Podpora de minimis na služby obecného hospodářského zájmu

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Nařízení (EU) č. 360/2012 – použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou na služby obecného hospodářského zájmu

Článek 107 SFEU – podpory poskytované státy

Článek 108 SFEU – podpory poskytované státy

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

• Čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) stanovuje, která opatření představují státní podporu.
• Podle čl. 108 odst. 3 SFEU musí být státní podpora v zásadě oznámena Evropské komisi, aby mohla posoudit, zda je slučitelná s vnitřním trhem.
• Nařízení (EU) č. 360/2012 doplňuje obecné nařízení o podpoře de minimis, tj. o státní podpoře malého rozsahu* (Nařízení (EU) č. 1407/2013 – viz shrnutí). Obě nařízení stanovují, že podpora pod určitý strop může být z oznamovací povinnosti vyňata.
• Toto nařízení se však vztahuje konkrétně na podporu poskytovanou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu (SOHZ), což jsou služby, které uspokojují sociální potřeby, jako je zdravotní a dlouhodobá péče, péče o děti, přístup na trh práce a opětovné začlenění na něj, sociální bydlení a péče o zranitelné skupiny a jejich sociální začlenění. Toto nařízení zvyšuje právní jistotu a snižuje administrativní zátěž při poskytování vyrovnávací platby pro malé služby obecného hospodářského zájmu.

KLÍČOVÉ BODY

• Článek 2 nařízení (EU) 2015/1588 o použití článků 107 a 108 SFEU na určité druhy státní podpory (viz shrnutí) umožňuje Komisi zahrnout pravidlo de minimis*v jakémkoli nařízení, které přijme. Podle tohoto pravidla se malé částky podpory nepovažují za státní podporu, protože nemají žádný vliv na hospodářskou soutěž a/nebo obchod mezi členskými státy EU, a proto nepodléhají oznamovací povinnosti podle čl. 108 odst. 3 SFEU.
• Nařízení (EU) č. 360/2012 doplňuje obecné nařízení de minimis a vztahuje se na podporu poskytovanou organizacím poskytujícím SOHZ. Takovou podporu není třeba oznamovat, pokud celková částka podpory de minimis poskytnutá organizaci poskytující SOHZ nepřesáhne 500 000 EUR za období tří účetních let a jsou splněny podmínky kumulace. Naproti tomu strop pro vyňatou podporu stanovený v nařízení (EU) č. 1407/2013 činí pouze 200 000 EUR.

Sledování

• Pokud má členský stát v úmyslu poskytnout podporu de minimis podle tohoto nařízení, musí dotyčnou organizaci písemně informovat o těchto aspektech:
  • navrhovaná výše podpory,
  • SOHZ, na které je podpora poskytnuta,
  • charakter podpory de minimis.
• Před poskytnutím podpory musí členský stát od dotyčné organizace získat písemné nebo elektronické prohlášení o jakékoli jiné podpoře de minimis, kterou obdržela podle tohoto nařízení nebo podle jiných nařízení de minimis v předchozích dvou účetních letech a v běžném účetním roce. Členský stát musí ověřit, že nová částka nezvýší celkovou částku podpory de minimis poskytnutou podniku nad strop 500 000 EUR.
• Nebo mohou členské státy zřídit centrální rejstřík pro všechny podpory de minimis poskytnuté na jejich území.

Časově omezená výjimka v souvislosti s pandemií COVID-19

Nařízení (EU) 2020/1474 mění nařízení (EU) č. 360/2012 s cílem umožnit podnikům, které nebyly v obtížích k 31. prosinci 2019, ale které se staly podniky v obtížích v období od 1. ledna 2020 do 30. června 2021 v důsledku vypuknutí nákazy COVID-19, aby po omezenou dobu zůstaly způsobilé podle nařízení (EU) č. 360/2012.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Doba použitelnosti původně měla vypršet 31. prosince 2018. Komise shledala, že se okolnosti, jež tvoří základ tohoto zařízení, zásadně nezměnily, a proto přijala nařízení (EU) 2018/1923, které prodloužilo dobu použitelnosti o další dva roky do 31. prosince 2020. Pozměňující nařízení (EU) 2020/1474 dále prodloužilo dobu použitelnosti nařízení (EU) č. 360/2012 do 31. prosince 2023.

KONTEXT

Další informace viz:

• Služby obecného ekonomického zájmu (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise (EU) č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu (Úř. věst. L 114, 26.4.2012, s. 8–13)

Postupné změny nařízení (EU) č. 360/2012 byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1 – Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 2 – Státní podpory – Článek 107 (bývalý článek 87 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 91–92)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1 – Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 2 – Státní podpory – Článek 108 (bývalý článek 88 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 92–93)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Rady (EU) 2015/1588 ze dne 13. července 2015 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na určité kategorie horizontální státní podpory (kodifikované znění) (Úř. věst. L 248, 24.9.2015, s. 1–8)

Viz konsolidované znění.

Nařízení Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis (Úř. věst. L 352, 24.12.2013, s. 1–8)

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 26.10.2021