Agenda pro udržitelný a konkurenceschopný evropský cestovní ruch

Evropa je nejatraktivnější turistická destinace na světě a cestovní ruch silně přispívá k růstu a vytváření pracovních míst v Evropě. Konkurenceschopnost tohoto odvětví je však úzce spojena s jeho udržitelností, protože kvalita turistických destinací významně závisí na jejich přírodním prostředí a místních komunitách. Proto je nutné zaujmout globální postoj usilující nejen o hospodářskou prosperitu odvětví, ale také o sociální soudržnost, ochranu životního prostředí a podporu kultury evropských destinací cestovního ruchu.

AKT

Sdělení Komise ze dne 19. října 2007 nazvané „Agenda pro udržitelný a konkurenceschopný evropský cestovní ruch“ (KOM(2007) 621 v konečném znění – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku)

PŘEHLED

Toto sdělení oficiálně zahajuje a potvrzuje agendu pro konkurenceschopný a udržitelný evropský cestovní ruch. Ekonomická prosperita, sociální spravedlnost a soudržnost a ochrana životního prostředí a kultury, to jsou hlavní cíle této agendy.

Tyto cíle vyplývají z různých výzev, kterým odvětví musí čelit. Jsou to:

potřeba zajistit bezpečí turistů a místních komunit;
ochrana přírodních a kulturních zdrojů v turistických destinacích;
minimalizace využívání zdrojů a znečišťování v turistických destinacích;
nutnost zvládat změny v zájmu dobrých životních podmínek společenství;
potřeba snížit sezónní charakter poptávky;
zohlednění environmentálního dopadu dopravy související s cestovním ruchem;
umožnění cestování (DE) (EN) (FR) všem bez diskriminace;
potřeba zlepšit kvalitu pracovních míst v cestovním ruchu.

Dosažení cílů této agendy bude vyžadovat provádění vhodných politik, jako je udržitelná správa destinací (například plánování využívání prostoru a půdy, investiční rozhodnutí o infrastruktuře a službách), ohled podniků na otázky udržitelnosti (DE) (EN) (FR) a vzrůstající pochopení turistů pro potřebu udržitelnosti.

Aby bylo možné docílit konkurenceschopného a udržitelného cestovního ruchu, navrhuje Komise tyto zásady:

přijmout holistický a integrovaný přístup, aby byl cestovní ruch dobře vyvážený a zohledňoval společnost a životní prostředí;
plánovat dlouhodobě a starat se o potřeby budoucích generací stejně jako o potřeby naše;
dosáhnout vhodného tempa a rytmu rozvoje, to znamená respektovat charakter turistických destinací;
zapojit všechny zúčastněné strany;
využívat co nejlépe dostupné znalosti a sdílet je v rámci celé Evropy;
minimalizovat a řídit rizika (zásada předběžné opatrnosti), to znamená preventivně jednat tak, aby byly odvráceny škody na životním prostředí nebo společenské škody;
promítnout dopady do nákladů (uživatel a znečišťovatel platí) – ceny by měly odrážet náklady, které spotřebitelské a výrobní činnosti pro společnost představují;
kde je to vhodné, stanovit a respektovat meze – je zapotřebí rozpoznat přepravní kapacitu jednotlivých míst (DE) (EN) (FR) a být připraven rozvoj cestovního ruchu a příliv turistů omezit;
provádět nepřetržité sledování – udržitelnost vyžaduje schopnost být neustále ve střehu.

K účasti na provádění této agendy jsou vyzýváni všichni aktéři cestovního ruchu v Evropě: veřejná moc na všech úrovních, podniky, turisté, vzdělávací a výzkumná zařízení, odbory, sdružení spotřebitelů, nevládní a mezinárodní organizace. Komise má v plánu provést soubor kroků uvedených níže.

Povzbuzení aktérů, aby vytvářeli a sdíleli znalosti

Je třeba sdílet osvědčené postupy v oblasti udržitelnosti a konkurenceschopnosti cestovního ruchu. Proto Komise podporuje a/nebo bude podporovat tyto iniciativy:

organizace konferencí, provádění studií, vydání příručky týkající se učících se oblastí cestovního ruchu;
spolupráce univerzit, výzkumných institucí, veřejných a soukromých monitorovacích středisek, vzdělávání v oblasti cestovního ruchu a mezinárodní vzdělávání;
vytváření aliancí různých druhů destinací, posílení či vznik platforem;
pořádání European Tourism Forum (Evropského fóra cestovního ruchu) (EN);
využití současných výročních zpráv členských států;
shromažďování a poskytování statistických a zeměpisných údajů a činností monitorovacích středisek;
sdílení osvědčených postupů s mezinárodními organizacemi.

Podporovat destinace nejvyšší kvality

Komise bude nadále provádět pilotní projekt „Evropských turistických destinací nejvyšší kvality“ (EDEN) (DE) (EN) (FR). Bude rovněž propagovat Evropu jako vysoce kvalitní a udržitelnou turistickou destinaci. Za tím účelem bude spolupracovat s Evropskou komisí cestovního ruchu (EN) (FR) a organizacemi cestovního ruchu v jednotlivých zemích a bude ještě více podporovat evropský portál cestovního ruchu.

Využívání finančních nástrojů EU

Projekty v oblasti cestovního ruchu mohou být financovány z různých fondů Společenství, k nimž patří:

fondy politiky soudržnosti (zvláště Evropský fond pro regionální rozvoj a Evropský sociální fond);
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova;
Evropský rybářský fond;
sedmý rámcový program pro výzkum;
program „Leonardo da Vinci“;
Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace.

Zohlednění udržitelnosti a konkurenceschopnosti v politikách Komise

Na cestovní ruch a jeho udržitelnost může mít velký vliv několik stávajících politik Společenství: životní prostředí, doprava, zaměstnanost či výzkum. Tyto politiky mají různý dopad v závislosti na odlišnosti jednotlivých území. Komise hodlá zohledňovat zvláštní potřeby různých oblastí, ať se jedná o mořské a pobřežní oblasti, horské oblasti, venkovské oblasti či městské oblasti.

See also