EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 42014Y0614(02)

Usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 20. května 2014 o pracovním plánu Evropské unie v oblasti mládeže na období let 2014–2015

OJ C 183, 14.6.2014, p. 5–11 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

14.6.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 183/5


Usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 20. května 2014 o pracovním plánu Evropské unie v oblasti mládeže na období let 2014–2015

2014/C 183/02

RADA EVROPSKÉ UNIE A ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ,

I.   ÚVOD

1.

UZNÁVAJÍ, že od přijetí usnesení o obnoveném rámci evropské spolupráce v oblasti mládeže (2010–2018) vyvstaly v politice mládeže v důsledku krize nové výzvy a že v oblasti mládeže je zapotřebí posílené spolupráce na úrovni EU, aby bylo možno se s těmito výzvami vyrovnat;

2.

PŘIPOMÍNAJÍ, že společná zpráva o mládeži v EU z roku 2012 požaduje pevnější vazby a větší soudržnost mezi obnoveným rámcem pro evropskou spolupráci v oblasti mládeže (2010–2018) a strategií Evropa 2020;

3.

PŘIPOMÍNAJÍ závěry Rady ze dne 16. května 2013 o maximálním využití potenciálu politiky v oblasti mládeže při dosahování cílů strategie Evropa 2020 (1), v nichž se Rada dohodla, že v kontextu obnoveného rámce evropské spolupráce v oblasti mládeže (2010–2018) bude v reakci na současná témata a trendy v oblasti mládeže a související s mládeží a jako vodítko pro politiku mládeže a politiku související s mládeží vypracován střednědobý pracovní plán, v němž budou zdůrazněny příslušné oblasti pro koordinaci a spolupráci s politikami týkajícími se vzdělávání a odborné přípravy a zaměstnanosti, aby byl zajištěn vklad politiky mládeže do evropského semestru;

4.

SOUHLASÍ proto s tím, že na období od 1. července 2014 do 31. prosince 2015 bude stanoven 18měsíční pracovní plán EU pro mládež týkající se činností členských států a Komise jako pilotní fáze a přispění k provádění obnoveného rámce pro evropskou spolupráci v oblasti mládeže (2010–2018);

II.   ZÁSADY

5.

DOMNÍVAJÍ SE, že uvedený pracovní plán by se měl řídit těmito základními zásadami:

poskytovat dynamiku činnostem na úrovni EU v oblasti mládeže, případně posílit jejich význam;

zajistit, aby si činitelé v dalších oblastech politiky EU (například v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání, sociálních věcí nebo zdraví) byli vědomi konkrétních problémů, kterým mladí lidé čelí;

přispívat k obecnějším prioritám EU v oblasti hospodářské a sociální politiky, zejména k procesu strategie Evropa 2020 a jeho prováděcím mechanismům;

vytvářet politiku mládeže podloženou znalostmi a fakty;

zachovat si podobu flexibilního rámce, který je v případě potřeby schopen reagovat na vývoj situace;

prosazovat kooperativní a jednotný přístup členských států a Komise, pokud jde o generování přidané hodnoty v rámci prioritních témat uvedených níže v bodu 6;

začlenit ve vhodných případech stávající neformální struktury do struktur vytvořených podle tohoto pracovního plánu;

plně využívat postupů konzultace stanovených v rámci strukturovaného dialogu s cílem zajistit, že pracovní plán bude řešit otázky, které jsou pro mladé lidi relevantní;

6.

SOUHLASÍ s tím, aby se za současné krize členské státy a Komise v období, na které se současný pracovní plán vztahuje, a to až do konce roku 2015, ve své spolupráci na úrovni EU přednostně zaměřily na tato témata:

rozvoj práce s mládeží a neformálního a informálního učení a jeho přispění k řešení dopadů krize na mladé lidi;

posílená meziodvětvová spolupráce v rámci strategií EU;

posilování postavení, se zvláštním zaměřením na přístup k právům, samostatnost, účast a aktivní občanství v EU i mimo ni.

Souhlasí s tím, že pracovní plán může být revidován Radou na základě dosažených výsledků a s ohledem na vývoj politik na úrovni EU;

7.

DOHODLY se na seznamu konkrétních činností, jež jsou v souladu s uvedenými prioritními tématy, a na časovém harmonogramu jejich uskutečňování, a to ve znění uvedeném v příloze I;

III.   PRACOVNÍ METODY A STRUKTURY

8.

UZNÁVAJÍ, že:

je třeba posílit začleňování problematiky mládeže a meziodvětvovou spolupráci v rámci Rady s cílem zaručit, že při utváření politik budou zohledňovány podmínky a potřeby mladých lidí;

9.

SOUHLASÍ S TÍM, že:

tento pracovní plán bude podporován prostřednictvím pracovních metod dohodnutých podle obnoveného rámce pro evropskou spolupráci v oblasti mládeže, jakož i omezeným počtem neformálních skupin odborníků a flexibilním rámcem činností vzájemného učení;

od odborných skupin se bude požadovat, aby svou činnost zaměřily na prioritní témata uvedená v části II bodu 6 a na opatření a lhůty uvedené v příloze I. Činnosti uvedené v příloze I mohou být revidovány Radou a zástupci vlád členských států zasedajících v Radě s ohledem na to, jakých bylo na úrovni EU dosaženo výsledků a k jakému politickému vývoji na této úrovni došlo;

zásady týkající se členství v odborných skupinách a jejich fungování jsou uvedeny v příloze II;

pokud jde o právo mladých lidí podílet se na vývoji politik, které se jich týkají, strukturovaný dialog bude prostředkem, pomocí něhož se mladí lidé budou moci zapojit do společných úvah týkajících se prioritních témat tohoto pracovního plánu;

strategické otázky, jež vyplynou z tohoto pracovního plánu, jakož i obecnější otázky týkající se politiky EU v oblasti mládeže budou posouzeny na neformálních zasedáních generálních ředitelů pro problematiku mladých lidí;

ve druhé polovině roku 2015 Rada provádění tohoto pracovního plánu podrobí hodnocení, a to na základě hodnocení jeho provádění, které bude předloženo v kontextu obecného přehledu odvětví mládeže, obsaženého ve zprávě o mládeži v EU, již vypracuje Komise nejpozději v červenci 2015;

10.

VZHLEDEM K VÝŠE UVEDENÉMU VYZÝVAJÍ

členské státy a Komisi, aby pro období trvání stávajícího pracovního plánu zřídily nebo zachovaly skupiny odborníků na následující oblasti:

systémy kvality práce s mládeží v členských státech EU a úloha společných ukazatelů či rámců;

vymezení konkrétního přínosu práce s mládeží a neformálního a informálního učení, pokud jde o řešení výzev, kterým mladí lidé čelí, zejména přechodu ze vzdělávání do zaměstnání;

činnosti vzájemného učení mezi členskými státy a Komisí zaměřené na identifikaci osvědčených postupů a doporučení pro utváření meziodvětvové politiky mládeže na úrovni EU i na úrovni jednotlivých států;

IV.   ČINNOSTI

11.

VYZÝVAJÍ ČLENSKÉ STÁTY, ABY:

spolupracovaly za podpory Komise a s použitím pracovních metod obnoveného rámce uvedených v tomto usnesení;

v návaznosti na závěry Rady o maximálním využití potenciálu politiky v oblasti mládeže při dosahování cílů strategie Evropa 2020 nadále podporovaly aktivní začleňování otázek mládeže do vnitrostátní tvorby politik vztahujících se ke strategii Evropa 2020 a evropskému semestru;

při dodržení zásady subsidiarity zvážily možnost zohlednění obnoveného rámce pro evropskou spolupráci v oblasti mládeže (2010–2018) a tohoto pracovního plánu při vývoji politiky na vnitrostátní a regionální úrovni;

informovaly mladé lidi a případně organizace mládeže o pokroku dosaženém v provádění pracovního plánu EU s cílem zajistit relevantnost a viditelnost daných činností;

12.

VYZÝVAJÍ JEDNOTLIVÁ PŘEDSEDNICTVÍ RADY, ABY:

při vypracovávání svého programu v rámci týmového předsednictví zohlednila prioritní témata tohoto pracovního plánu EU;

na konci 18mesíčního období, na něž se toto usnesení vztahuje, a na základě hodnocení uvedeného ve zprávě o mládeži v EU, vypracované Komisí na základě dobrovolných příspěvků členských států, zvážila, zda navrhnou nový pracovní plán pro další období;

navrhla generálním ředitelům pro mládež, aby v průběhu svého obvyklého neformálního zasedání projednali a využili výsledky získané v rámci pracovního plánu, aby případně uspořádali mimořádná společná meziodvětvová zasedání generálních ředitelů a aby výsledky důkladně šířili;

13.

VYZÝVAJÍ KOMISI, ABY:

při provádění tohoto pracovního plánu, zejména opatření uvedených v příloze podporovala členské státy a spolupracovala s nimi;

informovala členské státy o probíhajících nebo plánovaných iniciativách politiky EU v oblasti mládeže a v dalších příslušných oblastech politik majících dopad na mládež, jakož i o příslušném vývoji v Komisi;

posoudila způsoby, jak umožnit co nejširší účast členských států na zasedáních odborných skupin;

na základě dobrovolných příspěvků členských států do července roku 2015 zahrnula do návrhu zprávy o mládeži v EU hodnocení provádění a relevantnosti pracovního plánu. Tato zpráva poslouží během druhé poloviny roku 2015 jako podklad pro vypracování jakéhokoli nadcházejícího pracovního plánu Rady;

usilovala o zajištění soudržnosti tohoto pracovního plánu a pracovního plánu dohody o partnerství s Radou Evropy v oblasti mládeže;

navrhla flexibilní rámec pro činnosti vzájemného učení mezi členskými státy;

14.

VYZÝVAJÍ ČLENSKÉ STÁTY A KOMISI, ABY V RÁMCI SVÝCH PŘÍSLUŠNÝCH PRAVOMOCÍ A S NÁLEŽITÝM ZOHLEDNĚNÍM ZÁSADY SUBSIDIARITY:

v souladu s přílohami I a II tohoto usnesení nadále úzce spolupracovaly na úrovni odborníků;

vybízely další odvětví, aby problematiku mladých lidí zohledňovala při vytváření, provádění a hodnocení politik a opatření v dalších oblastech politik, se zvláštním důrazem na zajištění jejího včasného a účinného začlenění do procesu vytváření politik;

podpořily lepší oceňování přínosu politiky mládeže, pokud jde o celkové cíle strategie Evropa 2020, vzhledem k vysokému potenciálu této sociální skupiny přispívat k inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění a k vytváření nových pracovních míst a s přihlédnutím k jejím pozitivním účinkům na zaměstnanost, sociální začleňování, vzdělávání a odbornou přípravu, jakož i na zdraví a dobré životní podmínky.


(1)  Úř. věst. C 224, 3.8.2013, s. 2.


PŘÍLOHA I

Činnosti založené na prioritních tématech

Činnosti

Pracovní metoda / nástroj

Výsledky a lhůta

Rozvoj práce s mládeží a neformálního a informálního učení a jeho přispění k řešení dopadů krize na mladé lidi

Rozvoj práce s mládeží v Evropě

Utváření politiky založené na faktech:

Studie nazvaná „Práce s mladými lidmi: hodnota práce s mládeží v Evropské unii“

Druhá polovina roku 2015: (příp.) Výměna názorů v Radě a zvážení dalších kroků v návaznosti na její výstupy

Skupina odborníků na systémy kvality práce s mládeží v členských státech EU a úloha společných ukazatelů či rámců

První polovina roku 2015: Skupina odborníků vypracuje soubor ukazatelů nebo rámců popisujících kvalitu systémů práce s mládeží

Druhá polovina roku 2015 (příp.): Závěry Rady

Podpora přispění politiky v oblasti mládeže k řešení výzev, jimž Evropa čelí

Skupina odborníků pověřená vymezením konkrétního přínosu práce s mládeží, pokud jde o řešení výzev, kterým mladí lidé čelí, zejména přechodu ze vzdělávání do zaměstnání

První polovina roku 2015: (příp.) Závěry Rady týkající se způsobů, jimiž mohou politiky v oblasti mládeže a meziodvětvová spolupráce řešit hlavní výzvy EU, zejména pokud jde o mladé lidi

Utváření politiky založené na faktech: Evropské centrum znalostí pro politiku mládeže (EKCYP)

První polovina roku 2015: Zpráva o osvědčených postupech spolupráce mezi formálním a neformálním vzděláváním, zahrnující politická doporučení

Posílená meziodvětvová spolupráce v rámci strategií EU

Posílení tvorby meziodvětvové politiky v oblasti mládeže na úrovni EU

Rada a její přípravné orgány (Pracovní skupina pro mládež)

První polovina roku 2015: Případné doporučení týkající se přispění odvětví mládeže k důležitým politicky zaměřeným krokům evropského semestru.

Posílení meziodvětvové tvorby politiky v oblasti mládeže na vnitrostátní úrovni

Vzájemné učení mezi členskými státy

Druhá polovina roku 2015: Průběžná zpráva o osvědčených postupech a doporučeních pro meziodvětvovou tvorbu politiky v oblasti mládeže na vnitrostátní úrovni

Posilování postavení, se zvláštním zaměřením na přístup k právům, samostatnost, účast a aktivní občanství v EU i mimo ni

Posilování postavení mladých lidí se zvláštním zaměřením na přístup k právům, za účelem podpory nezávislosti a účasti na životě společnosti

Strukturovaný dialog s mladými lidmi

Druhá polovina roku 2014 (příp.): Závěry Rady o přístupu mladých lidí k právům za účelem podpory nezávislosti a účasti na životě společnosti

Posílení politické účasti mladých lidí na demokratickém životě Evropy

Výsledky strukturovaného dialogu s mladými lidmi

 

Utváření politiky založené na faktech:

London School of Economics and Political Science: účast mladých lidí na demokratickém životě

Bleskový průzkum Eurobarometr 375 – Evropská mládež: účast na demokratickém životě

EACEA – Politická účast a občanství EU: vnímání a chování mladých lidí

Druhá polovina roku 2015: (příp.) Závěry Rady


PŘÍLOHA II

Zásady týkající se členství v odborných skupinách a fungování těchto skupin zřízených členskými státy a Komisí v rámci pracovního plánu EU v oblasti mládeže (1. července 2014 až 31. prosince 2015)

Členství

Účast členských států na práci těchto skupin je dobrovolná a členské státy se k nim mohou kdykoli připojit.

Členské státy mající zájem o účast na práci skupin jmenují odborníky jako členy příslušných skupin. Členské státy zajistí, aby jmenovaní odborníci měli v příslušné oblasti odpovídající zkušenosti na vnitrostátní úrovni, a zajistí rovněž účinnou komunikaci s příslušnými vnitrostátními orgány. Komise bude proces jmenování odborníků koordinovat.

Každá odborná skupina může rozhodnout o přizvání dalších účastníků – nezávislých odborníků, zástupců organizací mladých lidí a dalších zainteresovaných stran i zástupců evropských zemí, které nejsou členy EU.

Pracovní postupy

Odborné skupiny se soustředí na to, aby bylo u požadovaných témat dosaženo omezeného počtu konkrétních a použitelných výsledků.

V zájmu provádění tohoto pracovního plánu bude povinností všech odborných skupin jmenovat na prvním zasedání po přijetí pracovního plánu svého předsedu nebo spolupředsedy. Každá odborná skupina připraví harmonogram činností v souladu s tímto pracovním plánem.

Aby byly zaručeny žádoucí výsledky a plnění harmonogramu, jakož i koordinace práce skupin, budou mít členské státy možnost vydávat těmto skupinám pokyny.

Rada a zástupci vlád členských států zasedající v Radě rozhodnou, zda je vhodné navrhnout pro odborné skupiny nové činnosti.

Komise poskytne práci skupin odbornou, logistickou a administrativní podporu. V maximální možné míře skupiny podpoří dalšími vhodnými prostředky (včetně studií týkajících se oblasti jejich činnosti).

Odborné skupiny budou zasedat zpravidla v Bruselu, avšak v případě pozvání některého členského státu mohou pořádat zasedání i mimo Brusel.

Odborné skupiny budou zasedat zpravidla dvakrát do roka, v případě potřeby však mohou přijmout jiný časový rozvrh.

Vypracování zpráv a informace

Předsedové odborných skupin budou Pracovní skupině pro mládež předkládat zprávy o pokroku v činnosti příslušných odborných skupin a doporučení týkající se případných budoucích činností.

Pořady jednání a zápisy z jednání všech skupin budou k dispozici všem členským státům bez ohledu na míru jejich zapojení v dané oblasti. Zprávy skupin budou zveřejňovány.

Ze zpráv odborných skupin bude vycházet hodnocení provádění pracovního plánu vypracované Komisí.


Top