Nakládání s odpady z těžebního průmyslu

KLÍČOVÉ BODY

Provozovatel zařízení potřebuje povolení pro provoz zařízení pro nakládání s odpady z těžebního průmyslu. Tato směrnice stanoví pravidla pro udělování povolení provozovatelům orgány určenými v každé zemi EU.

Orgány musí přijmout opatření, když je postaveno nové zařízení nebo když je stávající zařízení upraveno z hlediska:

• polohy,
• fyzické stability,
• zajištění prevence znečištění půdy, ovzduší a vod,
• monitorování a kontroly,
• ukončení provozu zařízení, rekultivace území a období po ukončení provozu.

Zařízení pro nakládání s odpady kategorie A*

Provozovatelé zařízení kategorie A (která představují určitá rizika pro zdraví a pro životní prostředí) musí vytvořit:

• politiku pro prevenci havárií a systém řízení bezpečnosti,
• vnitřní havarijní plán určující opatření, která je nutné na místě provést v případě havárie.

Kritéria klasifikace pro zařízení kategorie A jsou dále definována v nařízení 2009/337/ES.

Vnitrostátní orgány musí vytvořit vnější havarijní plány určující v případě havárie opatření mimo místo havárie.

Provozovatelé musí poskytnout finanční záruku s cílem zajistit, aby povinnosti vyplývající ze směrnice byly pokryty ještě před zahájením provozu. Musí také zajistit to, aby bylo k dispozici financování pro sanaci místa těžby po ukončení provozu.

Rozhodnutí 2009/335/ES definuje technické pokyny pro vytvoření finančních záruk.

Nakládání s odpady

Provozovatelé musí vypracovat plán pro nakládání s odpady, který zabrání vzniku odpadů nebo jej sníží a bude podporovat využívání odpadů a jejich bezpečné odstranění. Orgány musí plán každých 5 let přezkoumat.

Musí zahrnovat:

• popis odpadu a jeho vlastnosti (tj. jeho chemické, fyzické a geologické rysy). Technické požadavky pro popis vlastností odpadu stanovené v příloze II směrnice jsou vypracovány v rozhodnutí 2009/360/ES. Kromě toho rozhodnutí 2009/359/ES doplňuje definici inertního odpadu,
• popis látek, které se používají při úpravě nerostných surovin, a metody používané k dopravě a úpravě odpadů,
• kontrolní a monitorovací postupy,
• opatření pro ukončení provozu zařízení a monitorování po ukončení provozu,
• preventivní opatření pro znečišťování vod a půdy.

Orgány musí zajistit, aby provozovatelé přijali opatření s cílem předcházet znečištění vod a půdy, a to zejména:

• vyhodnocením a předcházením možnosti tvorby průsakové vody (tj. kapaliny, která prosakuje uloženým odpadem včetně znečištěného odvodňovacího systému) tak, aby povrchové a podzemní vody mohly uniknout znečištění odpadem,
• shromážděním a úpravou znečištěné vody a průsakové vody pro jejich vypouštění.

Pokud jde o používání kyanidu při těžbě nerostných surovin, směrnice zavádí opatření, která mají omezit jeho koncentraci v odkalištích* a odpadních vodách.

Kontroly a zprávy

Orgány musí zařízení pro nakládání s odpady kontrolovat v pravidelných intervalech, a to i po ukončení jejich provozu. Provozovatelé musí o veškerých operacích vést aktuální záznamy a poskytnout je orgánům při kontrole. Země EU musí Komisi každé tři roky zasílat zprávu o provádění této směrnice.