Úmluva OSPAR

PŘEHLED DOKUMENTU:

Rozhodnutí 98/249/ES – uzavření Úmluvy o ochraně mořského prostředí severovýchodního Atlantiku

Úmluva o ochraně mořského prostředí severovýchodního Atlantiku

CO JE CÍLEM TOHOTO ROZHODNUTÍ A ÚMLUVY?

Rozhodnutím byla jménem Evropské unie (EU) – tehdy známou jako Evropské společenství – uzavřena úmluva OSPAR.
Cílem úmluvy OSPAR je předcházet a zamezit znečišťování moře, a tím chránit oblast severovýchodního Atlantiku před nepříznivými účinky lidských činností.

KLÍČOVÉ BODY

Evropské společenství je smluvní stranou Úmluvy o ochraně mořského prostředí severovýchodního Atlantiku, která byla podepsána dne 22. září 1992 v Paříži.
Úmluva stanoví různé definice, např:
- mořská oblast*,
- vnitřní vody*,
- znečišťování*.
Smluvní strany podnikají všechny možné kroky, aby:
- předcházely a zamezily znečišťování,
- provedly nezbytná opatření na ochranu severovýchodního Atlantiku před nepříznivými účinky lidských činností.
Cílem těchto opatření je chránit lidské zdraví a zachovávat mořské ekosystémy, a kde je to prakticky možné, obnovit poškozené mořské oblasti. Za tímto účelem smluvní strany (jednotlivě i společně):
- přijímají programy a opatření,
- sjednocují své politiky a strategie.
Ke splnění svých závazků musí smluvní strany dodržovat dva principy.
- princip prevence: přijmou se preventivní opatření, když existují rozumné důvody k obavám, že látky nebo energie přímo nebo nepřímo zavedené do mořského životního prostředí mohou páchat níže uvedené škody, dokonce i v případech, kdy neexistují nezvratné důkazy o příčinném vztahu mezi vstupy a účinky,
  - přinášet rizika pro lidské zdraví,
  - poškozovat živé zdroje a mořské ekosystémy,
  - poškozovat kulturní a rekreační hodnoty,
  - nebo narušit další oprávněné využívání moře.
- princip znečišťovatel platí: znečišťovatel má nést náklady na předcházení znečišťování, jeho kontrolu a opatření snižující míru znečištění.
Programy, které strany zavádějí, musí zohledňovat nejnovější technologický vývoj a nejlepší environmentální postupy.
Přijatá opatření nesmí zvýšit znečišťování moře mimo danou mořskou oblast nebo v jiných součástech životního prostředí.
Smluvní strany souhlasí, že podniknou, jednotlivě nebo společně, všechny možné kroky k předcházení a zamezení:
- znečišťování mořských oblastí z pozemních zdrojů a činností,
- znečišťování vzniklého ukládáním nebo spalováním odpadů nebo jiných látek v oceánu,
- znečištění z pobřežních zdrojů (pobřežní zařízení a potrubí, ze kterých látky nebo energie vnikají do mořské oblasti).
Na boj proti přeshraničnímu znečištění může být dojednána mezi stranami dohoda o spolupráci.

Komise podle úmluvy OSPAR

Podle úmluvy se zřizuje komise, která je rozhodovacím orgánem úmluvy a je složená ze zástupců všech smluvních stran. Komise projednává a přijímá různá rozhodnutí a doporučení. Rozhodnutí jsou po uplynutí doby 200 dnů od přijetí závazná pro smluvní strany, zatímco doporučení závazná nejsou.
Úkoly komise jsou:
- dohlížet na plnění úmluvy,
- obecně zkoumat stav mořské oblasti,
- kontrolovat účinnost přijatých opatření,
- vypracovat programy a opatření pro předcházení a zamezení znečišťování moře,
- vytvářet program práce komise,
- vytvářet nástroje nezbytné k provedení tohoto programu.

Činnost OSPAR

Z hodnocení pokroku, pokud jde o strategii OSPAR pro radioaktivní látky, vyplývá, že smluvní strany dosáhly značného snížení látek vypouštěných z jaderného odvětví.
Smluvní strany rovněž přijaly opatření na ochranu a zachování jednoho dalšího druhu (losos obecný) a stanoviště (wattové pobřeží), které byly v obou případech v rámci severovýchodního Atlantiku označeny podle úmluvy OSPAR za zvlášť zranitelné.
OSPAR v roce 2016 oznámila, že do její sítě bylo přidáno 10 nových mořských chráněných oblastí, čímž jejich počet stoupl na celkem 423.
OSPAR přispěla k mezinárodnímu úsilí o omezení mořského odpadu tím, že vytvořila síť pro lov odpadu v celém severovýchodním Atlantiku, která umožní plavidlům vykládat odpad ve kterémkoliv z více než 40 zapojených přístavů. Smluvní strany úmluvy OSPAR se rovněž dohodly, že budou bojovat proti zdrojům znečištění mořského prostředí mikroplasty.
OSPAR rovněž slouží jako fórum pro koordinované provádění rámcové směrnice o strategii pro mořské prostředí ze strany zemí EU a k meziregionální spolupráci založené na koncepcích a metodách uvedené rámcové směrnice.

Výzkum

Úmluva stanoví vytvoření doplňkových nebo společných programů vědeckého nebo technického výzkumu, které budou předloženy komisi.

Postup rozhodčího řízení

Je stanoven postup rozhodčího řízení pro řešení sporů mezi smluvními stranami.

Přílohy

Úmluva OSPAR obsahuje přílohy, které se zabývají následujícími konkrétními oblastmi

Příloha I: Předcházení a zamezení znečišťování z pozemních zdrojů
Příloha II: Předcházení a zamezení znečišťování ukládáním nebo spalováním odpadů
Příloha III: Předcházení a zamezení znečišťování z pobřežních zdrojů
Příloha IV: Hodnocení kvality mořského prostředí
Příloha V: O ochraně a zachování ekosystémů a biologické rozmanitosti v mořské oblasti.

Strategie EU pro Arktidu

Ve společném sdělení z roku 2016 se doporučuje, že EU

by se měla nadále zapojovat do mnohostranných dohod týkajících se životního prostředí, které mají také mimořádný význam pro Arktidu, jako je úmluva OSPAR,
by měla podporovat zřízení mořských chráněných území v Arktidě v zájmu zachování biologické rozmanitosti,
by měla spolupracovat se státy Arktidy a dalšími mezinárodními partnery na vytvoření nástroje podle Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu pro zachování a udržitelné využívání biologické rozmanitosti moří v oblastech mimo jurisdikci jednotlivých států.

ODKDY TOTO ROZHODNUTÍ A DOHODA PLATÍ?

Rozhodnutí platí ode dne 7. října 1997.
Úmluva vstoupila v platnost dne 25. března 1998. Nahrazuje úmluvu z Osla (1972) a z Paříže (1974).
Úmluvu podepsaly a ratifikovaly Belgie, Dánsko, Finsko, Francie, Irsko, Island, Lucembursko, Německo, Nizozemsko, Norsko, Portugalsko, Spojené království ( 1 ), Španělsko, Švédsko a Švýcarsko, které s EU spolupracují na ochraně mořského prostředí v severovýchodním Atlantiku.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

Úmluva OSPAR (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

Mořskou oblastí:

se rozumí všechny níže uvedené oblasti:

vnitřní a teritoriální vody smluvních stran,

moře vně a v sousedství teritoriálních vod pod jurisdikcí pobřežního státu do vzdálenosti uznávané mezinárodním právem,

volné moře, včetně dna všech těchto vod a jeho podloží, situovaných v těchto hranicích:

ty části Atlantského oceánu a Severního ledového moře a jejich vedlejší moře, které leží severně od 36° severní šířky a mezi 42° západní délky a 51° východní délky, ale s těmito výjimkami:
- Baltské moře a mořské úžiny ležící jižně a východně od linií vedených od mysu Hasenore k mysu Gniben, od Korshage k Spodbjergu a od Gilbjergu k mysu Kullen a
- Středozemní moře a jeho vedlejší moře až k průsečíku 36° severní šířky a 5° 36′ západní délky.
ta část Atlantského oceánu severně od 59° severní šířky a mezi 44° a 42° západní délky.

vnitřní vody: vody mezi pevninou a základní čarou, od které se měří šířka teritoriálních vod (rozšířené v případě vodních toků až k hranici sladké vody (místo na vodním toku, kde při plném odlivu a v období nízkého průtoku sladké vody je patrná zvýšená slanost vody v důsledku přítomnosti mořské vody)).

Znečišťování:

člověkem způsobené, přímé nebo nepřímé zavádění látek nebo energie do mořské oblasti, které způsobuje, nebo pravděpodobně způsobí:

nebezpečí pro lidské zdraví,
poškození živých zdrojů a mořských ekosystémů,
poškození kulturních a rekreačních hodnot,
narušení dalšího oprávněného využívání moře.

HLAVNÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí Rady 98/249/ES ze dne 7. října 1997 o uzavření Úmluvy o ochraně mořského prostředí severovýchodního Atlantiku (Úř. věst. L 104, 3.4.1998, s. 1)

Úmluva o ochraně mořského prostředí severovýchodního Atlantiku (Úř. věst. L 104, 3.4.1998, s. 2–21)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (Úř. věst. L 164, 25.6.2008, s. 19–40)

Následné změny směrnice 2008/56/ES byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Společné sdělení Evropskému parlamentu a Radě: Integrovaná politika Evropské unie pro Arktidu (JOIN(2016) 21 final, 27.4.2016)

Poslední aktualizace 26.11.2017

( 1 ) Spojené království vystupuje z Evropské unie a od 1. února 2020 se stane tzv. třetí zemí (státem mimo EU).