Nediskriminace a rovné příležitosti v Evropské unii

PŘEHLED DOKUMENTU:

Sdělení (KOM(2008) 420) – Nediskriminace a rovné příležitosti: Obnovený závazek

CO JE CÍLEM TOHOTO SDĚLENÍ?

• Představuje přístup Evropské unie (EU) k
  • boji proti diskriminaci na základě rasy nebo etnického původu, náboženského vyznání nebo přesvědčení, zdravotního postižení, věku, pohlaví nebo sexuální orientace a
  • podpoře rovných příležitostí.
• Jeho cílem je zajistit, aby měl každý člověk spravedlivou možnost uskutečnit svůj potenciál.

KLÍČOVÉ BODY

Posílení boje proti diskriminaci

• Toto sdělení Evropské komise poukazuje na to, že v boji proti diskriminaci nelze zvítězit pouze pomocí právních předpisů. Přesto však účinný a řádně prosazovaný právní rámec může mít zásadní vliv na změnu v postojích a chování lidí.
• V této oblasti má Komise dva důležité úkoly:
  • zajistit řádné provádění stávajících právních předpisů EU (např. směrnic o rovném zacházení v zaměstnání a povolání, o rovném zacházení bez ohledu na rasu a etnický původ a o rovném zacházení s muži a ženami mimo trh práce),
  • navrhnout nové zákony k rozšíření právní ochrany na všechny formy diskriminace ve všech oblastech života (např. návrh směrnice o rovném zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci.

Posílení politických nástrojů pro aktivní podporu rovných příležitostí

Sdělení zdůrazňuje úlohu některých politických nástrojů, které doplňují právní předpisy.

• Pro efektivní podporu rovných příležitostí jsou potřebné silnější politické nástroje. Zahrnují:
  • začlenění nediskriminace do všech politik EU – a to zejména do politik zaměstnanosti, sociálního začleňování, vzdělávání a odborné přípravy. Byl vydán průvodce pro sociálně odpovědné zadávání veřejných zakázek, aby se v zemích EU zvýšila informovanost o tom, jak propagovat nediskriminaci a rovné příležitosti prostřednictvím politiky a praxe při zadávání veřejných zakázek;
  • měření diskriminace a hodnocení pokroku – Komise bude zkoumat možnost pravidelného sběru statistických údajů o rozsahu a dopadu diskriminace společně se zeměmi EU a vypracování modulu EU pro průzkum veřejného mínění zabývající se diskriminací. Komise rovněž úzce spolupracuje se sítí Equinet, evropskou sítí subjektů zabývajících se rovností, na vývoji systému shromažďování informací o stížnostech, které tyto subjekty vyřizují;
  • pozitivní opatření – právní předpisy EU nebrání zemím EU zachovat nebo přijmout specifická opatření k prevenci nebo vyrovnání nevýhod spojených s diskriminací z důvodů, pro něž je stanovena ochrana. Země EU jsou vyzývány, aby využívaly všechny možnosti pro pozitivní opatření, zejména pokud jde o přístup ke vzdělání, zaměstnání, bydlení a zdravotní péči;
  • zvyšování informovanosti a vzdělávání zúčastněných stran – např. prostřednictvím informačních kampaní zaměřených na to, aby si zaměstnavatelé, poskytovatelé služeb a správní orgány byli vědomi svých povinností;
  • prosazování výhod rozmanitosti na pracovišti – účinnost právních předpisů se zvyšuje, pokud jsou spojeny s pokrokovými a inovativními strategiemi prováděnými zaměstnavateli při řízení stále různorodější pracovní síly. K navrhovaným iniciativám patří dobrovolné charty a spolupráce mezi podniky, obchodními školami a univerzitami zaměřená na témata související s rozmanitostí.
• potřebný je také dialog o nediskriminaci a rovných příležitostech zapojující všechny zúčastněné strany a občanskou společnost. Příkladem jsou pravidelně pořádané vrcholné schůzky o rovnosti zaměřené na sdílení poznatků a zkušeností.
• pokrok při sociálním začlenění Romů , největší etnické menšiny v Evropě, je politickou prioritou, která získává pozornost jak na úrovni EU, tak na úrovni jednotlivých zemí. Každá země vypracovala vnitrostátní strategii na integraci Romů a provádí opatření na boj proti diskriminaci a protiromskému smýšlení. Cílem je rozvíjet efektivní a inkluzivní mechanismy spolupráce ve střednědobém horizontu, které zapojí občanskou společnost a vnitrostátní, regionální a místní orgány.

Financování

• V současné době jsou k dispozici prostředky z Evropského sociálního fondu na podporu výše zmíněných aktivit v zemích EU. Nástroj předvstupní pomoci poskytuje finanční podporu kandidátským a potenciálním kandidátským zemím, aby dokázaly plnit budoucí povinnosti vyplývající z členství v EU v takových oblastech, jako je dodržování základních práv, rovnost žen a mužů, tolerance a sociální začlenění.

KONTEXT

Úcta ke společným hodnotám svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod je zakotvena v zakládajících smlouvách EU. Smlouvy uznávají, že každý člověk má stejnou hodnotu, a proto by měl mít rovný přístup k příležitostem, které život přináší.

Více informací najdete:

• „Potírání diskriminace“ na internetové stránce Evropské komise.

HLAVNÍ DOKUMENT

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Nediskriminace a rovné příležitosti: Obnovený závazek (KOM(2008) 420 v konečném znění, 2.7.2008)

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Směrnice Rady 2000/43/ES ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ (Úř. věst. L 180, 19.7.2000, s. 22–26)

Směrnice Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16–22)

Postupné změny směrnice 2000/78/ES byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze informativní hodnotu.

Směrnice Rady 2004/113/ES ze dne 13. prosince 2004, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s muži a ženami v přístupu ke zboží a službám a jejich poskytování (Úř. věst. L 373, 21.12.2004, s. 37–43)

Rámcové rozhodnutí Rady 2008/913/SVV ze dne 28. listopadu 2008 o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva (Úř. věst. L 328, 6.12.2008, s. 55–58)

Doporučení Rady ze dne 9. prosince 2013 o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech (Úř. věst. C 378, 24. prosince 2013, s. 1–7)

Návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (KOM(2008) 426 v konečném znění, 2.7.2008)

Poslední aktualizace 12.01.2017