Preferenční dovozní cla Evropské unie pro rozvojové země
PŘEHLED DOKUMENTU:
Nařízení (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?
-
V roce 2012 Evropská unie (EU) schválila nová pravidla, aby tento systém, fungující od roku 1971, přenastavila. Tato pravidla mu dodávají větší transparentnost a čitelnost z pohledu zvýhodněných zemí, zejména vzhledem k proměně modelu globálního obchodování za poslední desetiletí. Systém se nyní zaměřuje na země v největší nouzi.
-
Nařízení nezahrnuje země, které již využívají preference v rámci dohod o volném obchodu s EU nebo autonomnějších úmluv s EU (obvykle dočasných, než budou uzavřeny komplexnější, dlouhodobější dohody s EU).
KLÍČOVÉ BODY
Systém všeobecných celních preferencí (GSP) EU nabízí rozvojovým zemím platbu nižších cel za jejich produkty vyvážené do EU. To pomáhá oživit jejich ekonomiky.
Tři oblasti systému
-
Standardní GSP. Cla na zboží dovezené z rozvojové země jsou omezena nebo pozastavena. Výjimka: toto neplatí, pokud Světová banka během tří let po sobě následujících bezprostředně předtím, než EU aktualizuje seznam zvýhodněných zemí, zemi zařadila mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy.
-
GSP+ (systém pobídek). Ještě nižší cla pro země, které ratifikují a provádějí 27 stanovených mezinárodních úmluv o lidských a pracovních právech, životním prostředí a řádné správě věcí veřejných.
-
Všechno kromě zbraní pro nejméně rozvinuté země. Dovoz veškerého zboží s výjimkou zbraní z nejméně rozvinutých zemí podle Organizace spojených národů zcela bez cel a kvót.
Pozastavení účasti zemí
EU může nižší cla dočasně pozastavit např. z následujících důvodů:
-
porušování klíčových zásad v úmluvách o lidských a pracovních právech,
-
nekalé obchodní praktiky,
-
vážné nedostatky v celních kontrolách (např. vývoz či tranzit nelegálních drog),
-
vnitrostátní zákony země zvýhodněné režimem GSP+ již nezahrnují příslušné úmluvy (nebo tyto zákony nejsou účinně prováděny).
Ukončení u zemí zažívajících rozvoj
-
Některé země mohou být chudé, přesto si však vybudují vysoce konkurenceschopná vývozní odvětví. V tu chvíli již preference zajišťující úspěšné proniknutí na trhy EU nepotřebují.
-
Zemím s odvětvími produkujícími takto konkurenceschopné výrobky proto systém GSP na základě mechanismu odstupňování preference odejme.
Stabilnější a čitelnější
-
Nový systém GSP nabízí dovozcům a vývozcům větší stabilitu a předvídatelnost, protože nyní trvá deset let (na rozdíl od tří let v minulosti).
-
Vývozci vědí, že dojde-li v seznamu zvýhodněných zemí ke změnám, existují přinejmenším roční přechodná období. Země teď s jistotou vědí, že ze seznamů zvýhodněných zemí mohou být vyňaty, jen pokud je seznamy Organizace spojených národů během tří po sobě následujících let zařadí mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy.
Dočasná dovozní omezení
Pokud dovoz ze zvýhodněných zemí způsobuje výrobci v EU vážné potíže nebo pokud tato situace hrozí, může EU uplatnit ochranná opatření (dočasná omezení). Může rovněž uplatnit kontrolní opatření na farmářské výrobky. Žádná z těchto opatření ještě nebyla za dobu fungování systému uplatněna.
Seznam zvýhodněných zemí
Nařízení (EU) č. 978/2012 se mění prováděcími akty a akty v přenesené pravomoci s cílem aktualizovat seznam zemí, na něž se vztahují celní preference v rámci systému GSP+. Viz nejnovější konsolidované znění.
ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?
Platí ode dne 20. listopadu 2012.
KONTEXT
Další informace viz:
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (Úř. věst. L 303, 31.10.2012, s. 1–82).
Postupné změny nařízení (EU) č. 978/2012 byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění je pouze pro informaci.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 155/2013 ze dne 18. prosince 2012 o stanovení pravidel pro poskytnutí zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (Úř. věst. L 48, 21.2.2013, s. 5–7).
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1083/2013 ze dne 28. srpna 2013 o stanovení pravidel týkajících se postupu pro dočasné odnětí celních preferencí a přijetí obecných ochranných opatření podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (Úř. věst. L 293, 5.11.2013, s. 16–21).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 607/2013 ze dne 12. června 2013 o zrušení nařízení Rady (ES) č. 552/97, kterým se Myanmaru/Barmě dočasně ruší přístup k všeobecným celním preferencím (Úř. věst. L 181, 29.6.2013, s. 13–14).
Poslední aktualizace 03.02.2022