Preferenční dovozní cla Evropské unie pro rozvojové země

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

• V roce 2012 Evropská unie (EU) schválila nová pravidla, aby tento systém, fungující od roku 1971, přenastavila. Tato pravidla mu dodávají větší transparentnost a čitelnost z pohledu zvýhodněných zemí, zejména vzhledem k proměně modelu globálního obchodování za poslední desetiletí. Systém se nyní zaměřuje na země v největší nouzi.
• Nařízení nezahrnuje země, které již využívají preference v rámci dohod o volném obchodu s EU nebo autonomnějších úmluv s EU (obvykle dočasných, než budou uzavřeny komplexnější, dlouhodobější dohody s EU).

KLÍČOVÉ BODY

Systém všeobecných celních preferencí (GSP) EU nabízí rozvojovým zemím platbu nižších cel za jejich produkty vyvážené do EU. To pomáhá oživit jejich ekonomiky.

Tři oblasti systému

• Standardní GSP. Cla na zboží dovezené z rozvojové země jsou omezena nebo pozastavena. Výjimka: toto neplatí, pokud Světová banka během tří let po sobě následujících bezprostředně předtím, než EU aktualizuje seznam zvýhodněných zemí, zemi zařadila mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy.
• GSP+ (systém pobídek). Ještě nižší cla pro země, které ratifikují a provádějí 27 stanovených mezinárodních úmluv o lidských a pracovních právech, životním prostředí a řádné správě věcí veřejných.
• Všechno kromě zbraní pro nejméně rozvinuté země. Dovoz veškerého zboží s výjimkou zbraní z nejméně rozvinutých zemí podle Organizace spojených národů zcela bez cel a kvót.

Pozastavení účasti zemí

EU může nižší cla dočasně pozastavit např. z následujících důvodů:

• porušování klíčových zásad v úmluvách o lidských a pracovních právech,
• nekalé obchodní praktiky,
• vážné nedostatky v celních kontrolách (např. vývoz či tranzit nelegálních drog),
• vnitrostátní zákony země zvýhodněné režimem GSP+ již nezahrnují příslušné úmluvy (nebo tyto zákony nejsou účinně prováděny).

Ukončení u zemí zažívajících rozvoj

• Některé země mohou být chudé, přesto si však vybudují vysoce konkurenceschopná vývozní odvětví. V tu chvíli již preference zajišťující úspěšné proniknutí na trhy EU nepotřebují.
• Zemím s odvětvími produkujícími takto konkurenceschopné výrobky proto systém GSP na základě mechanismu odstupňování preference odejme.

Stabilnější a čitelnější

• Nový systém GSP nabízí dovozcům a vývozcům větší stabilitu a předvídatelnost, protože nyní trvá deset let (na rozdíl od tří let v minulosti).
• Vývozci vědí, že dojde-li v seznamu zvýhodněných zemí ke změnám, existují přinejmenším roční přechodná období. Země teď s jistotou vědí, že ze seznamů zvýhodněných zemí mohou být vyňaty, jen pokud je seznamy Organizace spojených národů během tří po sobě následujících let zařadí mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy.

Dočasná dovozní omezení

Pokud dovoz ze zvýhodněných zemí způsobuje výrobci v EU vážné potíže nebo pokud tato situace hrozí, může EU uplatnit ochranná opatření (dočasná omezení). Může rovněž uplatnit kontrolní opatření na farmářské výrobky. Žádná z těchto opatření ještě nebyla za dobu fungování systému uplatněna.

Seznam zvýhodněných zemí

Nařízení (EU) č. 978/2012 se mění prováděcími akty a akty v přenesené pravomoci s cílem aktualizovat seznam zemí, na něž se vztahují celní preference v rámci systému GSP+. Viz nejnovější konsolidované znění.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 20. listopadu 2012.

KONTEXT

Další informace viz:

• Systém všeobecných preferencí (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (Úř. věst. L 303, 31.10.2012, s. 1–82).

Postupné změny nařízení (EU) č. 978/2012 byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění je pouze pro informaci.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 155/2013 ze dne 18. prosince 2012 o stanovení pravidel pro poskytnutí zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (Úř. věst. L 48, 21.2.2013, s. 5–7).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1083/2013 ze dne 28. srpna 2013 o stanovení pravidel týkajících se postupu pro dočasné odnětí celních preferencí a přijetí obecných ochranných opatření podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (Úř. věst. L 293, 5.11.2013, s. 16–21).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 607/2013 ze dne 12. června 2013 o zrušení nařízení Rady (ES) č. 552/97, kterým se Myanmaru/Barmě dočasně ruší přístup k všeobecným celním preferencím (Úř. věst. L 181, 29.6.2013, s. 13–14).

Poslední aktualizace 03.02.2022