrhne rozpočtovému orgánu, aby ji uvolnil. Finanční pomoc může být vyplacena, jakmile byly rozpočtové prostředky zapsány do rozpočtu Společenství a jakmile byla uzavřena dohoda o poskytnutí příspěvku mezi příslušným státem a Komisí.
Navíc mechanismus financování solidarity umožňuje poskytnout okamžitě na nejnutnější opatření zálohu ve výši 5 % odhadované částky, která nesmí překročit 5 milionů eur.
Komise předkládá Evropskému parlamentu každoročně do 1. července zprávu o činnosti Fondu solidarity.
Odkazy a postup
Návrh |
Úřední věstník |
Postup |
– |
Spolurozhodování COD/2005/0033 |
Poslední aktualizace: 11.10.2005