o účasti Společenství na evropském metrologickém výzkumném programu prováděném několika členskými státy

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 169 a čl. 172 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

1. Společenství poskytne finanční příspěvek pro evropský metrologický výzkumný program (dále jen „EMRP“) prováděný společně Belgií, Českou republikou, Dánskem, Německem, Estonskem, Španělskem, Francií, Itálií, Maďarskem, Nizozemskem, Rakouskem, Polskem, Portugalskem, Rumunskem, Slovinskem, Slovenskem, Finskem, Švédskem a Spojeným královstvím a rovněž Norskem, Švýcarskem a Tureckem (dále jen „zúčastněné státy“).

2. Po dobu trvání sedmého rámcového programu a v souladu se zásadami stanovenými v přílohách I a II, které jsou nedílnou součástí tohoto rozhodnutí, poskytuje Společenství z prostředků souhrnného rozpočtu Evropské unie finanční příspěvek odpovídající finančnímu příspěvku zúčastněných států, avšak nepřesahující částku 200 milionů EUR.

3. Finanční příspěvek Společenství se hradí společně z rozpočtových prostředků vyčleněných na veškerá příslušná témata zvláštního programu „Spolupráce“.

1. Hlavní činnost v rámci EMRP spočívá ve financování nadnárodních projektů EMRP s mnoha partnery, které se týkají výzkumu, technologického rozvoje, vzdělávání a osvětové činnosti (dále jen „projekty EMRP“). Vzhledem ke koncentrovaným kapacitám v oblasti metrologie provádějí hlavní část projektů EMRP národní metrologické instituty a přidružené laboratoře (totiž specializované ústavy odpovědné za některé státní etalony a přidružené služby, které neposkytují národní metrologické instituty) ze zúčastněných států.

2. S cílem zvýšit a všestranně rozvíjet kapacity v oblasti metrologie se z EMRP rovněž financuje několik grantových programů pro výzkumné pracovníky, které doplňují projekty EMRP.

3. Projekty EMRP jsou vybírány a granty pro výzkumné pracovníky jsou udělovány na základě výzev k předkládání návrhů, které dodržují zásady rovného zacházení, průhlednosti, nezávislého vyhodnocení, spolufinancování, neziskového financování a zákazu zpětné působnosti podle čl. 112 odst. 1 finančního nařízení, jak je stanoveno v příloze I tohoto rozhodnutí.

4. Hlavními hodnotícími kritérii jsou obdobně pro projekty EMRP ta, která jsou stanovena v čl. 15 odst. 1 písm. a), a pro grantové programy pro výzkumné pracovníky ta, která jsou stanovena v čl. 15 odst. 1 písm. b) pravidel pro účast na sedmém rámcovém programu. Hlavní hodnotící kritéria se upřesní ve výzvě k předkládání návrhů. Dodatečná kritéria lze zavést za předpokladu, že jsou zveřejněna ve výzvě k předkládání návrhů, nejsou diskriminační a nepřevažují nad hlavními hodnotícími kritérii.

5. Další podrobné údaje o provádění činností v rámci EMRP jsou stanoveny v příloze I.

1. Společné výzkumné středisko Komise je způsobilé pro účast na EMRP a pro financování z EMRP za podmínek srovnatelných s podmínkami národních metrologických institutů zúčastněných států.

2. Vlastní zdroje Společného výzkumného střediska, na něž se nevztahuje financování z EMRP, se nepovažují za finanční příspěvek Společenství ve smyslu článku 1.

3. Ústav Společného výzkumného střediska odpovědný pro metrologii, jako útvar Komise jednající jménem Společenství, je oprávněn účastnit se provádění EMRP v určené prováděcí struktuře jakožto pozorovatel bez hlasovacích práv.

Podrobná ujednání týkající se řízení a kontroly finančních prostředků a ochrany finančních zájmů Společenství se stanoví v obecné dohodě a ročních finančních dohodách uzavřených mezi Komisí jménem Společenství a určenou prováděcí strukturou.

V souladu s čl. 18 odst. 2 finančního nařízení se úrok získaný z finančního příspěvku Společenství přiděleného na EMRP považuje za účelově vázaný příjem. Komise může odpovídajícím způsobem zvýšit maximální příspěvek Společenství uvedený v čl. 1 odst. 2 tohoto rozhodnutí.

Snížení, neposkytnutí nebo ukončení finančního příspěvku Společenství

Není-li EMRP prováděn nebo je-li prováděn nepřiměřeně, částečně či opožděně, může Společenství snížit, neposkytnout nebo ukončit svůj finanční příspěvek v závislosti na skutečném stavu provádění EMRP.

Nepřispívají-li zúčastněné státy na financování EMRP nebo přispívají-li pouze částečně či opožděně, může Společenství snížit svůj finanční příspěvek v souladu se skutečnou výší veřejných finančních prostředků přidělených zúčastněnými státy za podmínek stanovených v obecné dohodě, která bude uzavřena mezi Komisí a určenou prováděcí strukturou.

Při provádění EMRP přijmou zúčastněné státy právní a správní předpisy nebo jiná opatření nezbytná na ochranu finančních zájmů Společenství. Zúčastněné státy zejména přijmou nezbytná opatření, jež zajistí úplné zpětné získání veškerých částek, které náleží Společenství, v souladu s čl. 54 odst. 2 písm. c) finančního nařízení a čl. 38 odst. 2 prováděcích pravidel.

Komise a Účetní dvůr mohou prostřednictvím svých úředníků nebo pracovníků provádět veškeré kontroly a inspekce potřebné pro zajištění řádné správy finančních prostředků Společenství a pro ochranu finančních zájmů Společenství proti podvodům nebo nesrovnalostem. Za tím účelem poskytnou zúčastněné státy nebo určená prováděcí struktura Komisi a Účetnímu dvoru v náležitých lhůtách veškeré příslušné doklady.

Komise sděluje veškeré významné informace Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru. Zúčastněné státy se vyzývají, aby poskytly Komisi prostřednictvím určené prováděcí struktury veškeré doplňující informace, které si Evropský parlament, Rada a Účetní dvůr vyžádají ohledně finančního řízení určené prováděcí struktury, a to v souladu s celkovými požadavky na podávání zpráv stanovenými v článku 13.

Na EMRP se může účastnit a za zúčastněný stát se považuje jakýkoli členský stát nebo jakákoli země přidružená k sedmému rámcovému programu v souladu s kritérii stanovenými v čl. 2 písm. e) a f).

Zúčastněné státy a Komise mohou schválit účast jakékoli další země s výhradou kritérií stanovených v čl. 2 písm. e) a za předpokladu, že je tato účast upravena v příslušné mezinárodní dohodě. Stanoví podmínky, za nichž jsou právnické osoby usazené v těchto zemích a fyzické osoby s bydlištěm v těchto zemích způsobilé pro financování z EMRP.

Výroční zpráva o sedmém rámcovém programu, která je předkládána Evropskému parlamentu a Radě podle článku 173 Smlouvy, musí obsahovat zprávu o činnostech v rámci EMRP.

Tři roky od zahájení EMRP provede Komise jeho průběžné hodnocení. Toto hodnocení se týká pokroku dosaženého při plnění cílů stanovených v příloze I a musí obsahovat doporučení EMRP ohledně nejvhodnějších způsobů dalšího zlepšení integrace a zvýšení kvality a účinnosti provádění, včetně vědecké integrace, integrace řízení a finanční integrace, a dále posouzení toho, zda je výše finančních příspěvků zúčastněných států přiměřená vzhledem k možným potřebám různých vědeckých obcí v jednotlivých státech.

Komise oznámí Evropskému parlamentu a Radě závěry tohoto hodnocení, které doplní svým vyjádřením a případně i návrhy na změnu tohoto rozhodnutí.

Po skončení účasti Společenství na EMRP, avšak nejpozději v roce 2017, provede Komise s pomocí nezávislé skupiny odborníků závěrečné hodnocení obecných, specifických a operativních cílů EMRP.

Výsledky závěrečného hodnocení se předloží Evropskému parlamentu a Radě.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

(1) Stanovisko ze dne 25. března 2009 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku).

(2) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 22. dubna 2009 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 27. července 2009.

PŘÍLOHA I

Popis cílů a činností v rámci evropského metrologického výzkumného programu (EMRP)

I. CÍLE

V dnešním globálním hospodářství metrologie významně přispívá k technologickému a hospodářskému rozvoji mnoha národů na světě. Metrologický výzkum je nezbytný k řešení společenských problémů a příklady takového výzkumu zahrnují oblasti, jako jsou vesmír, včetně družicové navigace, bezpečnost, zdravotní péče, odvětví polovodičů a změny klimatu. Metrologický výzkum přináší značný veřejný prospěch a je hlavní podpůrnou činností pro veřejnou regulaci a normalizaci. Metrologie je skryta před zraky veřejnosti, přesto je nezbytnou podmínkou umožňující moderní obchod a komunikaci. Přístupu na trhy může bránit nedostatek jednotných a přesných vah a měr. Všechny významné hospodářské mocnosti na světě uznaly, že výzkum a technologický rozvoj v oblasti metrologie je rozhodující pro dlouhodobý hospodářský růst vyspělých národů.

Metrologický výzkum je tradiční významnou prioritou v mnoha zemích. Evropské země však provádějí své národní metrologické výzkumné programy v naprosté izolaci a členské státy dosud nebyly schopny samy vytvořit jediný a skutečně integrovaný EMRP. Národní metrologické instituty s podporou přidružených laboratoří jsou pověřeny prováděním národních metrologických výzkumných programů na základě institucionálního financování ústředními orgány státní správy. Evropská metrologická výzkumná obec je specializovanou obcí pouze volně napojenou na výzkumné organizace nebo akademickou sféru. Je velmi roztříštěná a zahrnuje jen několik málo center globální excelence, která by mohla těžit ze široké soutěže v mezinárodním měřítku. Jednoznačně existuje zdvojování výzkumu.

Právo Společenství jednat v této oblasti je stanoveno v řadě článků Smlouvy, které umožňují koordinaci a spolupráci mezi členskými státy a Společenství v oblasti výzkumu. Článek 165 stanoví, že „Společenství a členské státy koordinují své činnosti ve výzkumu a technologickém rozvoji tak, aby zajišťovaly vzájemnou provázanost vnitrostátních politik a politiky Společenství“. Článek 169 Společenství vyzývá ke stanovení pravidel pro účast na výzkumných a rozvojových programech prováděných několika členskými státy. Opatření na úrovni Společenství se jeví do značné míry opodstatněná, jelikož je nepravděpodobné, že členské státy budou schopny řešit tyto otázky samy.

EMRP začlení národní programy dvaadvaceti zúčastněných států do jednoho společného výzkumného programu a podpoří zejména cíle evropských národních metrologických systémů. Cílem EMRP je urychlit vývoj, validaci a využití nových měřicích technik, etalonů, procesů, přístrojů, referenčních materiálů a poznatků s cílem stimulovat inovativní vývoj v průmyslu a obchodu, zvýšit kvalitu údajů pro vědu, průmysl a tvorbu politik a podpořit vypracovávání a provádění směrnic a nařízení.

EMRP těchto cílů dosáhne následujícím způsobem:

spojením excelence v metrologickém výzkumu – vytvořením konkurenčních společných výzkumných projektů, totiž projektů EMRP, jež čerpají potenciál dostatečného kritického množství zdrojů ze sítí národních metrologických institutů a přidružených laboratoří zúčastněných států k řešení hlavních otázek v oblasti metrologie, které existují na evropské úrovni;

b)	otevřením systému co nejlepší vědecké práci – zvýšením účasti z širší evropské výzkumné obce prostřednictvím grantů pro výzkumné pracovníky;

c)	budováním kapacit – zvýšením potenciálu evropské metrologické výzkumné obce prostřednictvím grantů na podporu mobility výzkumných pracovníků se zaměřením na členské země EURAMET s omezeným potenciálem metrologického výzkumu.

EMRP doplní probíhající národní programy a činnosti zaměřené čistě na řešení priorit jednotlivých států.

Cílem iniciativy EMRP je sladit a začlenit příslušné činnosti v oblasti národního metrologického výzkumu za účelem vytvoření společného výzkumného programu, který je charakterizován vědeckou integrací, integrací řízení a finanční integrací a který významně přispívá k Evropskému výzkumnému prostoru a podporuje koncepci Evropy jako „nejkonkurenceschopnějšího a nejdynamičtějšího hospodářství řízeného znalostmi“, jež je zakotvena v lisabonské agendě. Vědecké integrace je dosaženo pomocí společného vymezení a provádění činností v rámci EMRP. Integrace řízení je dosaženo využíváním EURAMET e.V., neziskového sdružení podle německého práva, jako určené prováděcí struktury s výhradou podrobných ujednání obsažených v příloze II.

Finanční integrace znamená, že se zúčastněné státy účinně zaváží přispívat k financování EMRP poskytnutím vnitrostátních finančních prostředků všem způsobilým účastníkům vybraných projektů EMRP z vyhrazených vnitrostátních rozpočtů EMRP, případně čerpáním rezervních finančních prostředků ve výši 50 % tohoto rozpočtu, a poskytnutím příspěvku v hotovosti do společného fondu pro financování grantů na podporu excelence a mobility výzkumných pracovníků s tím, že navíc zcela financují provozní náklady EMRP. Dalším prvkem finanční integrace je jednotný přístup ke způsobilým nákladům, který je založen na pravidlech sedmého rámcového programu.

II. ČINNOSTI

EMRP spočívá ve čtyřech typech činností v oblasti společného výzkumu a technologického rozvoje:

A. Hlavní činnost spočívá v nadnárodních projektech EMRP s mnoha partnery, které se zabývají výzkumem, technologickým rozvojem, odbornou přípravou a osvětovou činností. Vzhledem ke koncentrovaným kapacitám v oblasti metrologie provádějí hlavní část projektů EMRP národní metrologické instituty a přidružené laboratoře ze zúčastněných států.

B. S cílem zvýšit a všestranně rozvíjet kapacity v oblasti metrologie se vytvářejí tři grantové programy:

B1. Ke zvýšení počtu organizací s kapacitami, které úzce souvisejí s metrologií, se poskytují granty na podporu excelence ve výzkumu organizacím nebo jednotlivcům z širší výzkumné obce v členských státech a zemích přidružených k sedmému rámcovému programu, jež mají schopnost významně přispět k výzkumným činnostem společného programu. Každá vybraná organizace nebo jednotlivec jsou přidruženi k projektu EMRP.

B2. K rozvoji schopností jednotlivců v oblasti metrologie prostřednictvím mobility se poskytují granty na podporu mobility výzkumných pracovníků:

1)	výzkumným pracovníkům z národních metrologických institutů a přidružených laboratoří zúčastněných států;

2)	výzkumným pracovníkům, kteří využívají buď jednotlivě, nebo prostřednictvím své organizace grant na podporu excelence ve výzkumu, a

3)	výzkumným pracovníkům z členských zemí EURAMET, které se neúčastní EMRP a které v současnosti mají pouze omezený nebo nulový potenciál metrologického výzkumu.

Tyto granty na podporu mobility výzkumných pracovníků těmto pracovníkům umožní působit v národním metrologickém institutu nebo přidružené laboratoři, která se účastní projektu EMRP, nebo v organizaci, která využívá grant na podporu excelence ve výzkumu.

B3. K zajištění udržitelnosti spolupráce mezi národními metrologickými instituty a přidruženými laboratořemi zúčastněných států a k přípravě další generace zkušených výzkumných pracovníků v oblasti metrologie se poskytují granty na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků pro začínající výzkumné pracovníky z národních metrologických institutů nebo přidružených laboratoří zúčastněných států, které jim umožní působit v národním metrologickém institutu nebo přidružené laboratoři, v organizaci, která využívá grant na podporu excelence ve výzkumu, nebo v jiné organizaci, která se účastní výzkumného projektu EMRP na vlastní náklady.

Tyto činnosti jsou případně doplněny o spolupráci s ostatními relevantními a zainteresovanými organizacemi v Evropě nebo mimo ni, které se programu účastní na základě samofinancování.

Mimoto jsou v omezeném rozsahu podporovány širší činnosti v oblasti vytváření sítí s cílem prosazovat EMRP a zvyšovat jeho dopad. Tyto činnosti v případě potřeby zahrnují udržování a aktualizaci stanovených výzkumných oblastí EMRP prostřednictvím činností, jako jsou semináře a kontakty s dalšími vhodnými zúčastněnými subjekty v Evropě i mimo ni.

III. PROVÁDĚNÍ ČINNOSTÍ

Výběr projektů EMRP a udělování grantů na podporu excelence ve výzkumu a grantů na podporu mobility výzkumných pracovníků se uskutečňuje na základě pravidelných výzev k předkládání návrhů. V rámci orientačního harmonogramu se předpokládá zveřejňování výzev k předkládání návrhů ve dvanácti- až osmnáctiměsíčních odstupech po dobu nejvýše sedmi let. Na udělování grantů na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků se vztahuje trvalá výzva.

A. Projekty EMRP

Výzva k předkládání návrhů možných výzkumných témat projektů EMRP (1. fáze):

Každé výzvě k předkládání návrhů projektů EMRP předchází určení témat této výzvy podle níže stanovených kroků. Za prvé, výbor EMRP (viz příloha II) po konzultaci s Komisí určí části výzkumných činností v rámci EMRP, kterých se výzva k předkládání návrhů týká. Za druhé, výzkumná obec (jednotlivci nebo organizace se zájmem o dané téma) se vyzve veřejnou výzvou, aby navrhla možná výzkumná témata. Za třetí, výbor EMRP vybere nejvhodnější výzkumná témata, která obdrží. Výbor EMRP může témata, která obdrží, pozměnit, rozdělit nebo spojit a zavést témata nová s cílem optimalizovat výzvu k předkládání návrhů ve 2. fázi. Výbor EMRP zajistí, aby konečná výzkumná témata nebylo možno vysledovat zpět k autorům původních návrhů, a byla tedy anonymní.

Výzva k předkládání návrhů projektů EMRP (2. fáze):

Jakmile budou vybrána výzkumná témata, EURAMET e.V. zveřejní výzvu k předkládání návrhů a vyzve výzkumné týmy z národních metrologických institutů a přidružených laboratoří zúčastněných států, aby vytvořily konsorcia a předložily návrhy projektů.

Výzva k předkládání návrhů platí po dobu nejméně dvou měsíců.

EURAMET e.V. vyhodnotí jednotlivé obdržené návrhy s pomocí nejméně tří nezávislých odborníků, které jmenuje na základě kritérií stanovených v pravidlech pro účast na sedmém rámcovém programu. Odborníci vypracují závazný pořadník pro přidělování finančních prostředků Společenství a finančních prostředků jednotlivých států.

Pro projekty EMRP platí tato hlavní hodnotící kritéria:

i)	vědecká nebo technologická excelence;

ii)	význam pro cíle EMRP;

iii)	možný dopad plynoucí z vývoje, šíření a využití výsledků projektu;

iv)	kvalita a účinnost provádění a řízení.

Hlavní hodnotící kritéria jsou upřesněna ve výzvě k předkládání návrhů. Dodatečná kritéria lze zavést za předpokladu, že jsou zveřejněna ve výzvě k předkládání návrhů, nejsou diskriminační a nepřevažují nad hlavními hodnotícími kritérii.

Konsorcium předkládající návrh projektu EMRP může zahrnovat jakýkoli další evropský nebo mimoevropský subjekt, který není způsobilý pro financování, za předpokladu, že tento subjekt může poskytnout reálné ujištění o tom, že má k dispozici zdroje potřebné pro účast.

Konsorcium předkládající návrh projektu EMRP do něj může již v této fázi zahrnout návrh grantu na podporu excelence ve výzkumu za předpokladu, že tento návrh přidává projektu potřebnou vědeckou hodnotu. V tom případě je hodnocení návrhu grantu na podporu excelence ve výzkumu součástí celkového hodnocení projektu. Výběr projektu pro financování automaticky znamená udělení tohoto grantu.

Vědecká rada při EURAMET e.V., zmíněná v příloze II, vydá své nezávislé stanovisko k celkovým výsledkům hodnocení výzvy k předkládání návrhů projektů EMRP (1. a 2. fáze), nikoli však k jednotlivým projektům EMRP. Toto stanovisko EURAMET e.V. náležitě zohlední při následujících výzvách k předkládání návrhů.

B. Výzva k předkládání návrhů grantů na podporu excelence ve výzkumu a grantů na podporu mobility výzkumných pracovníků (3. fáze)

Ke zveřejnění seznamu vybraných návrhů projektů EMRP se připojí výzva určená širší výzkumné obci, aby se zúčastnila projektů EMRP prostřednictvím grantů na podporu excelence ve výzkumu nebo grantů na podporu mobility výzkumných pracovníků.

Každé konsorcium pro projekt EMRP bude vyzváno (pokud již nepředložilo návrh grantu pro výzkumné pracovníky a grantu na podporu excelence spolu s návrhem projektu EMRP, jak je popsáno v části A písm. b) sedmém odstavci), aby do tří měsíců ode dne vstupu smlouvy o projektu EMRP v platnost zveřejnilo výzvu k předkládání návrhů s cílem určit možné příjemce a navrhnout EURAMET e.V., aby jim udělil grant na podporu excelence ve výzkumu nebo grant na podporu mobility výzkumných pracovníků. Orientační rozdělení finančních prostředků EMRP se vypočte tak, aby v průměru bylo možno na každý projekt EMRP přidělit nejméně jeden grant na podporu excelence ve výzkumu nebo grant na podporu mobility výzkumných pracovníků. Toto však nepředstavuje závaznou povinnost a takové granty se udělují co nejpružněji.

Konsorcium pro projekt EMRP zveřejní výzvu k předkládání návrhů nejméně v jednom mezinárodním věstníku a v celostátních novinách ve třech různých zúčastněných státech. Odpovídá rovněž za rozšíření výzvy s využitím zvláštní informační podpory, zejména internetových stránek věnovaných sedmému rámcovému programu, speciálních tiskovin a brožur a prostřednictvím národních kontaktních míst zřízených členskými státy a zeměmi přidruženými k sedmému rámcovému programu. Mimoto musí zveřejnění a rozšíření výzvy k předkládání návrhů odpovídat veškerým pokynům a metodickým poznámkám vypracovaným EURAMET e.V. Konsorcium informuje EURAMET e.V. o výzvě a jejím obsahu nejméně 30 dnů před předpokládaným dnem jejího zveřejnění. EURAMET e.V. posoudí soulad výzvy s příslušnými pravidly, pokyny a metodickými poznámkami.

Výzva k předkládání návrhů platí po dobu nejméně pěti týdnů.

Konsorcium pro projekt EMRP vyhodnotí obdržené návrhy s pomocí nejméně dvou nezávislých odborníků, které jmenuje na základě pravidel pro účast na sedmém rámcovém programu.

Pro hodnocení návrhů platí tato hlavní hodnotící kritéria:

i)	vědecká nebo technologická excelence;

ii)	význam pro cíle projektu EMRP;

iii)	kvalita a prováděcí kapacita žadatele a jeho potenciál s ohledem na další pokrok;

iv)	kvalita navrhované činnosti v oblasti vědeckého vzdělávání nebo předávání poznatků.

Konsorcium pro projekt EMRP navrhne EURAMET e.V. udělení grantu příjemci a předloží zprávu o tom, jak byla výzva k předkládání návrhů administrativně zvládnuta, včetně způsobu zveřejnění a jmen a příslušnosti odborníků podílejících se na hodnocení. Do 45 dnů od obdržení tohoto návrhu EURAMET e.V. buď udělí grant, nebo jeho udělení odmítne, nebyl-li výběr proveden v souladu s příslušnými pravidly, pokyny a metodickými poznámkami.

EURAMET e.V. vyzve evropské země, které mají omezený nebo nulový potenciál metrologického výzkumu, aby své výzkumné ústavy a univerzity vybídly k podávání žádostí o grant na podporu mobility výzkumných pracovníků jako k jednomu z prostředků k vybudování svých kapacit v oblasti metrologického výzkumu.

C. Granty na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků

EURAMET e.V. zveřejní trvale probíhající výzvu k předkládání návrhů grantů na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků, a to nejméně v jednom mezinárodním věstníku a v celostátních novinách ve třech různých zúčastněných státech. Odpovídá rovněž za rozšíření výzvy s využitím zvláštní informační podpory, zejména internetových stránek věnovaných sedmému rámcovému programu, speciálních tiskovin a brožur a prostřednictvím národních kontaktních míst zřízených členskými státy a zeměmi přidruženými k sedmému rámcovému programu.

Návrhy předkládají výzkumní pracovníci a vysílající a přijímající organizace (národní metrologické instituty, přidružené laboratoře nebo jiné organizace podílející se na projektu EMRP). Orientační rozdělení finančních prostředků je vypočteno tak, aby v průměru bylo možno na každý projekt EMRP přidělit nejméně jeden grant na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků. Toto však nepředstavuje závaznou povinnost a takové granty se udělují co nejpružněji. EURAMET e.V. vyhodnotí obdržené návrhy.

Použijí se tato hlavní hodnotící kritéria:

i)	vědecká nebo technologická excelence;

ii)	význam pro cíle projektu EMRP;

iii)	kvalita a prováděcí kapacita žadatele a jeho potenciál s ohledem na další pokrok;

iv)	kvalita navrhované činnosti v oblasti vědeckého vzdělávání nebo předávání poznatků.

Cílem EURAMET e.V. je stanovit ročně dvě mezní data, k nimž tyto granty udělí zjednodušeným postupem na základě stanoviska nejméně dvou nezávislých odborníků pro každý návrh, kteří projednali a zhodnotili všechny návrhy.

D. Souhrnná tabulka

Druh financování

Způsobilé organizace (1)

Způsobilé země

Hodnotící kritéria

A.	Projekt EMRP (konsorcium)

Národní metrologické instituty a přidružené laboratoře

Zúčastněné státy EMRP

Čl. 15 odst. 1 písm. a) pravidel pro účast na sedmém rámcovém programu

B1.	Granty na podporu excelence ve výzkumu

1)	jakékoli organizace, kromě národních metrologických institutů nebo přidružených laboratoří, nebo

2)	jednotlivého výzkumného pracovníka

Do:

projektu EMRP v národním metrologickém institutu nebo přidružené laboratoři

Členské státy a země přidružené k sedmému rámcovému programu

Čl. 15 odst. 1 písm. b) pravidel pro účast na sedmém rámcovém programu

B2.	Granty na podporu mobility výzkumných pracovníků

1)	národních metrologických institutů a přidružených laboratoří nebo

2)	organizace využívající grant na podporu excelence ve výzkumu,

3)	členských zemí EURAMET, které se neúčastní EMRP a které v současnosti mají omezený nebo nulový potenciál metrologického výzkumu, pro výzkumné pracovníky

Do:

1)	národních metrologických institutů a přidružených laboratoří nebo

2)	organizace využívající grant na podporu excelence ve výzkumu

Členské státy a země přidružené k sedmému rámcovému programu

Čl. 15 odst. 1 písm. b) pravidel pro účast na sedmém rámcovém programu

B3.	Granty na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků

národních metrologických institutů a přidružených laboratoří

Do:

1)	národních metrologických institutů a přidružených laboratoří nebo

2)	jiných organizací účastnících se projektu EMRP (konsorcium)

Zúčastněné státy EMRP

Čl. 15 odst. 1 písm. b) pravidel pro účast na sedmém rámcovém programu

IV. MECHANISMUS FINANCOVÁNÍ

A. Financování na úrovni programu

EMRP je financován zúčastněnými státy a Společenstvím.

Zúčastněné státy stanoví víceletý finanční plán účasti na EMRP a přispívají na financování jeho činností. Příspěvky zúčastněných států mohou pocházet ze stávajících nebo nově vytvořených programů, pokud jsou v souladu s charakterem veřejně financované metrologie na špičkové úrovni. Každý zúčastněný stát kromě požadavku na základní financování (vyhrazený rozpočet EMRP) určí rezervní finanční prostředky ve výši 50 % tohoto požadavku s cílem zajistit pružnost provozu EMRP v době jeho životnosti a dodržování pořadníku. Financování EMRP zahrnuje kromě úplného financování provozních nákladů EMRP zejména závazek přispívat na financování účastníků vybraných projektů EMRP z vyhrazených vnitrostátních rozpočtů EMRP a poskytnout příspěvek v hotovosti, s kvótami v poměru k vyhrazeným rozpočtům EMRP, do společného fondu na financování grantů pro výzkumné pracovníky.

Celkový finanční příspěvek Společenství do EMRP je vypočten tak, aby odpovídal skutečným finančním příspěvkům zúčastněných států (vyjma provozní náklady vyšší než 16 milionů EUR a rezervní finanční prostředky) a dosahoval maximální výše 200 milionů EUR. Jelikož provozní náklady jsou zahrnuty do výpočtu odpovídajícího příspěvku, EURAMET e.V. je musí odůvodnit.

Finanční příspěvek Společenství se nepoužije k úhradě provozních nákladů EURAMET e.V.

B. Orientační rozdělení finančních prostředků

Celkový součet: 400 milionů EUR (+ 100 milionů EUR rezervních finančních prostředků)

Typ činnosti

Společenství

200 milionů EUR

Zúčastněné státy

200 milionů EUR

Celkem

400 milionů EUR

miliony EUR

Modul návrhů projektů EMRP (část A)

82 %

164

90 %

180

86 %

344

Modul návrhů grantů pro výzkumné pracovníky (část B) – financování až do 100 %

18 %

2 %

10 %

B1.	Granty na podporu excelence ve výzkumu

7,5 %

B2.	Granty na podporu mobility výzkumných pracovníků

1,5 %

B3.	Granty na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků

1,0 %

Provozní náklady (část C)

—

8 %

16 (2)

4 %

Celkem

100 %

200

100 %

200

100 %

400

C. Financování projektů EMRP a grantů pro výzkumné pracovníky

Přidělování finančních prostředků z vyhrazených rozpočtů EMRP a z příspěvku Společenství na projekty EMRP se řídí umístěním ve schváleném pořadníku hodnocení.

Finanční příspěvek pro účastníky těchto projektů EMRP se vypočte podle způsobilých nákladů, jak je stanoveno v pravidlech pro účast na sedmém rámcovém programu. Je-li vyhrazený rozpočet EMRP vyčerpán kvůli vysoké úspěšnosti národních metrologických institutů a přidružených laboratoří z určitého zúčastněného státu, použije tento zúčastněný stát rezervní finanční prostředky ve výši 50 % svého vyhrazeného rozpočtu EMRP k přidělení na další vybrané návrhy podle pořadníku.

Příspěvek Společenství na projekty EMRP je pro jednotlivé výzvy k předkládání návrhů stanoven jako procentní podíl způsobilých nákladů nižší než 50 %. Na účastníky projektu EMRP bude převeden přímo z EURAMET e.V.

Příspěvky zúčastněných států na projekty EMRP se poskytují pomocí příslušných vnitrostátních mechanismů financování.

Příspěvek Společenství a vnitrostátní příspěvky v hotovosti používané k financování grantů na podporu excelence ve výzkumu, grantů na podporu mobility výzkumných pracovníků a grantů na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků se převádějí na EURAMET e.V. a z něj pak na příjemce grantů.

Legálnost a správnost uskutečněných operací, a zejména existence vnitrostátního příspěvku, jeho skutečné vyplacení, náležité použití finančních prostředků Společenství a způsobilost uplatňovaných nákladů jsou zajišťovány v rámci odpovědnosti EURAMET e.V. a potvrzovány nezávislými finančními audity projektů EMRP na základě zásad, které jsou v souladu se zásadami sedmého rámcového programu.

Granty na podporu excelence ve výzkumu, granty na podporu mobility výzkumných pracovníků a granty na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků jsou pevně stanovené granty udělené podle předem stanovených stupnic. Příslušné podrobné výdaje nepodléhají auditu. Kategorie nákladů, na něž se takovýto grant vztahuje, nejsou způsobilé jako náklady projektu EMRP. Formálními doklady je nutno doložit pouze skutečné vyplacení stanovené částky v plné výši konečnému příjemci. Platby v hotovosti se nepovažují za náležitě doložené a nejsou způsobilé. EURAMET e.V. může požadovat odpovídající finanční prostředky od příjemců grantů na podporu excelence ve výzkumu, kteří jsou právnickými osobami.

V. UJEDNÁNÍ TÝKAJÍCÍ SE PRÁV DUŠEVNÍHO VLASTNICTVÍ

EURAMET e.V. přijme v rámci EMRP politiku duševního vlastnictví v souladu s čl. 2 písm. h) tohoto rozhodnutí.

(1) Společné výzkumné středisko má stejné postavení jako národní metrologické instituty.

(2) Na rozdíl od ostatních údajů tato částka představuje závaznou maximální výši při výpočtu odpovídajících finančních prostředků zúčastněných států.

PŘÍLOHA II

Řízení a provádění evropského metrologického výzkumného programu (EMRP)

I. ÚVOD

Určenou prováděcí strukturou EMRP je EURAMET e.V., který byl založen v roce 2007 podle německého práva jako neziskové sdružení. Jedná se o evropskou regionální metrologickou organizaci. Členství v EURAMET e.V. je otevřeno národním metrologickým institutům jakožto členům a přidruženým laboratořím jakožto partnerům z členských států Evropské unie a Evropského sdružení volného obchodu a z ostatních evropských států. Partnerem může být rovněž Ústav pro referenční materiály a měření při Evropské komisi. V současnosti pocházejí členové z 32 zemí, z nichž 22 jsou zároveň zúčastněnými státy EMRP.

II. ŘÍZENÍ EMRP V RÁMCI EURAMET E.V.

Úkoly při provádění EMRP přebírají níže uvedené orgány a vnitřní struktury EURAMET e.V.:

1)	Předseda EMRP a jeho zástupce jsou voleni výborem EMRP. Předsedou EMRP je automaticky jeden ze dvou místopředsedů EURAMET e.V. Předseda EMRP právně zastupuje EURAMET e.V. v záležitostech týkajících se EMRP.

Výbor EMRP je složen z členů EURAMET (tj. národních metrologických institutů), jejichž země jsou zúčastněnými státy. Výbor EMRP je orgánem EMRP s rozhodovací pravomocí a odpovídá za veškeré záležitosti týkající se EMRP, včetně rozhodnutí o stanovení a aktualizaci programu, plánování výzev k předkládání návrhů, charakteristice rozpočtu, kritériích způsobilosti a výběru, skupině hodnotitelů, schválení pořadníku projektů EMRP, které mají být financovány, sledování pokroku financovaných projektů EMRP a o dohledu na přiměřené a řádné fungování sekretariátu s ohledem na EMRP. Výbor EMRP volí předsedu EMRP (který je automaticky místopředsedou EURAMET (EMRP)) a jeho zástupce.

Vědecká rada je složena z vyvážené skupiny odborníků na vysoké úrovni z průmyslu, výzkumu, akademické obce a mezinárodních zúčastněných organizací. Vydává nezávislá strategická doporučení k záležitostem týkajícím se EMRP a v případě potřeby a na žádost předkládá zprávy nebo připomínky výboru EMRP; v každém případě však vydává stanovisko k jednotlivým výzvám k předkládání návrhů a cyklům výběru.

Sekretariát je složen z osob zaměstnaných v EURAMET e.V. nebo dočasně přidělených do EURAMET e.V. Jeho struktura a úkoly se řídí jednacím řádem EURAMET e.V. Část sekretariátu odpovědnou za provádění EMRP hostí National Physical Laboratory, člen EURAMET e.V. ze Spojeného království (dále jen „hostící člen“).

Vedoucím programu EMRP je vyšší řídící pracovník a v rámci prozatímního řešení může být dočasně přidělen hostícím členem. Vedoucí programu EMRP jedná ve všech záležitostech týkajících se EMRP výhradně pod přímým vedením EURAMET e.V. a podává zprávy jejím orgánům. EURAMET e.V. vytvoří účinné postupy, které zajistí, aby mezi vedoucím programu EMRP a žadateli, účastníky ani příjemci nedocházelo ke střetu zájmů.

III. VÝHRADNÍ POVINNOSTI EURAMET E.V. A ZADÁVÁNÍ ADMINISTRATIVNÍCH A LOGISTICKÝCH ÚKOLŮ PŘI PROVÁDĚNÍ EMRP HOSTÍCÍMU ČLENU FORMOU SUBDODÁVKY

Za provádění EMRP odpovídá výhradně EURAMET e.V. Spravuje finanční příspěvek Společenství do EMRP. Dále odpovídá zejména za:

i)	aktualizaci EMRP,

ii)	stanovení výzev k předkládání návrhů,

iii)	zveřejnění výzev k předkládání návrhů,

iv)	přijímání návrhů pro 1. a 2. fázi a návrhů grantů na podporu mobility začínajících výzkumných pracovníků,

v)	výběr nezávislých odborníků pro hodnocení,

vi)	přijímání jednotlivých posudků nezávislých odborníků a předsedání hodnotícím skupinám,

vii)	přijímání konečných rozhodnutí o výběru,

viii)

zahájení smluvních jednání a uzavření smluv s vybranými konsorcii pro projekty EMRP a ostatními příjemci,

ix)	přijímání veškerých stížností v souvislosti s výzvami a vyřizování těchto stížností,

x)	přijímání a přidělování finančního příspěvku Společenství a sledování jeho využití,

xi)	provádění plateb účastníkům financovaných projektů EMRP a příjemcům grantů,

xii)	vyřizování požadavků na předkládání zpráv Komisi (1).

Ačkoli výše uvedené povinnosti a rozhodování náleží výhradně EURAMET e.V., některé administrativní a logistické úkoly při provádění EMRP je možno zadat za úplatu hostícímu členovi formou subdodávky.

Tato administrativní a logistická podpora spočívá:

i)	v zajišťování správy a logistiky pro provádění postupů v souvislosti s výzvami k předkládání návrhů, včetně poskytnutí vyhrazené linky pomoci,

ii)	v poskytnutí podpory EURAMET e.V. při vypracování pokynů a jiné dokumentace,

iii)	v zajištění zvláštních internetových stránek,

iv)	v poskytování podpory při přípravě smluv, sledování projektů a přijímání opatření v návaznosti na projekty EMRP a granty pro výzkumné pracovníky,

v)	v podpoře výboru EMRP a předsedy EMRP podle potřeby.

Po dohodě s Komisí lze hostícímu členovi zadat formou subdodávky další úkoly v období, kdy EURAMET e.V. buduje svůj stálý sekretariát.

(1) Sledování finančního příspěvku Společenství zahrnuje veškeré činnosti, které mají povahu kontroly a auditu, ex ante nebo ex post, a které jsou považovány za nezbytné pro uspokojivé provádění výkonných úkolů svěřených Komisí. Tyto činnosti mají zajistit přiměřenou jistotu o legálnosti a správnosti příslušných transakcí a způsobilosti uplatňovaných nákladů.