Hodnocení a řízení hluku

PŘEHLED DOKUMENTU:

Směrnice 2002/49/ES o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí

CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

Směrnice o hluku ve venkovním prostředí má za cíl:

• poskytnout společný základ pro boj se škodlivými účinky expozice hluku ve venkovním prostředí* napříč EU,
• postupně zavést opatření, která
  • stanoví společné hlukové indikátory*, které budou měřit dlouhodobou expozici lidí hluku ve venkovním prostředí během dne a rušení spánku
  • stanoví povinnost zemí EU vypracovat strategické hlukové mapy*, které budou sloužit jako základ pro akční plány* k předcházení a snižování hluku
  • budou provádět vnitrostátní akční plány
  • budou sloužit k informování veřejnosti a konzultaci, obzvlášť týkající se vnitrostátních akčních plánů.

KLÍČOVÉ BODY

Směrnice má za cíl kontrolovat hluk:

• v zastavěných oblastech,
• ve veřejných parcích nebo jiných tichých oblastech v městských oblastech,
• v tichých oblastech ve volné krajině,
• v blízkosti škol, nemocnic a jiných budov a oblastí citlivých na hluk.

Nevztahuje se na hluk:

• způsobený osobou vystavenou hluku samotnou nebo sousedy,
• z domácích činností,
• na pracovištích,
• uvnitř dopravních prostředků a
• z vojenských činností ve vojenských oblastech.

Hlukové indikátory a metody hodnocení

• Při sestavování strategických hlukových map se používají 2 indikátory:
  • L_den je hlukový indikátor pro obtěžování hlukem během dne, večera a noci, kterým se vyjadřuje míra obtěžování související s vystavením hluku,
  • L_night je hlukový indikátor pro noc, kterým se kvalifikuje rušení spánku.

  Jejich hodnoty jsou definovány za použití společných metod hodnocení uvedených v příloze II směrnice.

• Evropská komise musela tyto společné metody hodnocení stanovit. Předtím mohly země EU používat své vlastní metody za předpokladu, že byly s přílohou II v souladu.
• Pro akustické plánování a vymezení hlukových zón a v případech vymezených v příloze I se mohou používat i jiné indikátory.
• Vztahy mezi dávkou a účinkem* budou zavedeny v příloze III budoucími revizemi směrnice, aby bylo možné hodnocení účinku hluku na populaci.
• Do 18. července 2005 musely země EU informovat Komisi o jakýchkoli platných nebo připravovaných mezních hodnotách vyjádřených v rámci indikátorů L_den a L_night a případně indikátorů L_day (indikátor hluku v průběhu dne) a L_evening (indikátor hluku večer) pro:
  • hluk silničního provozu,
  • hluk leteckého provozu,
  • hluk železniční dopravy a
  • průmyslový hluk.

Strategické hlukové mapování

• Strategické hlukové mapy musí splňovat minimální požadavky z přílohy IV.
• Země EU musely:
  • informovat veřejnost o orgánech odpovědných za vytváření a schvalování strategických hlukových map do 18. července 2005,
  • informovat Komisi do 30. června 2005 o
    • hlavních silnicích s více než 6 miliony projíždějících vozidel za rok
    • železničních tratích s více než 60 000 projíždějících vlaků za rok
    • hlavních letištích a
    • městech s více než 250 000 obyvateli,
  • vytvořit a schválit strategické hlukové mapy, které vyobrazují situaci blízko těchto infrastruktur a měst během předcházejícího roku do 30. června 2007,
  • informovat Komisi o všech městech s více než 100 000 obyvateli a o všech hlavních silnicích a železničních tratích na jejich území do 31. prosince 2008,
  • vytvořit a schválit strategické hlukové mapy, které vyobrazují situaci z těchto měst, silnic a železničních tratí během předchozího roku do 30. června 2012.
• Hlukové mapy podléhají přezkoumání a podle potřeby se revidují nejméně každých 5 let ode dne vypracování.

Akční plány

• Akční plány musí splňovat minimální požadavky uvedené v příloze V směrnice.
• Opatření v rámci těchto plánů se musí:
  • zabývat prioritami určenými překročením příslušných mezních hodnot nebo dalšími kritérii zvolenými zeměmi EU a
  • vztahovat obzvlášť na nejdůležitější oblasti tak, jak je stanovuje strategické mapování.
• Země EU musely:
  • informovat veřejnost o orgánech odpovědných za vypracovávání a schvalování akčních plánů do 18. července 2005,
  • vypracovat akční plány:
    • do 18. července 2008 pro
      • hlavní silnice s více než 6 miliony projíždějícími vozidly za rok
      • železniční tratě s více než 60 000 projíždějících vlaků za rok
      • hlavní letiště a
      • města s více než 250 000 obyvateli,
    • do 18. července 2013 pro všechna města, hlavní letiště, hlavní silnice a hlavní železniční tratě.
• Akční plány musí být přezkoumány, když se objeví zásadní vývoj, který ovlivní stávající situaci týkající se hluku a nejméně každých 5 let od data schválení těchto plánů podle pozměněného nařízení (EU) 2019/1010.

Informace pro veřejnost

Země EU musí zajistit, aby:

• byly akční plány před schválením konzultovány s veřejností a výsledky byly brány v potaz,
• byly strategické hlukové mapy zpřístupněny a distribuovány veřejnosti v souladu s přílohami IV a V a pravidly EU o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí,
• Komise obdržela informace ze strategických hlukových map a shrnutí akčních plánů do 6 měsíců od data stanoveného v článcích 7 (Strategické hlukové mapování) a 8 (Akční plány) tak, jak uvádí příloha VI. Komise s asistencí Evropské agentury pro životní prostředí musí vyvinout mechanismus pro digitální výměnu informací prostřednictvím prováděcích aktů.

Hlukové mapy a akční plány zemí EU mohou být také konzultovány na platformě Evropské agentury pro životní prostředí ReportNet. Podle pozměněného nařízení (EU) 2019/1010 je platforma ReportNet „registrem údajů“, informačním systémem, který obsahuje informace a údaje o hluku ve venkovním prostředí zpřístupněné zeměmi EU.

Zpráva

Každý 5 let předkládá Komise zprávu o provádění směrnice Evropskému parlamentu a Radě.

ODKDY SMĚRNICE PLATÍ?

Je v platnosti od čtvrtek 18. července 2002 a měla nabýt podoby zákona v zemích EU nejpozději do neděle 18. července 2004.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

• Směrnice o hluku ve venkovním prostředí (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/49/ES ze dne 25. června 2002 o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí (Úř. věst. L 189, 18.7.2002, s. 12–25)

Následné změny směrnice 2002/49/ES byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění směrnice o hluku ve venkovním prostředí v souladu s článkem 11 směrnice 2002/49/ES (COM(2017) 151 final, 30.3.2017)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 401/2009 ze dne 23. dubna 2009 o Evropské agentuře pro životní prostředí a Evropské informační a pozorovací síti pro životní prostředí (kodifikované znění) (Úř. věst. L 126, 21.5.2009, s. 13–22)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26–32)

Poslední aktualizace 19.09.2019