—

Přijmout novou ústavu, a to na základě všeobecné shody a v souladu s evropskými standardy, především v oblasti lidských práv, práv menšin a organizace soudních, kontrolních, obranných a bezpečnostních struktur.

—

Dokončit vytváření právních a institucionálních struktur nezbytných pro fungování nezávislého státu, a to včetně podpisu a ratifikace mezinárodních nástrojů, ke kterým přistoupil Svaz Srbska a Černé Hory.

—

Dále vyvíjet úsilí při provádění reformy veřejné správy včetně platového systému ve veřejné službě tak, aby byla zajištěna průhlednost při přijímání pracovníků a jejich profesionalita a zodpovědnost; dále zejména na všech úrovních posilovat struktury evropské integrace (včetně v příslušných ministerstvech a v parlamentu) a mechanismy pro koordinaci záležitostí týkajících se EU.

—

Dokončit plány reformy soudního systému; odstranit z pravomocí parlamentu přijímání a řízení profesního postupu pracovníků a zavést pro výběr pracovníků a pro profesní postup průhledné postupy na základě odborných a objektivních kritérií, racionalizovat soudní systém, modernizovat řízení a zlepšit správu; poskytnout přiměřené a udržitelné financování soudního systému.

—

Posílit boj proti organizované trestné činnosti a korupci na všech úrovních, včetně prostřednictvím zřízení institucionálních mechanismů pro spolupráci mezi agenturami a posílení operační kapacity donucovacích orgánů.

—

Posílit parlamentní kontrolu v oblasti obranných a bezpečnostních struktur.

—

Dále zabezpečovat plnou spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY).

—

Posílit kapacitu pro příjímání a provádění opatření plynoucích ze závazků dohodnutých v rámci dohody o stabilizaci a přidružení, především zvýšit kapacitu celní správy tak, aby byla správně uplatňována pravidla o původu a metody správní spolupráce.

—

V souladu s doporučeními Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva odpolitizovat organizaci voleb, zlepšit provádění voleb, zvláště pokud jde o vyhlašování výsledků, kodifikovat právní předpisy týkající se voleb, zavést pravidla pro pokrytí kampaní sdělovacími prostředky a zavést pravidla zaručující průhlednost při přidělování křesel v souladu s evropskými normami; zřídit průhledný rámec pro financování kampaní.

—

Posílit celkovou zákonodárnou a kontrolní kapacitu parlamentu, zvláště prostřednictvím uplatňování nově přijatého jednacího řádu.

—

Posílit kapacitu parlamentu v nových pravomocích.

—

Posílit fungování výboru pro evropskou integraci a poskytovat náležitou správní a odbornou podporu.

—

Pokračovat v depolitizaci veřejné správy.

—

Posílit správní kapacitu úřadu veřejného ochránce práv; zajistit řádný postup při realizaci doporučení veřejného ochránce práv.

—

Pokračovat v provádění procesu decentralizace a zvýšit kapacitu obcí.

—

Zajistit uplatňování právních předpisů o povinném vstupním a průběžném vzdělávání soudců, státních zástupců a pracovníků správy soudnictví, a dále posílit Soudní vzdělávací středisko.

—

Dokončit plány na reformu soudního systému; odstranit z pravomocí parlamentu kontrolu přijímání a řízení profesního postupu pracovníků a zavést pro výběr pracovníků a pro profesní postup průhledné postupy na základě odborných a objektivních kritérií; racionalizovat soudní systém, modernizovat řízení a zlepšit správu; poskytnout přiměřené a udržitelné financování soudního systému.

—

Poskytnout záruky na posílení nezávislosti a účinnosti systému trestního stíhání, a to i ve vztahu k rozpočtovým záležitostem. Posílit úřad prokurátora pro organizovanou trestnou činnost a zvýšit kapacitu v oblasti protikorupční politiky.

—

Zvýšit kapacitu ministerstva spravedlnosti v oblasti mezinárodní soudní spolupráce.

—

Změnit a uplatňovat zákon o střetu zájmů tak, aby byly vyloučeny veškeré možné případy střetu zájmů úředníků.

—

Zvýšit úsilí při uplatňování protikorupční strategie, zejména prostřednictvím poskytnutí dostatečných finančních a lidských zdrojů pro donucovací orgány tak, aby bylo uplatňování této strategie zajištěno.

—

Vypracovat a plně uplatňovat zákony o politických stranách a o financování politických stran, které v této oblasti zabezpečí průhlednost a jednoznačnost.

—

Zajistit účinné efektivní mechanismy pro plnění závazků vyplývajících z mezinárodních nástrojů, zejména z Evropské úmluvy o lidských právech a základních svobodách a Evropské úmluvy o zamezení mučení.

—

Uskutečnit komplexní a průhledná opatření ve všech údajných případech špatného zacházení. Posílit útvary pro vnitřní kontrolu zabývající se špatným zacházením ze strany představitelů donucovacích orgánů.

—

Zlepšit podmínky ve vězeňských zařízeních, hlavně pokud jde o zranitelné skupiny, jako jsou mladiství pachatelé a pachatelé, kteří potřebují psychiatrickou léčbu; zajistit přiměřený dohled ve vězeňství u dlouhodobě uvězněných osob a osob uvězněných za organizovanou trestnou činnost, zajistit další vzdělávání zaměstnanců věznic a zlepšit zařízení pro osoby se zvláštními potřebami.

—

Přijmout souhrnné právní předpisy proti diskriminaci.

—

Zajistit provádění zákona o přístupu k veřejným informacím. Pokračovat v přeměně rozhlasu a televize Černé Hory na rozhlas a televizi veřejné služby a poskytnout na tyto účely přiměřené prostředky.

—

Provádět memorandum o spolupráci mezi nevládními organizacemi a vládními orgány.

—

Pokračovat v provádění právních předpisů o restituci majetku.

—

Poskytnout, i na ústavní úrovni, přiměřený rámec pro ochranu práv menšin. Provádět strategii a akční plán týkající se integrace romského obyvatelstva včetně uprchlíků.

—

Dále posilovat regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy, s cílem mimo jiné podporovat usmíření. Provádět dohody o volném obchodu se sousedními zeměmi, zvláště v kontextu nového Středoevropského sdružení volného obchodu (CEFTA). Zvýšit úroveň přeshraniční spolupráce v oblastech boje proti organizované trestné činnosti, nedovolenému obchodování a pašování, soudní spolupráce, správy hranic, životního prostředí, dopravy a energetiky.

—

Zajistit ochranu práv uprchlíků a vysídlených osob. Zrušit veškerá diskriminační ustanovení v oblasti práce, přístupu k vlastnickému právu, právních prostředků k nápravě a možností získání občanství; zajistit volný přístup ke zdravotnickým službám a osobním dokumentům. Zajistit právo na skutečný výběr mezi udržitelným návratem a integrací a poskytnout podmínky pro integraci těm, kteří se pro ni rozhodnou.

—

Uvést v soulad vnitrostátní právní předpisy a postupy s mezinárodními standardy a dohodami prostřednictvím podepsání a ratifikace příslušných mezinárodních nástrojů na úrovni Rady Evropy a Organizace spojených národů, které se týkají boje s organizovanou trestnou činností a s finanční trestnou činností včetně korupce.

—

Udržet makroekonomickou stabilitu prostřednictvím potřebných daňových úprav a konsolidace.

—

Vytvořit institucionální a analytickou kapacitu potřebnou pro vypracování a provádění „hospodářského a daňového programu“ navrženého Komisí Evropských společenství.

—

Provádět systém řízení veřejných výdajů, především rozpočtové plánování u programů, střednědobé rozpočtové plánování a zavádění prvků aktuálního účetnictví.

—

Plně integrovat investiční rozpočet do účtů veřejných financí, a to včetně místních veřejných investičních výdajů.

—

Pokračovat v restrukturalizaci a privatizaci podniků ve veřejném vlastnictví.

—

Přijmout a uplatňovat zákon o dozoru nad pojišťovnictvím.

—

Dále vyvíjet úsilí v oblasti přizpůsobivosti a odborné kvalifikace pracovních sil, s plným zapojením zaměstnavatelů a odborů.

—

Pokračovat v provádění nezbytných úprav obchodních režimů Černé Hory, a uvést je tak v soulad se všeobecnými obchodními opatřeními a budoucími dohodami o stabilizaci a přidružení.

—

Dokončit v souladu s acquis communautaire vytváření právních a institucionálních struktur v oblasti normalizace, dohledu nad trhem, certifikace, metrologie, akreditace a posuzování shody tak, aby byly vytvořeny příznivé podmínky pro obchod. Začít přijímat evropské normy.

—

Před přijetím nových technických předpisů zřídit interní mechanismy konzultace a oznamování o opatřeních, která mají dopad na trh.

—

Vytvořit právní rámec a správní kapacitu pro aktivní ochranu spotřebitele a ochranu zdraví v souladu s politikou EU v této oblasti.

—

Pokračovat v provádění reforem nezbytných pro soulad s pravidly a závazky WTO tak, aby byl urychlen proces přistoupení k WTO.

—

Dále sbližovat celní právní předpisy a postupy s acquis. Pokračovat v modernizaci celních správ za účelem zajištění rozvoje vysoké úrovně správní kapacity a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňovým únikům.

—

Změnit a uplatňovat právní předpisy v oblasti pravidel původu tak, aby byl vytvořen právní základ pro uplatňování pravidel původu ES za účelem všeobecných obchodních opatření, a za tímto účelem zajistit poskytnutí informací a odbornou přípravu pro účastníky trhu a celníky.

—

Dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis. Zlepšit uplatňování daňových právních předpisů a zaměřit se na výběr daní a kontrolu za účelem snížení daňových podvodů.

—

Uplatňovat zásady kodexu chování v oblasti zdaňování podniků a zajistit, aby s nimi byla nová daňová opatření v souladu.

—

Zřídit úřad pro ochranu hospodářské soutěže, který bude funkčně zcela nezávislý, poskytnout přiměřené prostředky na jeho činnost.

—

Posílit rámec pro státní podporu a zvýšit průhlednost jako první krok ke kontrole státních podpor v souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení.

—

Zavést účinný systém zadávání veřejných zakázek v souladu se zásadami EU, a to i ve vztahu k opravným prostředkům. Zajistit zcela průhledné postupy bez ohledu na hodnotu dané zakázky a zajistit stejné podmínky pro dodavatele z Černé Hory a EU.

—

Zajistit zřízení a provoz agentury pro veřejné zakázky a kontrolního úřadu pro veřejné zakázky a zvýšit jejich správní kapacitu; poskytnout vhodné odborné vzdělání pracovníkům v oblasti zadávání veřejných zakázek příslušným pro provádění pravidel zadávání veřejných zakázek.

—

Výrazně posílit úroveň ochrany práv duševního vlastnictví, zejména přijetím komplexního právního rámce pro práva duševního vlastnictví včetně účinných donucovacích opatření a zřízením úřadu pro práva duševního vlastnictví.

—

Posílit prováděcí kapacitu a schopnost prosazovat opatření v této oblasti, a to včetně pohraničních služeb, donucovacích orgánů a soudnictví.

—

Formálně potvrdit účast v hlavních mezinárodních dohodách v oblasti práva duševního vlastnictví.

—

Posílit regulační a kontrolní rámec pro finanční instituce a trhy, který je v souladu se současnými postupy EU, zvláště v bankovním odvětví.

—

Posílit spolupráci s domácími orgány bankovního dohledu nad zahraničními bankami, které mají v Černé Hoře silné zastoupení, a to i prostřednictvím uzavírání dohod o spolupráci.

—

Zintenzívnit prosazování požadavků týkajících se finančního výkaznictví, zvláště u finančních institucí a společností kótovaných na burze.

—

Zvýšit kapacitu ministerstva práce a sociálních věcí v oblasti stanovování politik a jejich monitorování s důrazem na integraci mladých lidí, žen a zranitelných skupin na trhu práce; zlepšit řízení výkonnosti u opatření aktivní zaměstnanosti prováděných černohorskou službou zaměstnanosti.

—

Zlepšit fungování inspektorátu práce v oblasti zdraví a bezpečnosti při práci.

—

Zvýšit úsilí v rámci podpory kvality vzdělávacího systému a celoživotního vzdělávání.

—

Dále zvyšovat kvalitu, účinnost a významnost systému vysokého školství a podporovat jeho integraci do Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání.

—

Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky.

—

Posílit agenturu pro podporu investic. Zlepšit prosazování podnikatelských zájmů a poradenství.

—

Přijmout zákony v oblasti harmonizace a urychlení vydávání licencí a systémů pro vydávání povolení; uplatňovat právní předpisy v úzké spolupráci s orgány místní správy a provádět akční plán v oblasti omezení překážek v podnikání.

—

Urychlit zřizování a provádění státního záručního fondu pro malé a střední podniky.

—

Dále posilovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politik v oblasti zemědělství a rozvoje venkova.

—

Přijmout zákon o bezpečnosti potravin, zákon o životních podmínkách zvířat a nové veterinární předpisy a posílit veterinární a rostlinolékařskou péči včetně kontrolní a laboratorní kapacity.

—

Pokračovat v úsilí sladit právní předpisy s acquis EU v oblasti veterinární a rostlinolékařské péče, a to včetně zřízení integrovaného systému bezpečnosti potravin, který by dbal na zamezení zdvojení úsilí a zvyšování bezpečnosti potravin. Připravit systém identifikace a registrace skotu tak, aby byl v souladu s požadavky EU.

—

Dokončit strategii rybolovu a zvýšit kapacitu Černé Hory tak, aby mohla uplatňovat politiku rybolovu v souladu s normami EU, a to i v rámci mezinárodní spolupráce.

—

Zajistit ochranu zeměpisných označení a označení původu registrovaných ve Společenství podle nařízení Rady (ES) č. 510/2006 (1).

—

Pokračovat ve sbližování černohorských právních předpisů s právními předpisy a normami EU, zejména u rámcových právních předpisů pro ochranu životního prostředí. Vytvořit správní kapacitu na provádění a prosazování přijatých právních předpisů.

—

Vypracovat celkovou strategii ochrany životního prostředí (vody, odpady, ovzduší). Přijmout plán využití pozemků; přijmout strategii udržitelného rozvoje a odvětvové strategie (integrovaná správa pobřežní oblasti, biologická rozmanitost, změna klimatu). Posílit správní kapacitu v oblasti environmentálního managementu.

—

Pokračovat ve sbližování právních předpisů týkajících se letectví včetně řízení letového provozu s acquis EU, a to v souladu se závazky přijatými podepsáním dohody o společném evropském leteckém prostoru.

—

Posílit úřad civilního letectví a určit funkčně nezávislý orgán odpovědný za vyšetřování leteckých nehod, vnitrostátní orgán dohledu nad poskytovatelem letových navigačních služeb a orgán zodpovědný za prosazování práv cestujících v letecké dopravě.

—

Pokračovat v provádění memoranda o porozumění o rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě, a to včetně spolupráce v dopravní observatoři pro jihovýchodní Evropu.

—

Uplatňovat zákon o silniční dopravě (včetně zřízení odpovídajících prováděcích struktur). Zajistit dostatečné zdroje na údržbu dopravní infrastruktury a institucí.

—

Ratifikovat podepsanou Smlouvu o energetickém společenství a pokračovat v provádění závazků přijatých v jejím rámci.

—

Dokončit a provádět rozvojovou strategii pro energetiku a strategii pro energetickou účinnost; posílit správní kapacitu ministerstva hospodářství v oblasti energetiky.

—

Zřídit regulační orgán a přijmout příslušné právní předpisy v oblasti jaderné bezpečnosti a ochrany před ozářením.

—

Zajistit dodržování práva a průhlednost na trhu s energií.

—

Posílit telekomunikační agenturu s cílem podpořit hospodářskou soutěž na trhu uplatňováním příslušných právních předpisů, zejména pokud jde o zavedení nezbytných opatření k zajištění hospodářské soutěže na trhu.

—

Zvýšit správní kapacitu ministerstva hospodářství v oblasti elektronických komunikací. Přijmout další opatření pro zajištění vyvážených tarifů a dále řešit podmínky v případě tarifů za propojení a otázku licenčních poplatků.

—

Zaručit funkční nezávislost úřadu pro rozhlasové a televizní vysílání.

—

Zajistit bezproblémovou transformaci rozhlasu a televize Černé Hory v poskytovatele veřejné služby a zajistit prostředky pro jeho účinné fungování.

—

Zdokonalit strategii pro veřejnou vnitřní finanční kontrolu v návaznosti na krátkodobé a střednědobé cíle a s podporou příslušných systémů informačních technologií; zvýšit kapacitu vnitřního auditu.

—

Dále posílit Státní kontrolní úřad a zabezpečit příslušné ústavní záruky.

—

Shromažďovat a odevzdávat statistické informace v souladu s požadavky na statistiky týkajícími se hospodářské, obchodní, měnové a finanční oblasti tak, aby odpovídaly současným postupům EU.

—

Přezkoumat a přijmout hlavní plán pro statistiku s cílem zvýšit kvalitu a rozšířit oblast působnosti statistik. Posílit sběr a zpracování zemědělských statistik v souladu s normami a metodikou EU; zavést nomenklaturu harmonizovaného systému 2007.

—

Vytvořit institucionální kapacitu ve vztahu k vízové politice a sladit vízovou politiku s vízovou politikou EU.

—

Posílit integrovanou správu hranic a zabezpečit její důsledné provádění všemi příslušnými orgány včetně civilní kontroly.

—

Přijmout zákon o azylu a provést výstavbu plánovaných přijímacích středisek pro žadatele o azyl a uprchlíky.

—

Zajistit účinné provádění a koordinaci právních předpisů proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a posílit útvar finančního zpravodajství.

—

Dále rozvíjet kapacitu střediska pro boj s drogami a pašováním v rámci mezinárodní spolupráce a zlepšit možnosti operační analýzy, včetně zřízení příslušných databází.

—

Vypracovat národní strategii boje proti zneužívání drog a nedovolenému obchodu s drogami v souladu s protidrogovou strategií EU na roky 2005–2012 a akčním plánem EU pro boj proti drogám na roky 2005–2008 a připravit kampaň na zvýšení veřejného povědomí o drogách.

—

Zavést normy týkající se zabránění zneužívání chemických prekurzorů a jiných látek potřebných na výrobu nedovolených drog.

—

Vytvořit kapacitu příslušných donucovacích orgánů pro boj proti zneužívání drog a nedovolenému obchodu s drogami.

—

Dále zvyšovat odbornost policie prostřednictvím specializované odborné přípravy a vývoje nástrojů na získávání informací a analýzu rizik.

—

Zajistit řádné fungování Policejní akademie.

—

Zřídit účinné institucionální mechanismy pro spolupráci mezi agenturami v oblasti boje proti organizované trestné činnosti a zvýšit kapacitu policejních jednotek v oblasti boje proti organizované trestné činnosti.

—

Zlepšit možnosti využívání zvláštních vyšetřovacích prostředků v souladu s příslušnými zárukami a posílit zpravodajskou službu zabývající se trestnou činností.

—

Přijmout právní předpisy a vytvořit kapacitu na zabavování majetku a příjmů z trestné činnosti.

—

Zvýšit účinnost mezinárodní spolupráce a provádění příslušných mezinárodních úmluv týkajících se terorismu a předcházení a boje proti organizované trestné činnosti; zlepšit spolupráci a výměnu informací mezi všemi sektory bezpečnostních služeb a s ostatními státy; zamezit financování a přípravu teroristických činů.

—

Dále posilovat boj proti obchodu s lidmi a poskytovat přiměřenou pomoc a ochranu obětem.

—

Přijmout právní předpisy o ochraně osobních údajů a zřídit nezávislý dozorčí orgán pro ochranu osobních údajů.

—

Přijmout opatření nezbytná pro přípravu uzavření dohody o spolupráci s Europolem.

—

Plně provádět novou ústavu přijatou v souladu s evropskými standardy.

—

Dále poskytovat vysoký standard při organizaci voleb; prosazovat průhledný rámec pro financování kampaní.

—

Dále posilovat kapacitu parlamentu ve všech oblastech, především ve vztahu k přijetí acquis EU.

—

Dále posílit oddělení pro evropskou integraci v příslušných ministerstvech a koordinační mechanismy pro záležitosti EU, včetně dohody o stabilizaci a přidružení a nástroje předvstupní pomoci.

—

Vypracovat zásady a postupy a vytvořit příslušnou správní kapacitu ve snaze zřídit decentralizovaný prováděcí systém pro řízení pomoci EU v souladu s požadavky EU.

—

Dále posilovat úřad na řízení lidských zdrojů. Posilovat proces tvorby politik. Pokračovat v provádění decentralizační reformy.

—

Dále podporovat průhledné přijímání pracovníků, odbornost a zodpovědnost, mimo jiné prostřednictvím dodržování etického kodexu a zásad.

—

Pokračovat v procesu restrukturalizace a reformy ozbrojených sil, případně včetně snížení vojenského stavu.

—

Zajistit řádné fungování Soudního vzdělávacího střediska. Provádět strategii informačních technologií v soudnictví.

—

Dokončit strategický rámec pro reformu soudnictví; uskutečnit plány na reformu; provádět průhledné přijímání pracovníků a postupů pro profesní postup; pokračovat ve zvyšování zdrojů pro soudnictví.

—

Pokračovat ve zvyšování účinnosti v oblasti soudního stíhání.

—

Pokračovat ve zvyšování kapacity ministerstva spravedlnosti pro oblast mezinárodní soudní spolupráce.

—

Dále odhodlaně předcházet korupci a bojovat proti ní na všech úrovních; poskytnout více prostředků na předcházení a potlačování korupce. Zajistit plné dodržování Úmluvy OSN o boji proti korupci a příslušných úmluv Rady Evropy.

—

Stanovit účinné postupy pro odhalování, potírání a další šetření podezření z podvodů a jiných nesrovnalostí s důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky, včetně prostředků EU.

—

Provádět právní předpisy proti diskriminaci a právní předpisy týkající se práv menšin.

—

Dále zlepšovat podmínky ve vězeňství.

—

Předcházet špatnému zacházení ze strany donucovacích orgánů.

—

Zajistit začlenění postižených dětí a dětí z menšinových skupin do řádného vzdělávání; provést reformu systému péče o děti.

—

Pokračovat v podpoře integrace menšin a dobrých vztahů mezi národnostmi.

—

Pokračovat ve spolupráci s nevládními organizacemi na celostátní a obecní úrovni.

—

Usnadnit integraci uprchlíků, kteří se rozhodli nevrátit. Provádět národní strategii pro uprchlíky v rámci souhrnné strategie pro sociální začlenění a sociální integraci.

—

Pokračovat v provádění regionálních ujednání o spolupráci.

—

Posílit makroekonomickou stabilitu prostřednictvím dalších úprav a konsolidace veřejných financí za účelem dalšího snížení vnějších nevyvážeností.

—

Zvýšit efektivitu veřejných výdajů, zvláště prostřednictvím zdokonalení rozpočtového procesu a finančního řízení na ústřední a místní správní úrovni. Zvýšit kapacitu v oblasti sestavování a plnění rozpočtu tak, aby mohly být stanoveny priority.

—

Zajistit pružnější trh práce prostřednictvím postupné liberalizace.

—

Posílit podnikatelské prostředí za účelem rozvoje soukromého sektoru a zaměstnanosti. Především zefektivnit soudní řízení v obchodních věcech, zvláště v případech úpadku.

—

Vypracovat a začít uplatňovat politiku integrovaného výzkumu, která by podporovala činnosti v oblasti výzkumu a vývoje.

—

Plně liberalizovat pohyb kapitálu a plateb v souladu se zásadami EU.

—

Dále rozvíjet normalizaci, zejména přijímáním evropských norem. Pokračovat v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu. Zřídit systém dozoru nad trhem požadovaný na základě acquis.

—

Zajistit trvalé sbližování celních a daňových právních předpisů Černé Hory s acquis a dále zvyšovat správní kapacitu za účelem uplatňování celních právních předpisů a boje proti korupci, přeshraniční trestné činnosti a daňových úniků.

—

Zlepšit průhlednost a výměnu informací s členskými státy Evropské unie s cílem usnadnit vymahatelnost opatření proti vyhýbání se daňovým povinnostem a daňovým únikům.

—

Zavést průhlednou výměnu informací s členskými státy Evropské unie a s Komisí Evropských společenství za účelem posílení kontrolních opatření proti daňovým podvodům, daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem.

—

Dále posilovat úřad pro hospodářskou soutěž, včetně funkční nezávislosti.

—

Dále posilovat rámec pro státní podporu a zřídit kontrolu státních podpor v souladu s požadavky dohody o stabilizaci a přidružení.

—

Dále posilovat režim zadávání veřejných zakázek, a to i u dodávek elektřiny, plynu, vody a tepla a ve vztahu ke koncesím, prostřednictvím dalšího slaďování domácích právních předpisů s acquis a prostřednictvím zvýšení správní kapacity agentury pro veřejné zakázky, kontrolního úřadu a zadavatelů.

—

Dále zajišťovat zcela průhledné postupy bez ohledu na hodnotu dané zakázky a zajistit stejné podmínky pro dodavatele z Černé Hory a EU.

—

Zajistit podobnou úroveň ochrany jako v EU prostřednictvím úplného sladění domácích právních předpisů s acquis v oblasti práv duševního vlastnictví a prostřednictvím postupného zvyšování správní kapacity a schopnosti prosazovat opatření všech příslušných orgánů veřejné moci, včetně pohraničních služeb, donucovacích orgánů a soudnictví.

—

Vytvořit komplexní rámec pro regulaci a dohled ve vztahu k finančním institucím a trhům tak, aby byl v souladu se zásadami EU.

—

Začít sbližovat požadavky na finanční výkaznictví s acquis a zajistit jejich účinné prosazování.

—

Dále zvyšovat kapacitu ministerstva práce a sociálních věcí v oblasti stanovování politik a jejich monitorování s důrazem na integraci mladých lidí, žen a zranitelných skupin na trhu práce a na modernizaci sociální politiky; dále zlepšovat řízení výkonnosti u opatření aktivní zaměstnanosti prováděných černohorskou službou zaměstnanosti.

—

Zajistit, aby byla Evropská charta pro malé podniky prováděna v celém rozsahu.

—

Začít zavádět vyhodnocování účinku právních předpisů. Dále zlepšovat přístup k financím a rozvíjet struktury na podporu podnikání (clustery, inkubátory, obchodní a technologické parky).

—

Posilovat správní kapacitu pro vytváření a provádění politik oblasti zemědělství a rozvoje venkova. Vytvořit a zahájit provádění politiky rozvoje venkova.

—

Posílit institucionální kapacitu pro bezpečnost potravin. Připravit program pro modernizaci podniků na zpracování potravin, aby splňovaly požadavky EU. Zahájit opatření zaměřená na identifikaci ovcí a koz a evidenci jejich pohybu. Zahájit opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky.

—

Přijmout opatření k zajištění toho, aby se rybářská politika přiblížila normám EU, zejména v oblasti řízení, inspekce a kontroly zdrojů a v oblasti tržních a strukturálních politik.

—

Nadále poskytovat ochranu zeměpisným označením a označením původu registrovaným ve Společenství podle nařízení Rady (ES) č. 510/2006 v platném znění. Aktualizovat seznam chráněných zeměpisných označení a označení původu v souladu s vývojem acquis communautaire v této oblasti.

—

Pokračovat ve sbližování černohorských právních předpisů s právními předpisy a normami EU, zejména pokud jde o znečišťování ovzduší, vodu a chemické látky.

—

Zahájit provádění plánu využití pozemků a celkové strategie ochrany životního prostředí. Zahájit provádění strategie udržitelného rozvoje a ostatních odvětvových strategií (integrovaná správa pobřežní oblasti, biologická rozmanitost, změna klimatu). Zajistit udržitelný finanční rámec pro provádění střednědobé až dlouhodobé politiky ochrany životního prostředí.

—

Ratifikovat a začít provádět Kjótský protokol.

—

Dále posilovat správní kapacitu ministerstev a orgánů příslušných pro plánování, udělování povolení, inspekce, prosazování a monitorování v oblasti životního prostředí, a to i u projektového řízení.

—

Posílit budování kapacit, včetně vypracovávání projektů pro velké investice. Vyčlenit další dostatečné zdroje pro údržbu dopravních infrastruktur a institucí.

—

Provádět mezinárodní závazky v rámci úmluv Mezinárodní námořní organizace a zlepšit bezpečnostní podmínky plavidel v námořní dopravě s ohledem na Pařížské memorandum o porozumění.

—

Přijmout a provádět dlouhodobou strategii pro energetickou politiku udržitelnou z hlediska ochrany životního prostředí.

—

Pokračovat v plnění regionálních a mezinárodních závazků v této oblasti s ohledem na zřízení konkurenceschopného regionálního energetického trhu.

—

Stát se smluvní stranou těch mezinárodních úmluv o jaderné bezpečnosti, jejichž smluvní stranou již je Euratom.

—

Dokončit provádění rámce EU pro elektronické komunikace z roku 2002 ve vnitrostátních právních předpisech.

—

Vytvořit konkurenční trh v oblasti elektronických komunikací prostřednictvím postupného provádění právních předpisů, uplatňováním ochranných opatření k zajištění hospodářské soutěže a řešením případných překážek vstupu na trh.

—

Zachovat nezávislost regulačních orgánů a zajistit dostatečné zdroje a odbornost při výkonu jejich úkolů.

—

Plně uvést v soulad právní předpisy s acquis v oblasti audiovizuální politiky.

—

Rozvinout a provádět zásady decentralizované odpovědnosti řídících pracovníků a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodně uznávaných standardů a osvědčených postupů EU.

—

Posílit provozní kapacitu a funkční i finanční nezávislost Státního kontrolního úřadu.

—

Rozvinout postupy a správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů EU.

—

Pokračovat ve vytváření spolehlivých hospodářských statistik. Vybudovat institucionální kapacitu k vytváření a zveřejňování základních statistických údajů harmonizovaných s evropskými normami v oblasti hospodářské statistiky, statistiky trhu práce a národních účtů.

—

Plně zahrnout místní správu do účtu veřejných financí.

—

Rozvíjet technickou infrastrukturu a kapacity lidských zdrojů pro provádění politiky ucelené správy hranic včetně posilování pohraniční policie a celních služeb. Zlepšit přeshraniční pohyb zřízením nových hraničních přechodů.

—

Pokračovat ve sbližování vízové politiky s právními předpisy a postupy EU.

—

Posílit spolupráci mezi jednotlivými agenturami i na mezinárodní úrovni a dále rozvíjet kapacitu příslušných donucovacích orgánů pro boj proti obchodování s drogami.

—

Pokračovat v restrukturalizaci; zajistit zodpovědnost; reformovat policejní výcvik; zajistit spolupráci mezi donucovacími orgány.

—

Vypracovat účinný systém ochrany svědků, který začlení rovněž regionální prvky.

—

Zesílit boj proti hospodářské a finanční trestné činnosti (včetně legalizace výnosů z trestné činnosti a padělání měn), podvodu a korupci a zdokonalit související právní předpisy.

—

Usnadnit umisťování styčných důstojníků vyslaných členskými státy Evropské unie do příslušných státních orgánů zapojených do boje proti organizované trestné činnosti. Provádět Palermskou úmluvu proti nadnárodnímu organizovanému zločinu a protokoly k ní a platné mezinárodní normy týkající se finanční a hospodářské trestné činnosti.

—

Zvýšit správní a soudní kapacitu pro provádění trestního zákoníku, pokud jde o organizovanou trestnou činnost. Dále posílit jednotku na ministerstvu vnitra pro boj proti organizované trestné činnosti, zajistit spolupráci všech donucovacích orgánů a dále posílit příslušnou kapacitu zpravodajské služby zabývající se trestnou činností.

—

Zesílit boj proti hospodářské a finanční trestné činnosti (včetně boje proti padělání hotovostních i nehotovostních platebních prostředků) a zvýšit institucionální a správní kapacitu pro řešení úkolů vztahujících se k této oblasti.

—

Zajistit bezproblémové fungování dozorčího orgánu pro ochranu osobních údajů.

—

Zajistit kapacitu státních orgánů, zvláště donucovacích orgánů, pro provádění právních předpisů o ochraně osobních údajů.