Přístup do spisu Evropské komise v případech spojování podniků a v antitrustových případech

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Oznámení Komise o pravidlech pro přístup do spisu Komise v případech spojování podniků a v antitrustových případech

CO JE CÍLEM TOHOTO OZNÁMENÍ KOMISE?

Obsahuje pravidla pro přístup do spisu Evropské komise pro zúčastněné strany v případech spojování podniků a v antitrustových případech. Oznámení má za cíl zlepšit transparentnost řízení v oblasti hospodářské soutěže a zdůrazňuje závazek Komise k zabezpečení spravedlivého procesu a práv stran na obhajobu.

KLÍČOVÉ BODY

Přístup do spisu má za cíl umožnit účinný výkon práva na obhajobu proti jakýmkoliv námitkám vzneseným Komisí v případech podle článku 101 a článku 102 Smlouvy o fungování Evropské unie a v případech podle nařízení o spojování podniků, což zahrnuje postup pro kontrolu určitých operací při spojování podniků.

Článek 101 (bývalý článek 81 Smlouvy o ES) zakazuje dohody mezi podniky a sdruženími podniků, které omezují hospodářskou soutěž, jako je stanovování cen nebo rozdělování trhu. Článek 102 (bývalý článek 82 Smlouvy o ES) zakazuje firmám zneužívat svého dominantního postavení na trhu, jako je účtování nespravedlivých cen, omezování výroby nebo odmítnutí inovací.

Kdo má právo na přístup do spisu?

Přístup do spisu je udělen na základě žádosti osobám, podnikům či sdružením podniků, jimž Komise určila námitky. Oznámení vyjasňuje, kdo může požádat o přístup do spisu a za jakých podmínek. Osoby, podniky nebo sdružení podniků, které obdrží prohlášení o námitkách*, mají právo vidět veškeré důkazy, ať už jsou usvědčující, nebo osvobozující, ve vyšetřovacím spisu Komise.

Oznámení uznává samostatné právo, které udílí stěžovatelům v antitrustových případech a jiným zúčastněným stranám v případech slučování podniků omezený přístup k některým dokumentům ve spisu. Tato práva jsou pojednána samostatně, neboť jejich rozsah, povaha a lhůty se liší od práva na přístup do spisu uděleného adresátům prohlášení o námitkách.

Právo na přístup do spisu v případech týkajících se hospodářské soutěže se liší od obecného práva na přístup k dokumentům podle nařízení (ES) č. 1049/2001. Právo pro přístup k dokumentům bylo vytvořeno za jiným účelem a vztahují se na ně odlišná pravidla.

Přístupné a nepřístupné dokumenty

Spis Komise zahrnuje všechny dokumenty, které jsou součástí daného řízení a na nichž je založeno prohlášení o námitkách. V oznámení se určuje, které druhy dokumentů jsou přístupné a které nikoliv. Pouze dva druhy informací jsou nepřístupné:

• vnitřní dokumenty, které jsou vymezeny jako dokumenty zahrnující vnitřní dokumenty Komise a dokumenty vyměňované mezi Komisí a jinými orgány veřejné moci,
• obchodní tajemství a další důvěrné informace, jejichž zveřejnění by mohlo vážně poškodit dotčenou osobu či podnik. Tam, kde to je možné, poskytne Komise přístup k původnímu znění neobsahujícímu důvěrné informace.

Povinnosti stran předkládajících informace

K zajištění ochrany obchodních tajemství a jiných důvěrných informací musí jakákoliv osoba předkládající informace Komisi:

• jasně označit jakýkoliv materiál, který považuje za důvěrný,
• poskytnout samostatné znění neobsahující důvěrné informace,
• v případě antitrustových řízení poskytnout stručný popis každé odstraněné informace.

Žádosti o zachování důvěrnosti

V oznámení se popisují kritéria, která Komise používá při posuzování žádostí o zachování důvěrnosti. Rovněž se zde stanoví, že potřeba ochrany práva na obhajobu může převážit nad zájmem ochrany důvěrných informací.

Potvrzuje se zde, že Komise může udělit přístup buď v elektronické, nebo v tištěné podobě.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

• Antitrustové předpisy (Evropská komise)
• Předpisy o spojování podniků (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Oznámení Komise o pravidlech pro přístup do spisu Komise v případech podle článků 81 a 82 Smlouvy o ES, článků 53, 54 a 57 Dohody o EHP a nařízení Rady (ES) č. 139/2004 (Úř. věst. C 325, 22.12.2005, s. 7–15)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnost Unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1 – Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 1 – Pravidla platná pro podniky – Článek 101 (bývalý článek 81 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 88–89)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnost Unie – Hlava VII – Společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1 – Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 1 – Pravidla platná pro podniky – Článek 102 (bývalý článek 82 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 89)

Nařízení Komise (ES) č. 802/2004 ze dne 7. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 139/2004 o kontrole spojování podniků (Úř. věst. L 133, 30.4.2004, s. 1–39)

Následné změny nařízení (ES) č. 802/2004 byly začleněny do původního dokumentu. Tato konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (Nařízení ES o spojování) (Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1–22)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43–48)

Poslední aktualizace 01.04.2019