1.10.2015   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 256/9

(1)

Podle čl. 75 odst. 1 třetího pododstavce nařízení (EU) č. 1306/2013 mohou členské státy od 16. října do 30. listopadu vyplácet zálohy až do výše 50 %, pokud jde o přímé platby podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 (2), a až do výše 75 % na opatření podpory týkající se plochy a zvířat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 (3).

(2)

V čl. 75 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013 se stanoví, že platby podle odstavce 1 uvedeného článku, a to včetně záloh na přímé platby, se neprovedou, dokud nebudou dokončeny správní kontroly a kontroly na místě podle článku 74 uvedeného nařízení. Pokud však jde o opatření podpory na rozvoj venkova týkající se plochy a zvířat, umožňuje čl. 75 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013, aby byly zálohy vyplaceny po dokončení správních kontrol podle čl. 59 odst. 1 uvedeného nařízení.

(3)

Obtížná hospodářské situace v některých zemědělských odvětvích, a zejména na trhu s mlékem a mléčnými výrobky, způsobila příjemcům podpory vážné finanční obtíže a problémy s peněžními toky. Tato situace nastala v roce, který je současně i prvním rokem provádění nových režimů přímých plateb. Vzhledem k obtížím, s nimiž se členské státy setkaly při praktickém provádění uvedených režimů, se zpozdilo vyřizování jednotné žádosti, žádostí o podporu a žádostí o platbu i žádostí o přiznání platebních nároků či zvýšení hodnoty platebních nároků v rámci režimu základní platby. V důsledku toho budou nezbytné kontroly pravděpodobně dokončeny později než obvykle a platby příjemcům budou pravděpodobně odloženy.

(4)

Vzhledem k tomu, že tato shoda okolností a z ní vyplývající finanční obtíže příjemců jsou výjimečné, je třeba příjemcům pomoci vypořádat se se ztrátami do doby, než dojde ke stabilizaci trhů.

(5)

Je proto odůvodněné odchýlit se od čl. 75 odst. 1 třetího pododstavce nařízení (EU) č. 1306/2013 a umožnit členským státům vyplacení vyšších záloh příjemcům na rok podání žádosti 2015.

(6)

Zásada vyplácet přímé platby až po dokončení všech správních kontrol a kontrol na místě je základem záruky, kterou skýtá integrovaný administrativní a kontrolní systém. Vzhledem k závažným obtížím, s nimiž se příjemci setkávají, je však nezbytné se formou výjimečného opatření pro rok podání žádosti 2015 odchýlit od čl. 75 odst. 2 prvního pododstavce nařízení (EU) č. 1306/2013 a umožnit vyplacení záloh na přímé platby po dokončení správních kontrol podle článků 28 a 29 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 809/2014 (4). Je však nezbytné, aby tato výjimka nenarušila řádné finanční řízení a požadavek na dostatečnou míru záruky. Členské státy, které využijí této odchylky, jsou proto odpovědné za přijetí veškerých opatření nezbytných k zajištění toho, aby se zabránilo nadměrným platbám a aby případné neoprávněně vyplacené částky byly rychle a skutečně vráceny. Na použití této odchylky by se navíc mělo pro rozpočtový rok 2016 vztahovat prohlášení řídícího subjektu podle čl. 7 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) č. 1306/2013.

(7)

Vzhledem k závažnosti finančních potíží, s nimiž se příjemci v současné době střetávají, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem svého vyhlášení.

(8)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů, Výboru pro přímé platby a Výboru pro rozvoj venkova,