ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ o provádění programu politiky rádiového spektra /* COM/2014/0228 final */
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A
RADĚ o provádění programu politiky
rádiového spektra Obsah 1..... Úvod.. 3 2..... Program
politiky rádiového spektra v EU.. 3 2.1 Registr spektra. 4 2.2 Bezdrátové širokopásmové
služby. 4 2.2.1 Provádění pásma 800
MHz. 5 2.3 Sdílené využívání 7 2.3.1 Bezlicenční spektrum.. 8 2.3.2 Licencovaný sdílený
přístup. 9 2.4 Ostatní politiky EU.. 9 3..... Rozhodnutí
o rádiovém spektru.. 9 4..... Závěry.. 10 1. Úvod Tato zpráva byla vypracována
na základě požadavků článku 15 rozhodnutí Evropského
parlamentu a Rady č. 243/2012/EU[1]
o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra, který
stanoví, že Komise do dubna 2014 podá zprávu o činnostech vyvíjených
a opatřeních přijatých v souladu s víceletým programem politiky
rádiového spektra. Povinnost podávat zprávy o harmonizovaném využívání
rádiového spektra je rovněž zakotvena v článku 9 rozhodnutí
Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES[2] o předpisovém
rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství
(rozhodnutí o rádiovém spektru), tato zpráva tedy spojuje uvedené povinnosti
v rámci jedné stručné zprávy. Rádiové spektrum je základem pro bezdrátové
komunikace, například Wi-Fi a mobilní telefony, a klíčovým
zdrojem pro další odvětví, včetně televizního a rozhlasového
vysílání, výroby a dopravy, jakož i pro nekomerční základní služby,
jako jsou obrana, záchranné služby a ochrana životního prostředí.
Rádiové spektrum je omezený přírodní a opětovně použitelný
zdroj, po kterém je vysoká poptávka, a zařízení, která jej využívají,
mohou snadno působit přes hranice států. K co možná
nejúčinnějšímu využívání spektra na celém vnitřním trhu,
včetně sdílení spektra mezi různými aplikacemi a uživateli,
je nutná koordinace na mezinárodní a evropské úrovni se zohledněním
dopadu na politiky EU. 2. Program
politiky rádiového spektra v EU Program politiky rádiového spektra definuje
hlavní cíle politiky a stanoví obecné zásady pro strategické plánování
a harmonizaci využití spektra za účelem zajištění fungování
vnitřního trhu. Na základě těchto zásad pak stanoví
priority pro opatření v oblasti bezdrátových širokopásmových
komunikací, v oblasti audiovizuálních médií a v dalších oblastech politiky EU,
jako jsou například program Galileo, Evropský program pozorování Země
(Copernicus), doprava, zdraví, výzkum, civilní ochrana a odstraňování
následků katastrof, životní prostředí a energeticky úsporné aplikace.
Na základě rozhodnutí o rádiovém
spektru a programu politiky rádiového spektra přijala Komise
prováděcí rozhodnutí na podporu konkrétních oblastí politiky EU. Mezi
tyto konkrétní oblasti politiky EU patří: Digitální agenda pro Evropu: harmonizace spektra pro bezdrátové širokopásmové komunikace a pro
zařízení krátkého dosahu s cílem usnadnit aplikace v oblasti „internetu
věcí“, Jednotné evropské nebe: harmonizace spektra pro mobilní komunikace na palubách letadel, námořní a pozemní doprava: harmonizace využívání spektra mimo jiné inteligentními dopravními
systémy, včetně systémů elektronického mýtného a vozidlových
radarů krátkého dosahu. Evropská komise v oblasti politiky spektra
nadále spolupracuje s Výborem pro rádiové spektrum, Skupinou pro politiku
rádiového spektra[3]
a Evropskou konferencí poštovních a telekomunikačních správ
(CEPT)[4].
Komise soustředí své úsilí na
několik priorit souvisejících se spektrem, které jsou podrobněji
rozvedeny v následujících oddílech. 2.1 Registr spektra Článek 9 programu politiky rádiového
spektra zavedl registr využívání rádiového spektra, jehož účelem je pomoci
analyzovat různé typy využívání spektra soukromými i veřejnými
uživateli s cílem získat lepší znalosti o stávajícím využívání spektra. To by
mělo Komisi umožnit navrhovat opatření k účinnějšímu
využívání spektra pro zajištění udržitelné bezdrátové konektivity.
Součástí mohou být možnosti sdílení spektra v pásmech se stávajícími
uživateli nebo určení pásem, která by mohla být přidělena nebo
přerozdělena, aby se zvýšila efektivita, podpořily inovace a
posílila hospodářská soutěž. Toto úsilí pomůže Komisi určit
dostatečné a vhodné spektrum pro bezdrátové širokopásmové komunikace s
cílem vyhradit dalších 210 MHz, což je nutné k dosažení cíle programu
politiky rádiového spektra – 1 200 MHz harmonizovaných pásem pro
bezdrátové širokopásmové připojení. V souladu s čl. 9 odst. 2
programu politiky rádiového spektra Komise přijala v dubnu 2013
prováděcí rozhodnutí 2013/195/EU[5],
kterým se vymezují praktické postupy, jednotné formáty a metodika ve vztahu k
registru rádiového spektra. Toto rozhodnutí vyžaduje, aby členské státy
pokračovaly ve vkládání údajů do evropského informačního systému
o kmitočtovém spektru (EFIS)[6]
a aby v období let 2013–2015 poskytovaly Komisi ve strojově čitelném
formátu veškeré další dostupné údaje, tj. údaje, které nejsou
shromažďovány v systému EFIS. Podle čl. 9 odst. 4 programu
politiky rádiového spektra Komise předloží Evropskému parlamentu a
Radě zprávu o výsledcích analýzy technologických trendů, budoucích
potřeb a poptávky po rádiovém spektru v rámci samostatné zprávy o
registru, která je plánována na polovinu roku 2014. 2.2 Bezdrátové širokopásmové služby Ustanovení čl. 3 písm. b)
programu politiky rádiového spektra vyzývá členské státy a Komisi ke
spolupráci na přidělení minimálně 1 200 MHz rádiového
spektra do roku 2015, aby byla uspokojena rostoucí poptávka po bezdrátovém
přenosu dat. Do dnešního data bylo prostřednictvím rozhodnutí Komise
přijatých podle rozhodnutí o rádiovém spektru harmonizováno celkem
990 MHz pro bezdrátové širokopásmové komunikace. Členské státy na
základě těchto prováděcích opatření přidělily
v průměru přibližně 600 MHz. K dosažení cílových 1 200 MHz jsou
ve spolupráci s členskými státy prováděny studie. Politicky
důležitá je zejména budoucnost pásma UHF (470–790 MHz), o které
soupeří různé služby: audiovizuální a širokopásmové služby,
bezdrátové mikrofony, sítě na ochranu veřejnosti a odstraňování
následků katastrof a zařízení využívající bílá místa. Komise požádala
o strategické poradenství Skupinu pro politiku rádiového spektra[7] a zřídila
skupinu zúčastněných stran na vysoké úrovni[8] zabývající se potenciálním
budoucím využitím spektra v pásmu UHF. Komise by ráda nalezla řešení
prospěšné jak pro odvětví rozhlasového a televizního vysílání, tak
pro odvětví bezdrátových širokopásmových komunikací. Pokračuje rovněž práce na dosažení
udržitelného řešení pro zvuková zařízení k zajištění
zpravodajských programů a pořádání hromadných společenských akcí
(Programme Making and Special Events – PMSE, například bezdrátové
mikrofony) v souladu s čl. 6 odst. 6 programu politiky
rádiového spektra a s ohledem na očekávané efektivnější
využívání pásma UHF. Je vhodné a je rovněž načase ujistit
komunitu PMSE o nepřerušené dostupnosti rádiového spektra pro
bezdrátové mikrofony. Komise zahájila jednání
s členskými státy v rámci Výboru pro radiové spektrum ohledně
předlohy rozhodnutí Komise o harmonizaci spektra pro zvuková
zařízení PMSE, jehož přijetí je plánováno na druhou polovinu roku
2014. V rámci procesu tvorby registru spektra
probíhají analýzy a technické studie, jejichž účelem je zjistit, zda lze v
jiných pásmech uvažovat o koexistenci bezdrátových širokopásmových komunikací
se stávajícími službami. Ustanovení čl. 6 odst. 2
programu politiky rádiového spektra vyžaduje, aby členské státy
do roku 2012 povolily využívání kmitočtových pásem, která jsou již
harmonizována na úrovni EU[9].
Komise pracuje na zajištění včasného provedení povinností
členských států podle čl. 6 odst. 2 s použitím všech
prostředků, které má k dispozici, včetně dopisů,
které byly zaslány 23 členským státům, a zahájení jednoho řízení
pro porušení práva. 2.2.1 Provádění pásma 800 MHz Ustanovení čl. 6 odst. 4
programu politiky rádiového spektra vyžaduje, aby členské státy do 1.
ledna 2013 dokončily proces udělování oprávnění, aby pásmo 800
MHz, tzv. „digitální dividenda“, mohlo být využíváno pro služby elektronických
komunikací. Na základě řádně odůvodněných žádostí
Komise udělila zvláštní výjimky členským státům, kterým
výjimečné vnitrostátní nebo místní podmínky nebo potíže s
přeshraniční koordinací kmitočtů neumožnily
zpřístupnění tohoto pásma (Tabulka 1). O výjimky požádalo čtrnáct členských
států; dvě byly v celém rozsahu zamítnuty z důvodu
nesplnění podmínek čl. 6 odst. 4. Dobu trvání výjimek pro
zbývajících 12 zemí Komise omezila na nezbytné minimum, přičemž
zohlednila všechny výjimečné podmínky. Dvěma žádostem o výjimku
bylo vyhověno pouze částečně a další čtyři byly
uděleny na dobu kratší, než bylo požadováno. Přestože výjimky
měly za cíl zabránit negativním důsledkům pro sousední
členské státy, byly většinou odůvodněny problémy s vypnutím
analogového televizního vysílání kvůli zvláštním zeměpisným nebo
ekonomickým podmínkám nebo potížemi s koordinací mezi členskými státy a s
třetími zeměmi. Dostupnost spektra 800 MHz se zpozdí v
Bulharsku, neboť Bulharsko v souladu s čl. 1
odst. 3 programu politiky rádiového spektra oznámilo další využívání pásma
800 MHz pro vojenské účely, dokud nebude používané zařízení
vyřazeno z provozu. Skupina pro politiku rádiového spektra během posledních
let nabízela, že v roli mediátora pomůže členským státům s
otázkami přeshraniční koordinace v rámci Unie; tuto cennou mediaci
však omezovaly chybějící jasné vynucovací pravomoci. Tabulka 1 – Přidělení harmonizovaného
pásma 800 MHz a výjimky Stav || Členské státy || Počet členských států Přidělení v roce 2012 nebo dříve || ES*, DK, DE, IE, FR, IT, LU, NL, PT, SE, HR || 11 Přidělení v roce 2013** || LT, AT, SK, FI, CZ, BE, UK, EE*** || 8 Výjimka do 1.1.2014 || ES || 1 Výjimka do 5.4.2014 || RO || 1 Výjimka do 30.6.2014 || HU || 1 Výjimka do 30.10.2014 || EL || 1 Výjimka do 31.12.2014 || MT || 1 Výjimka do 30.6.2015 || LV || 1 Výjimka do konce roku 2015 || CY || 1 Dosud nepřiděleno || BG (oznámeno využití pro vojenské účely podle čl. 1 odst. 3), PL (výjimka do konce roku 2013, ale zpoždění), SI || 3 * Navzdory přidělení v roce 2011 byla
udělena výjimka do 1.1.2014. ** Včetně výjimek do 1. ledna 2014. *** Přiděleno
jen 40 MHz (20 MHz přiděleno v lednu 2014). Pokud jde o služby elektronických komunikací,
program politiky rádiového spektra vyžaduje, aby se Komise ve spolupráci s členskými
státy zabývala možným rizikem fragmentace vnitřního trhu v důsledku
odlišných kritérií výběru a postupů pro harmonizovaná kmitočtová
pásma. Má tak činit napomáháním při určení a sdílení osvědčených
postupů pro podmínky a postupy udělování oprávnění a podporou
výměny informací za účelem zvýšení soudržnosti po celé Unii.
Nicméně první zkušenosti získané při provádění ustanovení
programu politiky rádiového spektra týkajících se bezdrátových širokopásmových
komunikací a sledování vnitrostátních podmínek a postupů
udělování oprávnění během uplynulých dvou let ukazují, že
program politiky rádiového spektra nepodpořil dostatečně
jednotný trh, který vede ke sbližování podmínek udělování licencí, k
integraci sítí nebo k investicím do bezdrátových širokopásmových komunikací a k jejich
zavádění v míře srovnatelné s jinými regiony nebo v míře
potřebné k dosažení cíle Digitální agendy pro Evropu – 30 Mbit/s pro
všechny do roku 2020. 2.3 Sdílené využívání Článek 4 programu politiky rádiového
spektra stanoví, že členské státy a Komise dle potřeby
přijmou opatření na zvyšování efektivity a flexibility, zejména
prostřednictvím kolektivního a sdíleného využívání spektra za
účelem podpory inovací a investic. V září 2012 zveřejnila
Evropská komise svá stanoviska k „podpoře sdíleného využívání
zdrojů rádiového spektra v EU“[10].
Toto sdělení jako první dokument navazující na priority stanovené
programem politiky rádiového spektra zdůrazňuje význam technologií
pro sdílení rádiových kmitočtů a nutnost vytvořit pobídky
a právní jistotu pro inovátory. Navrhuje způsoby, jak podpořit
efektivnější sdílení spektra pomocí bezdrátových inovací. Komise formou konkrétních opatření
týkajících se sdíleného využívání spektra napomáhá inovacím, neboť
harmonizuje kmitočtová pásma, která jsou předmětem všeobecných
oprávnění (bezlicenční pásma) či individuálních práv k využívání
(licencovaný sdílený přístup), jak je uvedeno v následujících
oddílech, a žádá evropské normalizační orgány o příslušné normy[11]. 2.3.1 Bezlicenční spektrum Zařízení krátkého dosahu pro aplikace,
jako jsou rádiová identifikační zařízení (RFID) na podporu
automatizace dodavatelského řetězce a aplikací typu M2M, nově
vznikající inteligentní dopravní systémy
včetně elektronického mýtného a vozidlových radarů krátkého dosahu a
aplikace používané občany, například poplašné systémy, zdravotnické
prostředky a směrovače Wi-Fi, obvykle podléhají pouze všeobecným
oprávněním. Rozhodnutí Komise 2006/771/ES[12] o harmonizaci
rádiového spektra pro zařízení krátkého dosahu stanoví harmonizovaná
kmitočtová pásma a technické podmínky, za kterých lze zařízení
krátkého dosahu používat v celé Evropě. Aplikace, které využívají
bezlicenční pásma pro zařízení krátkého dosahu, těží ze snadného
přístupu k rádiovému spektru, neboť v Evropské unii
nepotřebují k využívání spektra licence. Harmonizace pásem pro zařízení
krátkého dosahu v rámci celého vnitřního trhu také podporuje úspory
z rozsahu u výrobců zařízení. Evropská komise vzhledem k rostoucí
poptávce po harmonizovaných pásmech pro zařízení krátkého dosahu pro
různé aplikace pravidelně aktualizuje podmínky harmonizace spektra
pro zařízení krátkého dosahu. V rámci tohoto procesu pravidelné
aktualizace byla od prvního přijetí v roce 2006 pětkrát aktualizována
technická příloha rozhodnutí Komise 2006/771/ES, naposledy
v roce 2013 (rozhodnutí Komise 2013/752/EU[13]).
Poslední aktualizace zavádí širší kategorie zařízení krátkého dosahu jako
základ harmonizovaného prostředí pro sdílení, aby zajistila snadný
přístup k rádiovému spektru a podpořila inovace a neutralitu
vůči technologiím a službám – což jsou všechno důležité zásady
obsažené v programu politiky rádiového spektra. Komise v rámci návrhu o propojeném kontinentu
navrhla vytvořit příznivé prostředí a správní režim pro
zavedení malých buněk, aby reagovala na budoucí poptávku po kapacitě
pro širokopásmovou konektivitu, jakož i pro poskytování konektivity
prostřednictvím rádiových místních síti (RLAN nebo Wi-Fi) a sdružování
zdrojů RLAN různých uživatelů. Kromě toho bylo vydáno pověření
pro CEPT týkající se možného rozšíření sítí RLAN v pásmu 5 GHz,
s výhradou technické proveditelnosti zachování jiných důležitých
služeb (GMES a ITS), které jsou rovněž prioritami programu politiky
rádiového spektra. Komise také pracuje na vytvoření opatření k
podpoře ultraširokopásmové technologie (UWB), která vysílá rádiové signály
o nízkém výkonu v širokém rozsahu kmitočtů a podporuje aplikace
krátkého dosahu, jako jsou vysokorychlostní datové komunikace, sledování polohy
a radar pronikající pod zemský povrch. 2.3.2 Licencovaný
sdílený přístup V rámci licencovaného sdíleného přístupu
jsou práva ke spektru na sdíleném základě udělována nabyvatelům
licence za podmínek definovaných regulačním orgánem, díky čemuž lze
zajistit předvídatelnou kvalitu služeb. Pro přístup k určitému
kmitočtovému pásmu musí každý uživatel mít individuální (avšak nevýhradní)
právo k využívání, přičemž za stanovení podmínek pro udělování
oprávnění odpovídá orgán pro správu spektra, který prostřednictvím
regulace a podmínek licencí definuje parametry přístupu. Nedávné stanovisko Skupiny pro politiku
rádiového spektra k licencovanému sdílenému přístupu lze považovat za
výchozí bod pro obecnější uplatňování této koncepce. CEPT i Skupina
pro politiku rádiového spektra určily pásmo 2,3 GHz jako možného kandidáta
pro využívání bezdrátovými širokopásmovými službami v EU. Toto využívání se zvažuje v rámci licencovaného sdíleného
přístupu, neboť by se tak zaručilo dlouhodobé zavedené využívání
pásma v těch členských státech, které chtějí zachovat
stávající využívání, ale současně by se zajistila právní jistota pro
další nabyvatele licence. 2.4 Ostatní politiky EU Ustanovení čl. 8 odst. 2
programu politiky rádiového spektra vyžaduje, aby Komise ve spolupráci s členskými
státy identifikovala možnosti využívání rádiového spektra, jež by
přispěly k nízkouhlíkovému hospodářství. Rovněž musí zvážit
zpřístupnění rádiového spektra pro bezdrátové technologie, které
mohou zvýšit úspory energie a účinnost inteligentních energetických sítí a
inteligentních měřících systémů. V dubnu 2012 Komise
provedla „veřejnou konzultaci týkající se využívání spektra pro
účinnější výrobu a distribuci energie“, která ukázala,
že neexistuje společný postoj k používání infrastruktury IKT pro
inteligentní sítě a inteligentní měřiče ani k
vyhrazenému nebo sdílenému využívání spektra, ať už na licenčním
či bezlicenčním základě. Kromě toho neexistuje jednotný názor
na to, jak by měly být poskytovány služby zásadního významu („mission-critical“).
Za tímto účelem zahájila Komise studii o „využívání komerčních
mobilních sítí a zařízení pro vysokorychlostní širokopásmové
komunikace zásadního významu ve specifických odvětvích“. Jejím cílem je
prozkoumat potenciální úlohu komerčních mobilních sítí při
zajištění poskytování komunikačních služeb zásadního významu,
včetně inteligentních energetických sítí. Studie by měla pro
uvedené aplikace poskytnout doporučení týkající se infrastruktury a
využívání spektra. 3. Rozhodnutí o rádiovém spektru Rozhodnutí o rádiovém spektru stanovilo
regulační nástroje k zajištění koordinace politických
přístupů a harmonizovaných podmínek pro dostupnost
a účinné využívání rádiového spektra, což je nezbytné pro fungování vnitřního trhu.
Rovněž jím byl zřízen Výbor pro rádiové spektrum, jehož úkolem je
napomáhat Komisi při výkonu prováděcích pravomocí, které vycházejí z
pověření pro CEPT k dosažení výše uvedených cílů politiky.
Úspěšné provádění rozhodnutí o rádiovém spektru se zakládalo na
pěstování dobrých pracovních vztahů mezi Komisí a členskými
státy zastoupenými ve Výboru pro rádiové spektrum. Tato spolupráce pokračovala
i v rámci současného provádění programu politiky rádiového
spektra. Všechna opatření, která byla Výboru pro rádiové spektrum
předložena k hlasování, získala kladné stanovisko. Seznam rozhodnutí
přijatých v letech 2006 až 2013 je uveden v příloze 1. Rozhodnutí o rádiovém spektru se
osvědčilo, pokud jde o zpřístupnění zdrojů
harmonizovaného spektra pro strategická odvětví na vnitřním trhu, a
je pozitivním příkladem spolupráce s členskými státy. Program
politiky rádiového spektra navíc představuje důležitý strategický
rámec pro provádění politiky Unie v oblasti rádiového spektra
prostřednictvím mechanismů zavedených rozhodnutím o rádiovém
spektru. 4. Závěry Program politiky rádiového spektra
přispěl k účinnějšímu využívání spektra, neboť
podpořil přístupy ke sdílení spektra, například stanovením cíle
1 200 MHz pro bezdrátové širokopásmové komunikace a zahájením procesu
vytvoření registru rádiového spektra, což bude nástroj, který Komisi a
členským státům umožní definovat politiku více založenou na faktech.
Efektivnějším využíváním spektra také přispěl k podpoře
inovací a hospodářské soutěže, čímž zpřístupnil spektrum
pro inovativní služby. Harmonizace spektra umožňuje dosáhnout úspor
z rozsahu a povolením co nejširších podmínek využívání spektra se umožní přístup
co možná největšímu počtu nových aplikací při současném
respektování stávajících využívání. Na druhé straně se projevila omezení
programu politiky rádiového spektra plynoucí z obecného charakteru
některých regulačních zásad, které zavedl a které musí být
přesnější, aby mohly být účinně provedeny. Ačkoli si
podmínky a postupy udělování oprávnění, pokud jde o spektrum,
nadále stanovuje každý členský stát, velké rozdíly v těchto
podmínkách a postupech přispívají k fragmentaci vnitřního trhu,
což má nepříznivý dopad na přeshraniční integraci sítí a
dostupné funkce telefonů a znamená další nevýhody pro
spotřebitele[14].
Pouhá výměna informací a osvědčených postupů
na základě obecných zásad a podmínek stávajícího rámce
zřejmě nepostačuje k odstranění těchto
překážek na jednotném trhu. Jako nezbytné minimum se jeví právní jistota
ohledně dobře zavedených společných zásad a kritérií, které jsou
členskými státy koordinovaně uplatňovány v celé Unii. Zpoždění při přidělování
pásma 800 MHz poukazují na potřebu rychlejších
a pružnějších mechanismů k harmonizaci načasování
přidělení v celé Unii nebo pro kategorie členských
států na základě charakteristik trhu bezdrátových
širokopásmových komunikací, jakož i k harmonizaci doby trvání práv k využívání
spektra. V tomto směru je důležité zajistit účinné
a včasné přidělení stávajícího harmonizovaného spektra, aby
se zvýšily potenciální sociálně-ekonomické přínosy v důsledku
digitálních služeb poskytovaných prostřednictvím bezdrátových
širokopásmových sítí. V takových oblastech jsou nezbytně nutná
konkrétnější opatření. K řešení těchto nedostatků
Komise navrhla konkrétní legislativní opatření v rámci balíčku
„Propojený kontinent“[15].
Tato opatření stanoví soubor společných zásad a kritérií pro
udělování oprávnění k využívání spektra ve spojení s časově
omezeným formálním mechanismem vzájemného hodnocení vnitrostátních plánů,
aby bylo zajištěno používání osvědčených postupů. Navíc právní jistota co do společného
načasování a doby trvání, pokud jde o přidělení spektra pro
bezdrátové širokopásmové komunikace, bude přínosem pro provozovatele
při hodnocení jejich podnikatelských plánů a tvorbě
přeshraničních strategií a umožní jim získat
předvídatelnější přístup ke spektru a podmínky pro investice. K zajištění,
aby politika v oblasti rádiového spektra účinně přispívala k politikám
EU, je třeba zintenzivnit koordinační úsilí pod strategickým vedením
programu politiky rádiového spektra a úspěšné technické
provádění prostřednictvím rozhodnutí o rádiovém spektru,
a to posílením koordinace udělování oprávnění v rámci
Evropy. Závěrečná zpráva o prvním programu politiky rádiového spektra
a pokroku v dosahování stanovených cílů je plánována na konec roku
2015. Příloha 1 – Seznam rozhodnutí souvisejících se spektrem v letech
2006–2013 Program politiky a definice Datum || Rozhodnutí || Obsah 16. prosince 2009 || Rozhodnutí Komise 2009/978/ES || Změna rozhodnutí 2002/622/ES, kterým se zřizuje Skupina pro politiku rádiového spektra 14. března 2012 || Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU || Vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra Bezdrátové širokopásmové komunikace Datum || Akt Unie || Obsah 12. února 2007 || Rozhodnutí Komise 2007/90/ES || Změna rozhodnutí 2005/513/ES o harmonizovaném využití rádiového spektra v kmitočtovém pásmu 5 GHz pro bezdrátové přístupové systémy a rádiové místní sítě 14. února 2007 || Rozhodnutí Komise 2007/98/ES || Harmonizace rádiového spektra v pásmu 2 GHz pro systémy poskytující družicové pohyblivé služby 21. května 2008 || Rozhodnutí Komise 2008/411/ES || Harmonizace kmitočtového pásma 3 400–3 800 MHz pro služby elektronických komunikací 13. června 2008 || Rozhodnutí Komise 2008/477/ES || Harmonizace kmitočtového pásma 2 500–2 690 MHz pro služby elektronických komunikací 5. srpna 2008 || Rozhodnutí Komise 2008/671/ES || Harmonizace kmitočtových pásem 5 875–5 905 MHz pro aplikace inteligentních dopravních systémů související s bezpečností 16. září 2009 || Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/114/ES || Změna směrnice GSM za účelem zpřístupnění pásma 900 MHz pro všechny zemské systémy schopné poskytovat služby elektronických komunikací, které mohou fungovat společně se systémy GSM 16. října 2009 || Rozhodnutí Komise 2009/766/ES || Harmonizace kmitočtových pásem 900 MHz a 1 800 MHz pro služby elektronických komunikací 6. května 2010 || Rozhodnutí Komise 2010/267/EU || Harmonizace technických podmínek využívání pásma 790–862 MHz pro služby elektronických komunikací 18. dubna 2011 || Prováděcí rozhodnutí Komise 2011/251/EU || Změna rozhodnutí 2009/766/ES o harmonizaci kmitočtových pásem 900 MHz a 1 800 MHz pro služby elektronických komunikací 5. listopadu 2012 || Prováděcí rozhodnutí Komise 2012/688/EU || Harmonizace kmitočtových pásem 1 920–1 980 MHz a 2 110–2 170 MHz pro služby elektronických komunikací Informace o využívání spektra Datum || Rozhodnutí Komise || Obsah 16. května 2007 || 2007/344/ES || Harmonizace dostupnosti informací o využívání spektra ve Společenství 23. dubna 2013 || 2013/195/EU || Vymezení praktických postupů, jednotných formátů a metodiky ve vztahu k registru rádiového spektra Sdílené využívání Datum || Rozhodnutí Komise || Obsah 9. listopadu 2006 || 2006/771/ES || Harmonizace rádiového spektra pro zařízení krátkého dosahu 23. listopadu 2006 || 2006/804/ES || Harmonizace rádiového spektra pro zařízení využívající technologii rádiové identifikace (RFID) provozovaná v pásmu ultra krátkých vln 21. února 2007 || 2007/131/ES || Umožnění harmonizovaného využívání rádiového spektra pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii 23. května 2008 || 2008/432/ES || Změna rozhodnutí 2006/771/ES o harmonizaci rádiového spektra pro zařízení krátkého dosahu 5. srpna 2008 || 2008/673/ES || Změna rozhodnutí 2005/928/ES o harmonizaci frekvenčního pásma 169,4–169,8125 MHz pro určité typy zařízení krátkého dosahu 13. května 2009 || 2009/381/ES || Změna rozhodnutí 2006/771/ES o harmonizaci rádiového spektra pro zařízení krátkého dosahu 21. dubna 2009 || 2009/343/ES || Změna rozhodnutí 2007/131/ES o umožnění využívání rádiového spektra pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii 30. června 2010 || 2010/368/EU || Změna rozhodnutí 2006/771/ES o harmonizaci rádiového spektra pro zařízení krátkého dosahu 29. července 2011 || 2011/485/EU || Změna rozhodnutí 2005/50/ES o pásmu 24 GHz pro účely časově omezeného používání vozidlových radarových zařízení krátkého dosahu 8. prosince 2011 || 2011/829/EU || Změna rozhodnutí 2006/771/ES o harmonizaci rádiového spektra pro zařízení krátkého dosahu 11. prosince 2013 || 2013/752/EU || Změna rozhodnutí 2006/771/ES o harmonizaci rádiového spektra pro zařízení krátkého dosahu a zrušení rozhodnutí 2005/928/ES Komunikace na palubách letadel
a lodí Datum || Rozhodnutí Komise || Obsah 7. dubna 2008 || 2008/294/ES || Harmonizované podmínky využívání spektra pro mobilní komunikační služby v letadlech 19. března 2010 || 2010/166/EU || Harmonizace podmínek využívání rádiového spektra pro mobilní komunikační služby na palubách plavidel 12. listopadu 2013 || 2013/654/EU || Změna rozhodnutí Komise 2008/294/ES za účelem doplnění o další technologie přístupu a kmitočtová pásma pro mobilní komunikační služby v letadlech Přechodná období / dohody o sdílení
– čl. 4 odst. 5 rozhodnutí o rádiovém spektru Datum || Rozhodnutí Komise || Obsah 22. května 2007 || 2007/346/ES || Francie – omezení vysílacího výkonu zařízení RFID 16. prosince 2008 || 2009/1/ES || Bulharsko – harmonizace pásma 2 500–2 690 MHz 25. února 2009 || 2009/159/ES || Rakousko – využívání pásma 5 875–5 905 MHz pro aplikace inteligentních dopravních systémů související s bezpečností 6. října 2009 || 2009/740/ES || Francie – harmonizace pásma 2 500–2 690 MHz 26. října 2009 || 2009/812/ES || Francie – harmonizace rádiového spektra pro zařízení krátkého dosahu 31. března 2010 || 2010/194/EU || Bulharsko – harmonizace pásma 2 500–2 690 MHz Výjimky podle čl. 6 odst. 4
rozhodnutí o programu politiky rádiového spektra týkající se pásma 800 MHz Datum rozhodnutí || Rozhodnutí Komise oznámené členským státům || Obsah 23. července 2013 || C(2013) 4546 || Španělsko – 12 měsíců 23. července 2013 || C(2013) 4547 || Polsko – 12 měsíců 23. července 2013 || C(2013) 4569 || Maďarsko – 18 měsíců 23. července 2013 || C(2013) 4570 || Rakousko – 9 měsíců 23. července 2013 || C(2013) 4590 || Malta – 24 měsíců 23. července 2013 || C(2013) 4592 || Slovensko – žádná výjimka neudělena 23. července 2013 || C(2013) 4593 || Rumunsko – do 5.4.2014 23. července 2013 || C(2013) 4594 || Slovinsko – žádná výjimka neudělena 23. července 2013 || C(2013) 4595 || Kypr – 36 měsíců 23. července 2013 || C(2013) 4608 || Finsko – 12 měsíců 23. července 2013 || C(2013) 4613 || Litva – 6 měsíců* 17. října 2013 || C(2013) 6765 || Řecko – 30.10.2014 17. října 2013 || C(2013) 6764 || Lotyšsko – 30 měsíců 9. prosince 2013 || C(2013) 8690 || Česká republika – 6 měsíců** * 30 měsíců pro dílčí pásmo 820–821 MHz. ** Pouze dva okresy. [1] Úř. věst. L 81, 21.3.2012, s. 7. [2] Úř. věst. L 108, 24.4.2002, s. 1. [3] Skupina pro politiku rádiového spektra je poradní skupina Komise
zřízená rozhodnutím 2002/622/ES. [4] CEPT je platformou pro technickou spolupráci, v rámci níž
členové z 48 evropských zemí spolupracují v oblasti pošt,
rádiového spektra a telekomunikačních sítí. [5] Úř. věst. L 113,
25.4.2013, s. 18. [6] EFIS je online databáze, která naplňuje rozhodnutí Komise
2007/344/ES o harmonizované dostupnosti informací o využívání spektra
ve Společenství a kterou spravuje Evropský komunikační úřad
(ECO) v Kodani. [7] Dokument RSPG13-543
(příloha 1): pracovní program veřejné konzultace v roce 2014, s.
2. [8] Tisková
zpráva skupiny na vysoké úrovni, IP/14/14, 13. ledna 2014. [9] Úř. věst. L 144, 4.6.2008, s. 77; Úř.
věst. L 163, 24.6.2008, s. 37; Úř. věst. L 274, 20.10.2009, s.
32. [10] Podpora
sdíleného využívání zdrojů rádiového spektra na vnitřním trhu. [11] Pověření
M 512 pro vypracování normy udělené CEN, CENELEC a ETSI a týkající se
rekonfigurovatelných rádiových systémů. [12] Úř. věst. L 312, 11.11.2006, s. 66. [13] Úř. věst. L 334, 13.12.2013, s. 17. [14] Posouzení dopadů doprovázející návrh nařízení Evropského
parlamentu a Rady, kterým se stanoví opatření týkající se jednotného
evropského trhu elektronických komunikací a vytvoření propojeného
kontinentu, SWD(2013) 331 final. [15] Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému
hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o jednotném
telekomunikačním trhu, COM(2013) 634.