Kontroly a inspekce na místě v prostorách příjemců financování z EU
PŘEHLED DOKUMENTU:
Nařízení (Euratom, ES) č. 2185/96 – kontroly a inspekce na místě prováděné Evropskou komisí za účelem ochrany finančních zájmů EU proti podvodům a jiným nesrovnalostem
CO JE CÍLEM TOHOTO NAŘÍZENÍ?
Toto nařízení stanoví pravidla a postupy pro kontroly a inspekce na místě prováděné Evropskou komisí za účelem boje proti podvodům a jiným nesrovnalostem, zejména pak v případě podezření, že se nesrovnalostí* dopustily hospodářské subjekty*, které obdržely finanční pomoc z rozpočtu EU.
Nařízení se vztahuje na všechny oblasti činností EU. Tímto nařízením nejsou dotčeny pravomoci zemí EU ohledně stíhání trestných činů podle vnitrostátního práva.
KLÍČOVÉ BODY
Provádění kontrol a inspekcí na místě
Komise provádí kontroly a inspekce na místě v prostorách hospodářských subjektů:
- s cílem vyšetřit možné závažné nesrovnalosti nebo nesrovnalosti přeshraniční povahy nebo nesrovnalosti, jež mohou zahrnovat hospodářské subjekty působící v několika zemích EU,
- s cílem zesílit kontroly a inspekce v některé zemi EU za účelem zvýšení účinnosti ochrany finančních zájmů EU a zajistit stejnou úroveň ochrany v rámci EU,
- na žádost některé země EU.
Podmínky
- Než Komise zahájí tyto kontroly a inspekce, musí dostatečně včas informovat dotyčné země EU, aby mohly poskytnout veškerou požadovanou podporu.
- Tyto kontroly a inspekce Komise připravuje a provádí v úzké spolupráci s příslušnými orgány dotyčné země EU.
- Kontroly a inspekce probíhají pod vedením a na odpovědnost kontrolorů Komise, což jsou náležitě zmocnění úředníci nebo jiní pracovníci, kteří musí dodržovat procesní předpisy dotyčné země EU.
- Hospodářské subjekty musí kontrolorům umožnit přístup do prostor, na pozemky, do dopravních prostředků nebo jiných míst používaných pro účely výkonu povolání.
- Pokud hospodářský subjekt maří kontrolu nebo inspekci na místě, pak dotyčná země EU poskytne kontrolorům součinnost, aby mohli plnit své pověření.
- Komise bere v úvahu inspekce, které dotyčná země EU provádí nebo provedla na základě svého vnitrostátního práva.
Přístup k informacím a dokumentaci v rámci vnitrostátního práva
- Kontrolorům Komise musí být za stejných podmínek jako kontrolorům vnitrostátní správy a v souladu s vnitrostátním právem umožněn přístup ke všem informacím potřebným k zajištění řádného provedení kontrol a inspekcí.
- Kontroloři mohou používat stejné hmotné prostředky kontroly jako kontroloři vnitrostátní správy a zejména pořizovat opisy příslušných dokumentů.
Oblast působnosti
Kontroly a inspekce na místě se mohou týkat zejména:
- obchodních knih a dokladů jako faktur, smluvních dokumentů, platebních listin, výkazů použitého materiálu a vykonané práce, výpisů z bankovních účtů,
- počítačových údajů,
- výrobních, balicích a odesílacích systémů a metod,
- fyzické kontroly druhu a množství zboží nebo služeb,
- odběru a kontroly vzorků,
- postupu prací a investic, na něž bylo poskytnuto financování, a způsobu využití provedených investic,
- rozpočtové a účetní dokumentace,
- finančního a technického provedení subvencovaných projektů.
Důkazy
- Země EU mohou být na žádost Komise vyzvány, aby učinily vhodná předběžná opatření podle vnitrostátního práva, zejména za účelem zajištění důkazních prostředků.
- Informace získané v souvislosti s kontrolami a inspekcemi na místě podléhají pravidlům EU týkajícím se profesního tajemství a ochrany osobních údajů.
- Zprávy kontrolorů Komise představují důkazní prostředky, které mohou být použity ve správních nebo soudních řízeních dané země EU, pokud se prokáže, že je to nezbytné.
ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?
Platí ode dne 1. ledna 1997.
KONTEXT
Další informace získáte zde:
KLÍČOVÉ POJMY
Nesrovnalosti: Jakékoli porušení práva EU vyplývající z jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu, které má nebo by mělo za následek újmu pro souhrnný rozpočet EU.
Hospodářské subjekty: Jednotlivec, podnik nebo jiný orgán, který je ekonomicky aktivní a má právní postavení podle vnitrostátního práva.
HLAVNÍ DOKUMENT
Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2–5)
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství (Úř. věst. L 312, 23.12.1995, s. 1–4)
Oprava
Poslední aktualizace 20.10.2017