Strategické směry Společenství pro rozvoj venkova
Prostřednictvím těchto strategických směrů určuje Rada priority Evropské unie (EU) v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Zajistí zejména soulad venkovského rozvoje s ostatními evropskými politikami, zvláště s evropskou politikou soudržnosti a životního prostředí, spolu s prováděním společné zemědělské politiky (SZP) a restrukturalizace, kterou si tato politika vyžádá.
AKT
Rozhodnutí Rady 2006/144/ES ze dne 20. února 2006 o strategických směrech Společenství pro rozvoj venkova (programové období 2007–2013) (Viz pozměňovací akty)
PŘEHLED
Venkovské oblasti pokrývají 92 % území Evropské unie (EU). Tyto regiony vytváří v EU 45 % přidané hodnoty a poskytují 53 % pracovních míst. I přes velmi rozmanité podmínky představují zpravidla příjmy na obyvatele přibližně o třetinu nižší, než je evropský průměr, nízkou míru zaměstnanosti žen a méně rozvinuté odvětví služeb.
Venkovské oblasti tedy budou v nadcházejících letech čelit úkolům, pokud jde o nárůst zaměstnanosti a udržitelný rozvoj. Nové programové období nabízí příležitost změnit zaměření podpory z nového fondu pro rozvoj venkova na tyto cíle. Ke splnění těchto úkolů jsou nutná odvětvová a územní opatření.
Venkovský rozvoj a obecné cíle Unie
Politika rozvoje venkova se zaměřuje na tři klíčové oblasti: zemědělskopotravinářské hospodářství, životní prostředí a venkovské obyvatelstvo. Budoucí strategie a programy budou vystavěny okolo čtyř os, tedy:
Priority EU rozvoje venkova pro programové období 2007–2013
Rada upřesňuje strategické priority EU tak, že pro každou prioritu specifikuje ilustrativní klíčové akce. Evropské priority budou začleněny do národních strategických plánů členských států a do programů venkovského rozvoje.
Priorita 1: Zlepšování konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví
Cílem je vytvořit dynamické zemědělskopotravinářské odvětví Evropy. EU mimo jiné podpoří přenos znalostí a inovací a investice do fyzického a lidského kapitálu. V tomto rámci by klíčové akce mohly zahrnovat:
Priorita 2: Zlepšování životního prostředí a krajiny
Prostředky vyčleněné na osu 2 by měly chránit přírodní zdroje a krajiny EU ve venkovských oblastech, zejména v oblasti biologické rozmanitosti, zachovávat systémy s vysokou přírodní hodnotou, přispívat k ochraně vody a bránit změnám klimatu. Unie upřednostňuje zejména:
Priorita 3: Zlepšování kvality života ve venkovských oblastech a podpora diverzifikace hospodářství venkova
EU zamýšlí podpořit pracovní příležitosti a zlepšit podmínky pro růst ve venkovských oblastech. V této oblasti by klíčové akce mohly zahrnovat:
Priorita 4: Budování místních kapacit pro zaměstnanost a diverzifikaci
Prostředky vyčleněné na osu Leader by měly přispět ke zlepšení řízení a uvolnění endogenního potenciálu pro rozvoj venkovských oblastí. Jde o horizontální přístup spojující všechny tři cíle – konkurenceschopnost, životní prostředí a kvalitu života/diverzifikaci. V tomto rámci by klíčové akce mohly zahrnovat:
Priorita 5: Zajištění soudržnosti programování
Při přípravě svých národních plánů by členské státy měly zajistit maximální součinnost v rámci jednotlivých os a vyhnout se potenciálním rozporům.
EU nabízí také rámec pro zlepšení řízení a uskutečňování politik, zejména prostřednictvím vybudování evropských a vnitrostátních sítí. Tyto sítě podpoří například výměnu osvědčených postupů a zkušeností týkajících se návrhu a řízení venkovské politiky.
Priorita 6: Doplňkovost nástrojů EU
Pro zajištění součinnosti mezi strukturálními politikami, politikami zaměstnanosti a politikami rozvoje venkova by členské státy měly zajistit, aby akce financované z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR), Fondu soudržnosti, Evropského sociálního fondu (ESF) a Evropského rybářského fondu (ERF) byly na daném území a v dané oblasti činnosti vzájemně doplňkové a soudržné.
Hranice a koordinační mechanismus mezi akcemi podporovanými z různých fondů jsou stanoveny ve strategickém národním plánu.
Nové plnění úkolů
Toto rozhodnutí bylo v roce 2009 pozměněno s cílem začlenit do strategických směrů nové úkoly, kterým musí Unie čelit:
Tyto cíle mají průřezový rozměr, a proto mohou být začleněny do priorit národních strategických plánů členských zemí. EU například vyzývá členské státy, aby:
Odkazy
Akt |
Vstup v platnost |
Lhůta pro provedení v členských státech |
Úřední věstník |
Rozhodnutí Rady 2006/144/ES |
20. 2. 2006 |
- |
Úř. věst. L 55 ze dne 25. 2. 2006 |
Pozměňovací akt(y) |
Vstup v platnost |
Lhůta pro provedení v členských státech |
Úřední věstník |
Rozhodnutí Rady 2009/61/ES |
19. 1. 2009 |
- |
Úř. věst. L 30 ze dne 31. 1. 2009 |
SOUVISEJÍCÍ AKTY
Nařízení Rady 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (Úř. věst. L 277 ze dne 21.10.2005)
Toto nařízení vytváří jednotný finanční nástroj pro politiku rozvoje venkova: Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV).
Poslední aktualizace: 30.06.2011