Obecné zásady EU na podporu dodržování mezinárodního humanitárního práva

PŘEHLED DOKUMENTU:

Aktualizované obecné zásady EU na podporu dodržování mezinárodního humanitárního práva

CO JE CÍLEM TĚCHTO ZÁSAD A ČLÁNKU 3 SEU?

Zásady stanovují pracovní nástroje EU na podporu dodržování mezinárodního humanitárního práva (MHP) v jejích vztazích se zbytkem světa.

Zásady jsou určeny všem, kteří podnikají kroky týkající se vztahů EU se zbytkem světa s cílem omezit dopad ozbrojených konfliktů na civilní obyvatelstvo a válečné zajatce. Doplňují zásady a další společné postoje přijaté EU ve vztahu k lidským právům (například ve vztahu k mučení a trestu smrti).

Článek 3, odst. 5 SEU vyjmenovává hodnoty, na nichž je EU založena, včetně těch, které podporuje v kontextu svých vnějších vztahů. Tyto hodnoty zahrnují zejména zásady svobody a demokracie, dodržování lidských práv, základních svobod a právního státu.

KLÍČOVÉ BODY

Obecné zásady jsou určeny veřejným (včetně institucí EU) nebo nestátním subjektům (nevládním organizacím atd.), které jednají v rámci EU.

Zmírnit dopady ozbrojených konfliktů

MHP je známo rovněž pod názvem právo ozbrojených konfliktů nebo právo válečné. Reguluje totiž prostředky a způsoby vedení boje, aby se zmírnily dopady ozbrojených konfliktů. Dodržování těchto právních zásad musí umožnit ochranu osob, jež se nepřátelství přímo neúčastní nebo se jej přestaly účastnit (zejména civilního obyvatelstva a válečných zajatců).

MHP se vztahuje na:

ozbrojené konflikty, mezinárodní i vnitrostátní, bez ohledu na místo vzniku konfliktu. Na mezinárodní ozbrojené konflikty mezi státy a na vnitrostátní ozbrojené konflikty probíhající v rámci jednoho státu se však vztahují odlišné právní režimy;
situace okupace, která nastane v důsledku ozbrojeného konfliktu.

Mezinárodní předpisy v oblasti lidských práv se použijí jak v dobách míru, tak i v době ozbrojeného konfliktu. Tyto předpisy pak doplňují MHP.

Pracovní zásady

EU se angažuje ve prospěch účinného provádění MHP. Zainteresované subjekty musí v prvé řadě shromažďovat podrobné informace o konfliktech a podávat zprávy, hodnocení a doporučení týkající se akcí. Jedná se o:

orgány EU, zejména pracovní skupiny Rady, které spolupracují s mezinárodními organizacemi znalými okolností, zejména s Mezinárodním výborem Červeného kříže, Organizací spojených národů a Mezinárodní humanitární vyšetřovací komisí;
vedoucí misí EU a příslušné zástupce EU (vedoucí civilních operací EU, velitele vojenských operací EU a zvláštní zástupce EU). Jejich úkolem je zejména informovat o závažných porušeních MHP;
pracovní skupina Rady pro mezinárodní právo veřejné a pracovní skupina Rady pro humanitární pomoc a potravinovou pomoc.

EU disponuje řadou prostředků pro své akce:

politický dialog se státy, které nejsou členy EU, v případě konfliktu i v době míru;
prohlášení pro veřejnost, v nichž EU zdůrazňuje nutnost zajistit dodržování humanitárního práva;
iniciativy a veřejná prohlášení, kterými EU odsuzuje konkrétní situace a činy;
omezující opatření a sankce, které mohou být použity vůči státům nebo jedincům zapojeným do konfliktu. Tato opatření musí být přiměřená a v souladu s mezinárodním právem;
spolupráce s mezinárodními subjekty;
operace pro řešení krizí, které mohou zahrnovat shromažďování informací, jež mohou být využity Mezinárodním trestním soudem (ICC) nebo při jiném vyšetřování válečných zločinů;
stíhání jedinců majících odpovědnost za porušení mezinárodního humanitárního práva;
odborná příprava a vzdělávání obyvatelstva, vojenského personálu a pořádkových sil;
kontrola prodeje zbraní v souladu se společným postojem 2008/944/SZBP, který vyžaduje, aby se před udělením licence na vývoz do určité země posoudilo, zda dovážející země dodržuje mezinárodní humanitární právo.

Odpovědnost jednotlivce v případě konfliktu

Některá závažná porušení mezinárodního humanitárního práva jsou kvalifikována jako válečné zločiny. Může k nim dojít za stejných okolností jako ke genocidě nebo zločinům proti lidskosti. Státy EU dbají na to, aby osoby odpovědné za válečné zločiny byly postaveny před své vnitrostátní soudy nebo vydány za účelem soudního řízení soudů jiné země nebo Mezinárodního trestního soudu.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

Mezinárodní humanitární právo – přehled (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Konsolidované znění Smlouvy o Evropské unii – Hlava I – Společná ustanovení – Článek 3 (bývalý článek 2 Smlouvy o EU) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 17)

Aktualizované obecné zásady Evropské unie na podporu dodržování mezinárodního humanitárního práva (MHP) (Úř. věst. C 303, 15.12.2009, s. 12–17))

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady 2011/168/SZBP ze dne 21. března 2011 o Mezinárodním trestním soudu a o zrušení společného postoje 2003/444/SZBP (Úř. věst. L 76, 22.3.2011, s. 56–58)

Poslední aktualizace 02.03.2018