Doba řízení a doba odpočinku v odvětví silniční dopravy

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Nařízení (ES) č. 561/2006 o době řízení, přestávkách a době odpočinku

Nařízení (EU) č. 165/2014 o tachografech používaných v silniční dopravě

CO JE CÍLEM TĚCHTO NAŘÍZENÍ?

• Nařízení (ES) č. 561/2006 ve znění nařízení (EU) 2020/1054 stanovuje pravidla týkající se doby řízení, přestávek a doby odpočinku řidičů nákladních vozidel a autobusů, aby se zlepšily jejich pracovní podmínky a zvýšila bezpečnost silničního provozu.
• Nařízení (EU) č. 165/2014 ve znění nařízení (EU) 2020/1054 stanovuje požadavky týkající se konstrukce, montáže, používání a zkoušení tachografů, které musí být namontované ve vozidlech, která spadají do oblasti působnosti nařízení (ES) č. 561/2006.

KLÍČOVÉ BODY

Nařízení (ES) č. 561/2006:

• se vztahuje na silniční přepravu zboží vozidly s celkovou hmotností překračující 3,5 tuny a na silniční přepravu osob vozidly s úpravou pro přepravu více než 9 osob (včetně řidiče),
• se od 1. července 2026 vztahuje na silniční přepravu zboží v mezinárodní dopravě nebo kabotážní operace vozidly (včetně přívěsů nebo návěsů) s celkovou hmotností přesahující 2,5 tuny,
• se vztahuje na silniční dopravu v Evropské unii (EU) a mezi členskými státy EU, Švýcarskem a zeměmi Evropského hospodářského prostoru bez ohledu na zemi registrace vozidla.

Minimální věk

Minimální věk pomocníků řidiče a průvodčích musí být 18 let, s výjimkou určitých případů, kdy je minimální věk pomocníků řidiče v zácviku 16 let (podrobněji viz článek 5).

Pravidla o době řízení, přestávkách a době odpočinku

Podrobná pravidla jsou obsažena v článcích 6, 7, 8, 8a a 9.

• Tato pravidla zahrnují:
  • maximální denní doba řízení je 9 hodin a může být nejvýše dvakrát týdně prodloužena na 10 hodin,
  • maximální týdenní doba řízení je 56 hodin,
  • maximální celková doba řízení je 90 hodin během jakýchkoliv 2 po sobě jdoucích týdnů,
  • že po 4,5 hodinách řízení musí mít řidič nepřerušenou přestávku nejméně 45 minut, pokud mu nezačíná doba odpočinku,
  • minimální denní doba odpočinku je 11 hodin a může být snížena na 9 hodin nanejvýš třikrát týdně během kterýchkoliv 2 týdenních dob odpočinku,
  • běžná týdenní doba odpočinku je minimálně 45 hodin a zkrácená týdenní doba odpočinku je minimálně 24 hodin.
• Dopravní společnosti musí práci řidičů zorganizovat tak, aby se řidič mohl v průběhu každých 4 po sobě následujících týdnů vrátit do provozovny zaměstnavatele, kde má obvyklou základnu v členském státě, nebo do svého bydliště s cílem strávit tam nejméně jednu běžnou týdenní dobu odpočinku (nebo týdenní dobu odpočinku delší než 45 hodin jako náhradu za zkrácenou týdenní dobu odpočinku).
• Řidičům musí být umožněno strávit svůj 45hodinový týdenní odpočinek ve vhodném, genderově přizpůsobeném ubytování s náležitým vybavením pro spaní a hygienu (mimo kabinu vozidla) a náklady na toto ubytování musí hradit dopravní společnost jako zaměstnavatel.
• Zkrácená a běžná týdenní doba odpočinku nesmí být přerušena víc než dvakrát jinými činnosti, které nepřesahují celkem 1 hodinu, pokud řidič doprovází vozidlo přepravované na trajektu nebo po železnici. To platí pouze v případě řidičů, kteří mají přístup ke spací kabině v trajektu nebo vlaku. V případě běžného týdenního odpočinku je přerušení možné pouze, pokud je cesta naplánována na 8 nebo více hodin.
• Evropská komise přijala akt v přenesené pravomoci, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/1012, kterým se stanoví normy pro úroveň služeb v bezpečných a zabezpečených parkovacích oblastech pro řidiče a postupy pro certifikaci bezpečnosti a zabezpečení těchto oblastí.

Minimální podmínky pro provádění nařízení

• Směrnice 2006/22/ES ve znění směrnice (EU) 2020/1057 stanovuje minimální podmínky pro provádění nařízení (ES) č. 561/2006 a nařízení (EU) č. 165/2014 (viz část o tachografech níže).
• Jejím cílem je zajistit řádné uplatňování a harmonizovaný výklad předpisů v sociální oblasti v silniční dopravě prostřednictvím stanovení minimálních podmínek pro jednotné a efektivní kontroly souladu s příslušnými předpisy ze strany členských států. Tyto kontroly by měly sloužit k omezení a předcházení porušování předpisů.
• Požaduje, aby členské státy zavedly systém hodnocení rizika pro dopravní společnosti založený na relativním počtu a závažnosti porušení předpisů, kterých se daná společnost dopustila. Společnosti s vysokým hodnocením rizika musí být kontrolovány podrobněji a častěji.

Tachografy

• Podle nařízení (EU) č. 165/2014 (viz přehled) musí být tachografy namontovány ve všech vozidlech nad 3,5 tuny přepravujících zboží po silnici a ve vozidlech, která mohou převážet více než 9 osob (včetně řidiče), a to s několika výjimkami. Ode dne 1. července 2026 musí být tachografy namontovány ve vozidlech nad 2,5 tuny zapojených do silniční mezinárodní dopravy nebo kabotážních operací.
• Technologie tachografů se nejprve vyvinula z analogových na digitální a potom z digitálních na pokročilejší digitální, tedy inteligentní.
• Nařízení (EU) č. 165/2014 zavádí pravidla pro inteligentní tachografy – novou generaci palubních zařízení pro prosazování právních předpisů EU o dobách řízení a odpočinku profesionálních řidičů. Inteligentní tachografy jsou povinné ve všech nových vozidlech registrovaných po 15. červnu 2019. Inteligentní tachografy zajišťují automatické zaznamenávání doby řízení, přestávek a doby odpočinku, jakož i doby pracovní pohotovosti a jinou práci řidiče, a to pomocí určování polohy pomocí družic. Měly by přispět k lepšímu dodržování nařízení a včasnému odhalování možných zneužití nebo podvodů.

ODKDY SE NAŘÍZENÍ POUŽÍVAJÍ?

• Nařízení (ES) č. 561/2006 se používá ode dne 11. dubna 2007.
• Nařízení (EU) č. 165/2014 se uplatňuje od 2. března 2015 s výjimkami uvedenými v článku 48.
• Nařízení (EU) 2020/1054, kterým se mění nařízení (ES) č. 561/2006 i nařízení (EU) č. 165/2014, se uplatňuje od 1. srpna 2020, článek 1 odst. 15 a článek 2 odst. 12 se uplatní od 31. prosince 2024.

KONTEXT

Další informace viz:

• Doba řízení a doba odpočinku (Evropská komise)
• Tachograf (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 ze dne 15. března 2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy, o změně nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 (Úř. věst. L 102, 11.4.2006, s. 1–14).

Postupné změny nařízení (ES) č. 561/2006 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 165/2014 ze dne 4. února 2014 o tachografech v silniční dopravě, o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 o záznamovém zařízení v silniční dopravě a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy (Úř. věst. L 60, 28.2.2014, s. 1–33).

Viz konsolidované znění.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/1012 ze dne 7. dubna 2022, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006, pokud jde o zavedení norem upřesňujících úroveň služeb a ochrany bezpečných a chráněných parkovacích ploch a postupů pro jejich certifikaci (Úř. věst. L 170, 28.6.2022, s. 27–37).

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/22/ES ze dne 15. března 2006 o minimálních podmínkách pro provedení nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 a (EHS) č. 3821/85 o předpisech v sociální oblasti týkajících se činností v silniční dopravě a o zrušení směrnice Rady 88/599/EHS (Úř. věst. L 102, 11.4.2006, s. 35–44).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 12.09.2022