Společné klasifikace územních jednotek pro statistické potřeby (NUTS)

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS)

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Nařízení (ES) č. 1059/2003 stanoví pravidla pro správu klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), což je hierarchický systém pro geografické členění hospodářského území Evropské unie (EU) pro účely sběru, rozvoje a harmonizace evropských regionálních statistik, posuzování úrovně způsobilosti pro strukturální fondy EU a vytváření regionálních politik EU.
Také obsahuje pravidla pro budoucí změny této klasifikace. Cílem je zajistit, aby se údaje vztahovaly ke stejné regionální jednotce po určitou dobu. To je důležité zejména pro statistické časové řady.
Od té doby byl několikrát pozměněn, mimo jiné těmito dokumenty:
- nařízení (ES) č. 1888/2005, (ES) č. 176/2008 a (EU) č. 517/2013, aby bylo bráno v potaz přistoupení nových členských států EU,
- Nařízení (ES) č. 105/2007, (ES) č. 31/2011, (ES) č. 1319/2013, (ES) č. 868/2014, (ES) 2016/2066 a nařízení v přenesené pravomoci 2019/1755 a 2023/674, kterými se mění přílohy s ohledem na změny klasifikace,
- kterým se mění nařízení (EU) 2017/2391, kterým se zavádí právní status územních typologií souvisejících s klasifikací NUTS – viz níže.

KLÍČOVÉ BODY

Hierarchie klasifikace NUTS

Pro každý členský stát existuje tříúrovňová hierarchie regionálních dalších klasifikací, které jsou založeny na minimální a maximální hranici počtu obyvatel, jak je uvedeno níže.

NUTS 1. Významné sociálně-ekonomické regiony, např. německé Länder, belgické Gewesten/Régions, polské nebo rumunské makroregiony.
NUTS 2. Základní regiony pro uplatňování regionální politiky, např. belgické nebo nizozemské provincie, rakouské spolkové země, české oblasti.
NUTS 3. Malé regiony pro specifické účely, např. francouzské departementy, bulharské oblasti, italské provincie.

Třetí úroveň je členěním druhé úrovně, druhá úroveň je členěním první úrovně a první úroveň je členěním členského státu. Klasifikace NUTS nezahrnuje místní (obecní) úroveň. Pokud je počet obyvatel členského státu jako celku nižší než minimální práh pro danou úroveň NUTS, představuje členský stát sám územní jednotku této úrovně NUTS.

Klasifikační kritéria

Současné správní jednotky v členských státech je nutné brát v úvahu v klasifikaci NUTS. Úroveň NUTS stávající správní úrovně je určena průměrnou populační velikostí jejích správních jednotek, jak je uvedeno níže.

Úroveň	Minimální počet obyvatel	Maximální počet obyvatel
NUTS 1	3 miliony	7 miliony
NUTS 2	800 000	3 miliony
NUTS 3	150 000	800 000

Pokud v členském státě neexistuje dostatečně velká správní úroveň pro danou úroveň klasifikace, je tato úroveň vytvořena agregací dostatečného počtu menších sousedních správních jednotek. Výsledné agregované jednotky tvoří neadministrativní úroveň, na které musí každá „neadministrativní jednotka“ dodržovat výše uvedené prahové hodnoty počtu obyvatel. Výjimky se vyskytují za zvláštních zeměpisných, socioekonomických, historických, kulturních nebo environmentálních podmínek, zejména na ostrovech a v nejvzdálenějších regionech.

Územní typologie (Tercet)

Pozměňující nařízení (EU) 2017/2391 zavádí právní uznání územních typologií pro účely statistiky EU. To umožňuje, aby nařízení o tematických statistikách a politické iniciativy odkazovaly na tyto typologie pro účely shromažďování statistik EU a/nebo aby se v rámci politik zaměřily na konkrétní území, jako jsou města nebo městské, venkovské či pobřežní oblasti a regiony.

Nařízení se vztahuje na stávající územní typologie založené buď na úrovni NUTS 3 (např. typologie měst a venkova, metropolitní regiony), nebo na místní správní jednotky (např. stupeň urbanizace, města, pobřežní oblasti). Nařízení se rovněž vztahuje na úroveň sítě 1 km² potřebnou pro výpočet typologií, které jsou založeny na rozložení a hustotě obyvatelstva v buňkách sítě. Také stanovuje podmínky pro případné přijímání aktů v přenesené pravomoci Evropskou komisí.

Současná klasifikace NUTS platí od 1. ledna 2021, uvádí 92 regionů úrovně NUTS 1, 242 regionů úrovně NUTS 2 a 1 166 regionů úrovně NUTS 3.

Podle prováděcího aktu, nařízení (ES) č. 11/2008, musí příslušný členský stát při změně klasifikace NUTS zaslat Komisi časové řady pro novou regionální klasifikaci, která nahradí předchozí údaje.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Uplatňuje se ode dne 11. července 2003.

KONTEXT

Od 70. let 20. století vypracovala EU klasifikaci NUTS jako jednotný a ucelený systém geografického členění svého území, aby mohla vypracovávat regionální statistiky a posuzovat úroveň způsobilosti pro strukturální fondy EU na základě objektivních kvantitativních kritérií.
Všechny členské státy mají své vlastní systémy vládní a správní struktury, přičemž některé jsou centralizovanější než jiné. Značně se také liší z hlediska počtu obyvatel, rozlohy a úrovně rozvoje. Eurostat vytvořil NUTS zejména s ohledem na různorodé podmínky.
Další informace viz:
- NUTS – Nomenklatura územních statistických jednotek (Eurostat).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 ze dne 26. května 2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 154 21.6.2003, s. 1–41).

Postupné změny nařízení (ES) č. 1059/2003 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/674 ze dne 26. prosince 2022, kterým se mění přílohy nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS) (Úř. věst. L 87, 24.3.2023, s. 1–53).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí program pro vnitřní trh, pro konkurenceschopnost podniků včetně malých a středních podniků, pro oblast rostlin, zvířat, potravin a krmiv a pro evropskou statistiku (Program pro jednotný trh) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 99/2013, (EU) č. 1287/2013, (EU) č. 254/2014 a (EU) č. 652/2014 (Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 1–47).

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/1130 ze dne 5. července 2021, kterým se stanoví seznam regionů způsobilých pro financování z Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského sociálního fondu plus a členských států způsobilých pro financování z Fondu soudržnosti na období 2021-2027 (oznámeno pod číslem K(2021) 4894) (Úř. věst. L 244, 9.7.2021, s. 10–20).

Poslední aktualizace 05.04.2023