Řešení krizí – rámec pro dohody o účasti

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Rámcová dohoda mezi EU a Organizací spojených národů o poskytování vzájemné podpory v souvislosti s jejich misemi a operacemi v místě působení

Dohoda mezi EU a Peru a rozhodnutí (EU) 2022/2193 o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Vietnamem a rozhodnutí (EU) 2019/1803 o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Jordánskem a rozhodnutí (SZBP) 2019/1328 o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Bosnou a Hercegovinou a rozhodnutí (SZBP) 2015/1967 o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Austrálií a rozhodnutí (EU) 2015/916 o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Kolumbií a rozhodnutí 2014/538/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Jižní Koreou a rozhodnutí 2014/326/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Chile a rozhodnutí 2014/71/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Gruzií a rozhodnutí 2014/15/SZBP (viz oprava) o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Moldavskem a rozhodnutí 2013/12/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Severní Makedonií a rozhodnutí 2012/768/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Albánií a rozhodnutí 2012/344/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Novým Zélandem a rozhodnutí 2012/315/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Srbskem a rozhodnutí 2011/361/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Rámcová dohoda mezi EU a Spojenými státy a rozhodnutí 2011/318/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Černou Horou a rozhodnutí 2011/133/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Tureckem a rozhodnutí 2006/482/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Kanadou a rozhodnutí 2005/851/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Ukrajinou a rozhodnutí 2005/495/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Norskem a rozhodnutí 2005/191/SZBP o jejím podpisu a uzavření

Dohoda mezi EU a Islandem a rozhodnutí 2005/191/SZBP o jejím podpisu a uzavření

CO JE CÍLEM DOHOD A ROZHODNUTÍ?

• Rámcová dohoda mezi Evropskou unií (EU) a Organizací spojených národů (OSN) stanoví pravidla pro poskytování vzájemné logistické, administrativní a bezpečnostní podpory misemi OSN a operacemi EU v krizových a postkonfliktních situacích v terénu.
• Dohody vymezují podmínky účasti zemí mimo EU na operacích EU pro řešení krizí a vztah těchto zemí k EU při provádění misí.
• Rozhodnutí schvalují příslušné dohody jménem EU.

KLÍČOVÉ BODY

Článek 37 Smlouva o Evropské unii a článek 218 Smlouvy o fungování Evropské unie poskytují nezbytný právní kontext propůjčující EU pravomoc uzavírat dohody se zeměmi mimo EU týkající se jejich účasti v operacích EU pro řešení krizí.

Krizové řízení EU

• Odbor Evropské služby pro vnější činnost pro reakci na krize a operační koordinaci je odpovědný za aktivaci systému reakce na krize (krizová platforma, situační centrum EU a rada pro krizové řízení). Oddělení rovněž hraje ústřední roli při zajišťování rychlé a účinné reakce v celém systému EU a konzistentních politik a opatření v různých fázích životního cyklu krize.
• CRS řeší krize, které mohou ovlivnit bezpečnost a zájmy EU a odehrávají se mimo EU, včetně těch, které ovlivňují delegace EU či jakákoliv aktiva nebo osoby EU nacházející se mimo země EU. Zahrnuje také krize uvnitř EU, které mají vnější rozměr. Do CRS patří úkony od prevence a připravenosti po reakci a obnovu a cílem je dosáhnout komplexní schopnosti EU reagovat na krize a krizového řízení.

Účast na operacích EU pro řešení krizí

• Každá země mimo EU, na kterou se vztahují dohody, se rozhoduje o přijetí pozvání k účasti na operacích vedených EU případ od případu. V případě souhlasu se země rovněž zavazuje dodržovat podmínky rozhodnutí Rady Evropské unie, kterým EU rozhodla o provedení dané operace.
• Příspěvky zemí mohou zahrnovat civilní personál, vojenský personál a materiál. Strany se také dohodnou na možném příspěvku do rozpočtu operace. Země EU nese všechny náklady spojené se svou účastí, vyjma nákladů, které jsou stanoveny v rozpočtu.
• Země se může kdykoliv rozhodnout, že se zcela nebo částečně stáhne z účasti na vojenské operaci po konzultaci s EU.
• Rozhodnutí o ukončení operace k řešení krize je v zásadě rozhodnutím EU, která však musí konzultovat všechny země, které v době plánovaného rozhodnutí ještě přispívají.
• Veškeré spory týkající se výkladu nebo použití dohody se řeší diplomatickou cestou.

Postavení kontingentu země mimo EU poskytnutého v rámci operace EU

• Postavení kontingentu země mimo EU se řídí dohodou o postavení mise uzavřenou mezi EU a zemí, v níž se operace uskutečňuje. Pokud taková dohoda není ještě uzavřena, strany se před nasazením dohodnou na alternativním ujednání.
• Dohoda o postavení mise určuje zejména výsady a imunity přiděleného personálu.
• Země si uchovává právo vykonávat soudní pravomoc nad svým přiděleným personálem v zemi, kde operace probíhá. Bude také odpovědný za zodpovězení jakýchkoli nároků souvisejících s jeho účastí v souladu se svým vnitrostátním právem.

Průběh operací

• EU má na starosti vedení operací pro řešení krizí a určuje cíle a vedení misí. Země, která není členem EU, zajistí, aby její personál a jednotky plnily své úkoly v souladu s těmito pokyny a aby se její personál řídil pokyny vedoucího mise EU nebo velitele EU, přičemž plně podléhá vlastnímu velení.
• Země, která není členem EU, určí národní kontaktní místo, které bude v operaci zastupovat její národní kontingent. Je podřízena vedoucímu mise a odpovídá za disciplinární záležitosti v rámci kontingentu země.

Vzdání se nároků na náhradu škody

EU a země mimo EU se touto dohodou navzájem vzdávají nároků na náhradu za škody vyplývající z výkonu jejich služebních povinností, s výjimkou případu hrubé nedbalosti nebo úmyslného pochybení. Toto vzdání se nároků musí být prohlášeno příslušnou zemí a každým členským státem EU.

ODKDY SE ROZHODNUTÍ A DOHODY POUŽIJÍ?

Rámcová dohoda mezi EU a OSN vstoupila v platnost 29. září 2020.

NB:

• Některé dohody ještě v platnost nevstoupily. Dohody vstupují v platnost první den prvního měsíce po tom, co se strany navzájem upozorní o dokončení nezbytných interních právních postupů.
• Podobné dohody byly uzavřeny s Bulharskem a Rumunskem před tím, než se připojily k EU.

KONTEXT

Další informace viz:

• Mír, bezpečnost a obrana EU (ESVČ)
• Posílení bezpečnostní spolupráce v Asii a s Asií (ESVČ)
• Civilní plánování a provádění (ESVČ).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Rámcová dohoda mezi Evropskou unií a Organizací spojených národů o poskytování vzájemné podpory v rámci jejich misí a operací v terénu (Úř. věst. L 389, 19.11.2020, s. 2-20).dohoda mezi Evropskou unií a Organizací spojených národů o poskytování vzájemné podpory v rámci jejich misí a operací v terénu (Úř. věst. L 389, 19.11.2020, s. 2–20).

Dohoda mezi Evropskou unií a Peruánskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Peruánské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 292, 11.11.2022, s. 14–23).

Dohoda mezi Evropskou unií a vládou Vietnamské socialistické republiky, kterou se stanoví rámec pro účast Vietnamu na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 276, 29.10.2019, s. 3–11).

Dohoda mezi Evropskou unií a Jordánským hášimovským královstvím, kterou se stanoví rámec pro účast Jordánského hášimovského království na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 207, 7.8.2019, s. 3–11).

Dohoda mezi Evropskou unií a Bosnou a Hercegovinou o rámci pro účast Bosny a Hercegoviny na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 288, 4.11.2015, s. 4–11).

Dohoda mezi Evropskou unií a Austrálií o rámci pro účast Austrálie na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 149, 16.6.2015, s. 3–10).

Dohoda mezi Evropskou unií a Kolumbijskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Kolumbijské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 251, 23.8.2014, s. 8–15).

Dohoda mezi Evropskou unií a Korejskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Korejské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 166, 5.6.2014, s. 3–10).

Dohoda mezi Evropskou unií a Chilskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Chilské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 40, 11.2.2014, s. 2–7).

Dohoda mezi Evropskou unií a Gruzií, kterou se stanoví rámec pro účast Gruzie na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 14, 18.1.2014, s. 2–7).

Dohoda mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou o rámci pro účast Moldavské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 8, 12.1.2013, s. 2–7).

Dohoda mezi Evropskou unií a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií, kterou se stanoví rámec pro účast Bývalé jugoslávské republiky Makedonie na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 338, 12.12.2012, s. 3–10).

Dohoda mezi Evropskou unií a Albánskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Albánské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 169, 29.6.2012, s. 2–7).

Dohoda mezi Evropskou unií a Novým Zélandem, kterou se stanoví rámec pro účast Nového Zélandu na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 160, 21.6.2012, s. 2–7).

Dohoda mezi Evropskou unií a Republikou Srbsko, kterou se stanoví rámec pro účast Republiky Srbsko na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 163, 23.6.2011, s. 2–7).

Rámcová dohoda mezi Spojenými státy americkými a Evropskou unií o účasti Spojených států amerických na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 143, 31.5.2011, s. 2–6).

Dohoda mezi Evropskou unií a Černou Horou o rámci pro účast Černé Hory na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 57, 2.3.2011, s. 2–7).

Dohoda mezi Evropskou unií a Tureckou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Turecké republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 189, 12.7.2006, s. 17–22).

Dohoda mezi Evropskou unií a Kanadou, kterou se stanoví rámec pro účast Kanady na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 315, 1.12.2005, s. 21–26).

Dohoda mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se stanoví rámec pro účast Ukrajiny na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 182, 13.7.2005, s. 29–34).

Dohoda mezi Evropskou unií a Norským královstvím, kterou se stanoví rámec pro účast Norského království na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 67, 14.3.2005, s.8–13).

Dohoda mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Islandské republiky na řešení krizí Evropské unie (Úř. věst. L 67, 14.3.2005, s. 2–7).

Rozhodnutí Rady (EU) 2022/2193 ze dne 22. prosince 2021 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Peruánskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Peruánské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 292, 11.11.2022, s. 12–13).

Rozhodnutí Rady (EU) 2019/1803 ze dne 18. července 2019 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a vládou Vietnamské socialistické republiky, kterou se stanoví rámec pro účast Vietnamu na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 276, 29.10.2019, s. 1–2).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/1328 ze dne 18. února 2019 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Jordánským hášimovským královstvím, kterou se stanoví rámec pro účast Jordánského hášimovského království na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 207, 7.8.2019, s. 1–2).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1967 ze dne 9. března 2012 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Bosnou a Hercegovinou, kterou se stanoví rámec pro účast Bosny a Hercegoviny na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 288, 4.11.2015, s. 2–3).

Rozhodnutí Rady (EU) 2015/916 ze dne 22. července 2013 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Austrálií, kterou se stanoví rámec pro účast Austrálie na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 149, 16.6.2015, s. 1–2).

Rozhodnutí Rady 2014/15/SZBP ze dne 18. listopadu 2013 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Gruzií, kterou se stanoví rámec pro účast Gruzie na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 14, 18.1.2014, s. 1).

Následné změny rozhodnutí 2014/15/SZBP byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Rozhodnutí Rady 2014/71/SZBP ze dne 18. listopadu 2013 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Chilskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Chilské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 40, 11.2.2014, s. 1).

Rozhodnutí Rady 2014/538/SZBP ze dne 8. července 2014 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Kolumbijskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Kolumbijské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 251, 23.8.2014, s. 7).

Rozhodnutí Rady 2014/326/SZBP ze dne 28. ledna 2014o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Korejskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Korejské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 166, 5.6.2014, s. 1–2).

Rozhodnutí Rady 2013/12/SZBP ze dne 25. října 2012 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Moldavské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 8, 12.1.2013, s. 1).

Rozhodnutí Rady 2012/768/SZBP ze dne 9. března 2012 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií, kterou se stanoví rámec pro účast Bývalé jugoslávské republiky Makedonie na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 338, 12.12.2012, s. 1–2).

Rozhodnutí Rady 2012/344/SZBP ze dne 23. března 2012 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Albánskou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Albánské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 169, 29.6.2012, s. 1).

Rozhodnutí Rady 2012/315/SZBP ze dne 19. prosince 2011 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Novým Zélandem, kterou se stanoví rámec pro účast Nového Zélandu na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 160, 21.6.2012, s. 1).

Rozhodnutí Rady 2011/361/SZBP ze dne 20. prosince 2010 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Republikou Srbsko, kterou se stanoví rámec pro účast Srbské republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 163, 23.6.2011, s. 1).

Rozhodnutí Rady 2011/318/SZBP ze dne 31. března 2011 o podpisu a uzavření Rámcové dohody mezi Spojenými státy americkými a Evropskou unií o účasti Spojených států amerických na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 143, 31.5.2011, s. 1).

Rozhodnutí Rady 2011/133/SZBP ze dne 21. února 2011 o podpisu a uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Černou Horou, kterou se stanoví rámec pro účast Černé Hory na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 57, 2.3.2011, s. 1).

Rozhodnutí Rady 2006/482/SZBPze dne 10. dubna 2006 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Tureckou republikou, kterou se stanoví rámec pro účast Turecké republiky na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 189, 12.7.2006, s. 16).

Rozhodnutí Rady 2005/851/SZBP ze dne 21. listopadu 2005 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Kanadou, kterou se stanoví rámec pro účast Kanady na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 315, 1.12.2005, s. 20).

Rozhodnutí Rady 2005/495/SZBP ze dne 13. června 2005 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se stanoví rámec pro účast Ukrajiny na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 182, 13.7.2005, s. 28).

Rozhodnutí Rady 2005/191/SZBP ze dne 18. října 2004 o uzavření dohod mezi Evropskou unií a Islandskou republikou, Norským královstvím a Rumunskem, kterými se stanoví rámec pro účast Islandské republiky, Norského království a Rumunska na operacích Evropské unie pro řešení krizí (Úř. věst. L 67, 14.3.2005, s. 1).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o Evropské unii – Hlava V – Obecná ustanovení o vnější činnosti Unie a zvláštní ustanovení o společné zahraniční a bezpečnostní politice – Kapitola 2 – Zvláštní ustanovení o společné zahraniční a bezpečnostní politice – Oddíl 1 – Společná ustanovení – Článek 37 (bývalý článek 24 SEU) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 36).

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část pátá – Vnější činnost Unie – Hlava V – Mezinárodní dohody – Článek 218 (bývalý článek 300 SES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 144–146).

Poslední aktualizace 08.09.2023