Systém kontroly rybolovu EU

 

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Nařízení (ES) č. 1224/2009 o zavedení systému k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Zavádí systém pro kontrolu, inspekci a vynucování pravidel společné rybářské politiky (SRP) vnitrostátními orgány.

KLÍČOVÉ BODY

• Hlavní cíle kontrolního systému jsou:
  • zajistit, že se odloví pouze povolená množství ryb,
  • shromažďovat údaje potřebné pro správu rybolovných práv,
  • vyjasnit úlohu zemí EU a Evropské komise,
  • zajistit harmonizovaným uplatňováním sankcí v celé EU, aby všichni rybáři dodržovali pravidla harmonizovaným způsobem,
  • zajistit, aby bylo možné celý dodavatelský řetězec, kterým produkty rybolovu a akvakultury procházejí, kontrolovat a zpětně vysledovat (od konzumace až po ulovení).
• Vztahuje se na:
  • veškeré rybolovné činnosti ve vodách EU,
  • rybolovné činnosti plavidel EU a občanů EU ve vodách EU i třetích zemí,
  • zpracování a uvádění produktů rybolovu na trh,
  • rekreační rybolov druhů, pro něž jsou stanoveny plány obnovy populace.

Kontrola a sledování

• Země EU musí provádět inspekce v celém výrobním řetězci, zejména během:
  • rybolovu,
  • vykládky,
  • zpracovávání,
  • přepravy,
  • uvádění na trh.
• Monitorování a sběr údajů se opírají o různé zdroje a nové technologie, jako například:
  • systém satelitního sledování plavidel (VMS),
  • elektronické lodní deníky,
  • systém vážení úlovku,
  • systém sledovatelnosti produktů rybolovu z plavidla k maloobchodnímu prodejci.

Inspekční pravomoci

Země EU jsou odpovědné za kontrolu a vynucování SRP. Komise však může provádět vlastní nezávislé inspekce nebo se účastnit vnitrostátních inspekcí za účelem kontroly řádného provádění pravidel ze strany vnitrostátních orgánů a provádění auditů systémů vnitrostátních orgánů kontroly rybolovu zemí EU.

Sankce

• Země EU musí v případě porušení pravidel podniknout vhodné administrativní kroky, například sankce nebo trestní stíhání. V případě závažných porušení musí země EU uplatnit také systém trestných bodů držitelům rybářských oprávnění a velitelům rybářských lodí. Nahromadění vyššího počtu bodů může vést k pozastavení platnosti až odebrání povolení za několik závažných provinění.
• Země EU mohou čelit sankcím za nesprávné vynucování pravidel SRP včetně:
  • zadržení pomoci z námořního a rybářského fondu EU,
  • ukončení rybolovu do vyřešení situace,
  • snížení kvót (v případě přečerpání).
• Nepřijme-li země EU odpovídající opatření k vyřešení problému, může na ni Komise podat žalobu k Soudnímu dvoru Evropské unie.

Sběr údajů

• Země EU musí mít zabezpečenou databázi všech informací, které shromažďují při plnění svých povinností podle tohoto nařízení. Komise musí mít přístup k databázi z jakéhokoli umístění. Země EU musí rovněž založit oficiální webovou stránku sestávající ze zabezpečených a veřejně přístupných částí obsahující nashromážděné údaje.
• Nařízení také zavádí systém vzájemné pomoci a výměny informací mezi zeměmi EU.

Koordinace

Na podporu větší spolupráce a výměny osvědčených postupů pořádá Evropská agentura pro kontrolu rybolovu společné kontrolní kampaně pro inspektory z různých zemí EU.

Pravidla stanovených kontrolních a inspekčních programů pro různé rybolovy

• V prosinci 2018 přijala Komise prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1986, prováděcí akt, kterým se zřizují stanovené kontrolní a inspekční programy pro rybolov určitých druhů a zrušují se prováděcí rozhodnutí 2012/807/EU, 2013/328/EU, 2013/305/EU a 2014/156/EU. Prováděcí rozhodnutí stanovuje pravidla stanovených kontrolních a inspekčních programů pro rybolov určitých druhů, jako je:
  • rybolov populací nebo druhů, na které se vztahují víceleté plány (jak je uvedeno v nařízení (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice),
  • rybolov druhů podléhajících povinnosti vykládky (nařízení (EU) č. 1380/2013) a
  • rybolov populací nebo druhů, na které se vztahují opatření pro zachování a řízení zdrojů přijatá regionálními organizacemi pro řízení rybolovu, včetně Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři (GFCM).

• Zahrnuje takové aspekty, jako jsou:
  • oblast působnosti a cíl,
  • postupy pro posouzení rizik a vztah k plánům společného nasazení,
  • vnitrostátní a regionální strategie řízení rizik,
  • cílové standardy,
  • spolupráce s dalšími zeměmi EU i mimo EU,
  • společné inspekční a dohledové činnosti,
  • výměna údajů a
  • informace a hodnocení.
• V září 2020 přijala Komise prováděcí rozhodnutí (EU) 2020/1320 pozměňující prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/1986. Tato změna byla nezbytná kvůli harmonizaci stanovených kontrolních a inspekčních programů s opatřeními EU pro zachování a řízení rybolovu, zejména s nařízením (EU) 2019/1022. To vyžadovalo, aby byly stanovené kontrolní a inspekční programy pro Středozemní moře a Černé moře rozšířeny na některé další populace a druhy rybolovu. Prováděcí rozhodnutí (EU) 2020/1320 také odráží nedávno přijatá doporučení GFCM:
  • doporučení GFCM/43/2019/2 o víceletém plánu řízení pro udržitelné využívání růžichy šedé v Alboránském moři (zeměpisné podoblasti 1 až 3),
  • doporučení GFCM/43/2019/5 o víceletém plánu řízení udržitelného rybolovu druhů žijících při dně v Jaderském moři (zeměpisné podoblasti 17 a 18),
  • doporučení GFCM/43/2019/6 o opatřeních pro řízení udržitelného rybolovu pomocí vlečných sítí zaměřený na lov krevety druhu Aristaeomorpha foliacea a garnely anténové v Sicilském průlivu (zeměpisné podoblasti 12, 13, 14, 15 a 16),
  • doporučení GFCM/43/2019/4 o plánu řízení udržitelného využívání korála červeného ve Středozemním moři a
  • doporučení GFCM/43/2019/1 týkající se souboru opatření pro řízení používání ukotvených zařízení s uzavíracím mechanismem pro lov zlaka nachového ve Středozemním moři.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Nařízení platí od 1. ledna 2010.

KONTEXT

Další informace jsou k dispozici zde:

• Režim EU pro kontrolu rybolovu (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1–50)

Následné změny nařízení (ES) č. 1224/2009 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/473 ze dne 19. března 2019 o Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu (Úř. věst. L 83, 25.3.2019, s. 18–37)

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/1986 ze dne 13. prosince 2018 o zřízení stanovených kontrolních a inspekčních programů pro rybolov určitých druhů a zrušení prováděcích rozhodnutí 2012/807/EU, 2013/328/EU, 2013/305/EU a 2014/156/EU (Úř. věst. L 317, 14.12.2018, s. 29–46)

Viz konsolidované znění.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22–61)

Viz konsolidované znění.

Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 404/2011 ze dne 8. dubna 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (Úř. věst. L 112, 30.4.2011, s. 1–153)

Viz konsolidované znění.

Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, mění nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a zrušují nařízení (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1–32)

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 29.10.2020