Help Print this page 
Title and reference
Podmínky pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby

Summaries of EU legislation: direct access to the main summaries page.
Languages and formats available
BG ES CS DA DE ET EL EN FR GA HR IT LV LT HU MT NL PL PT RO SK SL FI SV
HTML html ES html CS html DA html DE html EL html EN html FR html IT html HU html NL html PL html PT html RO html FI html SV
Multilingual display
Text

Podmínky pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby

Cílem této směrnice je sblížit vnitrostátní právní předpisy o podmínkách pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby.

AKT

Směrnice Rady 2004/114/ES ze dne 13. prosince 2004 o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby

PŘEHLED

Jedním z cílů Evropské unie (EU) v oblasti výchovy je podporovat Evropu, aby byla význačným světovým centrem pro studium a odborné vzdělávání. Podpora mobility státních příslušníků třetích zemí do EU za účelem studia je klíčovým faktorem této strategie, jejímž cílem je sbližování vnitrostátních právních předpisů o podmínkách vstupu a pobytu.

Tato směrnice stanoví pravidla týkající se postupů pro přijímání státních příslušníků třetích zemí na dobu delší než tři měsíce za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby na území členských států.

Rozlišuje čtyři kategorie státních příslušníků třetích zemí:

  • studenti;
  • žáci;
  • neplacení stážisté;
  • dobrovolníci.

Některé kategorie osob jsou z oblasti působnosti navržené směrnice vyloučené:

  • žadatelé o azyl a osoby požívající dočasné nebo doplňkové formy ochrany;
  • státní příslušníci třetích zemí, kteří jsou rodinnými příslušníky občana Unie, protože ti nepřímo uplatňují své právo na volný pohyb;
  • státní příslušníci třetích zemí, kteří jsou dlouhodobě pobývajícími rezidenty členského státu v souladu se směrnicí 2003/109/ES, která jim přiznává právo pobývat v jiných členských státech za účelem studia nebo odborné přípravy.

Podmínky pro vstup a pobyt

Směrnice stanoví závazná pravidla pro přijímání studentů, kteří jsou státními příslušníky třetích zemí, a nechává na členských státech, aby si rozhodly, zda její ustanovení budou používat na žáky, dobrovolníky a neplacených stážistů.

Toto jsou základní podmínky pro přijetí státních příslušníků třetích zemí za účelem studií:

  • osoba musí být přijata do instituce vysokoškolského vzdělávání;
  • osoba musí mít dostatečné prostředky k úhradě nákladů na pobyt, studia a zpáteční cestu;
  • osoba musí mít dostatečné jazykové znalosti pro příslušný studijní program (nepovinná podmínka, o které rozhodují jednotlivé členské státy);
  • musí být předem zaplaceny poplatky požadované institucí (nepovinná podmínka, o které rozhodují jednotlivé členské státy).

Pokud jde o přijetí státních příslušníků třetích zemí, kteří byli přijati jako studenti v členském státě, tato směrnice poskytuje právo na pobyt v jiném členském státě, kde student chce pokračovat ve studiích. Dodatečný studijní program musí tvořit dostatečnou vazbu se zakončeným studijním programem, aby státní příslušníci třetích zemí nemohli zneužít postavení studenta neúměrným prodloužením pobytu v Evropské unii (EU).

Pokud jde o státní příslušníky třetích zemí, kteří dále studují jako žáci středoškolských studií, návrh upravuje pouze mobilitu organizovanou v rámci výměnných programů, které spravují specializované organizace. Stanoví se následující podmínky:

  • věkové hranice stanovuje příslušný členský stát;
  • organizace pořádající výměnné pobyty musí být schválena příslušným členským státem;
  • organizace pořádající výměnné pobyty odpovídá za náklady na pobyt, studia, zdravotní péči a zpáteční cestu;
  • vydání povolení k pobytu musí být závislé na výběru hostitelské rodiny. Členský stát si tím zachovává možnost vyhradit výměnné pobyty pouze pro třetí země, které provádějí výměny se svými vlastními žáky.

Směrnice vymezuje následující podmínky pro přijetí státních příslušníků třetích zemí za účelem neplacených stáží:

  • osoba musí mít dostatečné prostředky k úhradě nákladů na pobyt, vzdělávání a zpáteční cestu;
  • pokud to členský stát požaduje, osoba musí projít základní jazykovou přípravou, aby získala znalosti nezbytné pro vykonání stáže.

Na státní příslušníky třetích zemí, kteří náležejí do kategorie neplacených stážistů nebo dobrovolníků a kteří jsou považováni z důvodu svých činností nebo druhu přijímané náhrady nebo odměny za pracovníky podle vnitrostátních právních předpisů, se působnost této směrnice nevztahuje.

Směrnice vymezuje následující podmínky pro přijetí státních příslušníků třetích zemí za účelem dobrovolné služby:

  • věkové hranice stanovuje příslušný členský stát;
  • je potřebná dohoda, zejména s popisem úkolů, podmínek dozoru při plnění těchto úkolů dobrovolníka, pracovní doby, prostředků dostupných k úhradě nákladů na cestu, obživu a ubytování;
  • organizace po dobu jeho pobytu odpovídá za činnost dobrovolníka, náklady na pobyt, zdravotní péči a zpáteční cestu;
  • dobrovolník musí získat základní znalosti o jazyku, historii a společenské struktuře hostitelského členského státu (pokud to hostitelský členský stát výslovně požaduje).

Doba platnosti a prodloužení povolení k pobytu

Doba platnosti povolení k pobytu se liší podle kategorie státního příslušníka:

  • studenti: doba nejméně jednoho roku a lze je prodloužit, pokud jeho držitel nadále splňuje požadované podmínky. Pokud je doba trvání studia kratší než jeden rok, je povolení platné po dobu trvání studia;
  • žáci: délka trvání je nejvýše jeden rok;
  • neplacení stážisté: doba platnosti povolení k pobytu odpovídá délce stáže a nemůže být delší než jeden rok. Ve výjimečných případech lze povolení k pobytu prodloužit, a to pouze jednou a jen na dobu potřebnou k získání odborné kvalifikace uznané členským státem;
  • dobrovolníci: délka trvání je nejvýše jeden rok. Ve výjimečných případech, pokud příslušný program trvá déle než jeden rok, může doba platnosti povolení k pobytu odpovídat délce příslušného programu.

Práva státních příslušníků třetích zemí

Směrnice přiznává studentům právo být zaměstnáni a vykonávat samostatnou výdělečnou činnost. Během prvního roku pobytu státních příslušníků třetích zemí v postavení studenta však členské státy mohou právo na práci omezit.

Řízení a transparentnost

Každé řízení o udělení nebo odnětí povolení k pobytu podléhá pravidlům transparentnosti, jmenovitě:

  • každé rozhodnutí o povolení k pobytu se přijme a žadateli oznámí ve lhůtě, která nebrání v pokračování příslušných studií, přičemž je příslušným orgánům ponechána dostatečná doba na zpracování žádosti;
  • pokud jsou informace poskytnuté na podporu žádosti nedostatečné, může být zpracování žádosti pozastaveno a příslušné orgány informují žadatele o veškerých dalších informacích, které potřebují;
  • každé rozhodnutí o zamítnutí žádosti je dotčenému státnímu příslušníku třetí země oznámeno. Oznámení uvádí možnosti opravných prostředků;
  • v případě zamítnutí nebo odnětí žádosti vydané v souladu s touto směrnicí má dotčená osoba právo podat opravný prostředek k příslušným orgánům dotčeného členského státu.

Směrnice zavádí možnost použít zkrácené řízení o vydání povolení k pobytu pro studenta a výměnu žáků uzavřením dohody mezi vysokoškolskými institucemi nebo organizací provozující výměnné programy a příslušným orgánem oprávněným vydat povolení k pobytu.

ODKAZY

Akt

Vstup v platnost

Provedení v členských státech

Úřední věstník

Směrnice 2004/114/ES

12. 1. 2005

11. 1. 2007

Úř. věst. L 375 ze dne 23. 12. 2004

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o podmínkách vstupu a pobytu státních příslušníků třetích zemí za účelem výzkumu, studia, výměnných pobytů žáků, placené a neplacené odborné přípravy, dobrovolné služby a činnosti au-pair [PŘEPRACOVANÉ ZNĚNÍ]( COM(2013) 0151 final - 2013/0081 (COD)) [nebylo zveřejněno v Úředním věstníku].

Zprávy o provádění směrnice 2004/114/ES a směrnice 2005/71/ES ukázaly, že stávající pravidla nejsou dostatečně jasná nebo závazná nebo nejsou vždy plně v souladu se stávajícími programy financování z prostředků EU nebo s cíli strategie Evropa 2020. Proto Komise navrhla text zaměřený na odstranění nedostatků předchozích směrnic a zároveň rozšířila její oblast působnosti na placené stážisty a au-pair. Dle návrhu by pravidla pro žáky a dobrovolníky byla závazná.

Kromě rozšíření oblasti působnosti Komise navrhuje zejména následující:

  • zlepšit podmínky přijímání (žadateli, který splňuje všechny stanovené podmínky pro přijetí na území jednoho z členských států, se vydá dlouhodobé vízum nebo povolení k pobytu), práva (včetně těch souvisejících s mobilitou uvnitř EU) a procesní záruky;
  • právo najít si práci po dokončení studií nebo výzkumného projektu.

Poslední aktualizace: 12.02.2014

Top