Evropské právní předpisy zvyšují ochranu zaměstnanců agentur práce zajištěním rovného zacházení, pokud jde o základní pracovní podmínky a podmínky zaměstnání. Vytvářejí rámec pro využívání agenturního zaměstnání s cílem účinně přispívat k vytváření pracovních míst a k rozvoji pružných forem práce.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/104/ES ze dne 19. listopadu 2008 o agenturním zaměstnávání.

Zaměstnanci agentur práce jsou zaměstnáni agenturou práce a po přechodnou dobu jsou k dispozici uživatelům. Obecně platí, že z hlediska základních pracovních podmínek a podmínek zaměstnání mají zaměstnanci agentur práce a pracovníci, kteří byli pro tutéž práci přijati přímo podnikem, právo na rovné zacházení.

Tato směrnice se vztahuje na veřejné a soukromé agentury práce a uživatele provozující hospodářskou činnost ziskové či neziskové povahy. Po konzultaci se sociálními partnery mohou členské státy stanovit, že se tato směrnice nevztahuje na pracovní smlouvy v rámci určitého veřejného programu, konkrétně odborného vzdělávání, začlenění nebo rekvalifikace.

Zásada rovného zacházení se vztahuje na základní pracovní podmínky a podmínky zaměstnání týkající se:

Členské státy však mohou pověřit sociální partnery, aby pro zaměstnance agentur práce stanovovali specifické pracovní podmínky a podmínky zaměstnávání.

Po konzultaci se sociálními partnery mohou členské státy také poskytnout možnost odchýlit se od zásady stejné odměny pro zaměstnance agentur práce, kteří mají smlouvu na dobu neurčitou a kteří nadále pobírají odměnu mezi dvěma přiděleními.

Zaměstnanci agentur práce musí mít na konci svého přidělení možnost uzavřít pracovní smlouvu s uživatelem. Musí být tedy informováni o volných pracovních místech pro trvalé zaměstnání. Musí být povzbuzováni k účasti na vzdělávacích programech, ať už v rámci agentury práce, nebo pod uživatelem.

Musí mít rovněž přístup k vybavení nebo společným zařízením podniku uživatele (konkrétně k jídelně, zařízením pro péči o děti a dopravním službám), v zásadě za stejných podmínek jako ostatní pracovníci.

Orgány zastupující zaměstnance jsou ustanoveny podle prahové hodnoty vypočtené na základě počtu pracovníků v určitém podniku nebo firmě. Zaměstnanci agentur práce jsou v tomto výpočtu zohledňováni v rámci agentury práce, která je zaměstnává, v podniku uživatele, do něhož jsou přiděleni, nebo v obou společnostech.

Pokud uživatel informuje orgány zastupující zaměstnance o situaci zaměstnanosti daného podniku, musí poskytovat patřičné informace o využívání zaměstnanců agentur práce.

V případě porušování vnitrostátních předpisů přijatých na základě této směrnice musí členské státy stanovit účinné, přiměřené a odrazující sankce. Měly by také zajistit zákonné nebo administrativní postihy v případě porušení povinností vyplývajících z této směrnice.

Členské státy měly provést přezkum všech omezení nebo zákazů, které pro agenturní zaměstnávání platí, a to nejpozději do 5. prosince 2011. Tato omezení mohu být odůvodněna pouze na základě obecného zájmu.

ODKAZY

Akt	Vstup v platnost	Lhůta pro provedení v členských státech	Úřední věstník Evropské unie
2008/104/ES	5. 12. 2008	5. 12. 2011	Úř. věst. L 327 ze dne 5. 12. 2008

Zpráva Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o uplatňování směrnice 2008/104/ES o agenturním zaměstnávání. ( COM(2014) 176 final ze dne 21. 3. 2014 - nezveřejněno v Úředním věstníku).

Ze zprávy Komise vyplývá, že směrnice je obecně vzato správně prováděna a aplikována, ale její dvojí cíl ještě nebyl zcela splněn. Na jedné straně mohl rozsah používání některých odchylek od zásady rovného zacházení vést v některých případech skutečně k situaci, kdy uplatňování směrnice nemělo skutečný účinek na zlepšení ochrany zaměstnanců agentur práce. Na straně druhé posloužil přezkum omezení a zákazů týkajících se využívání agenturního zaměstnávání ve většině případů k legitimizování stávající situace, nikoli k tomu, aby dal podnět k přehodnocení úlohy agenturního zaměstnávání na moderním, pružném trhu práce.

Komise bude provádění směrnice nadále sledovat a bude úzce spolupracovat s členskými státy a sociálními partnery s cílem zajistit, že cílů směrnice bude dosaženo. Vzhledem ke skutečnosti, že směrnice je ve členských státech prováděna krátce a že ke shromáždění zkušeností při jejím uplatňování je zapotřebí více času, zastává Komise názor, že v této fázi nejsou nutné žádné změny.