1. 

Soudní řízení — Projednávání věcí před Tribunálem — Ochrana účastníků řízení před zneužitím procesních písemností — Rozsah (Jednací řád Tribunálu, článek 89) (viz body 32–35)

2. 

Soudní řízení — Návrh na zahájení řízení — Formální požadavky — Určení předmětu sporu — Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů — Obecný odkaz na další písemnosti připojené k žalobě — Přípustnost — Podmínky [Jednací řád Tribunálu, čl. 76 odst. 1 písm. d)] (viz body 51, 76)

3. 

Akty orgánů — Odůvodnění — Povinnost — Rozsah — Omezující opatření vůči Sýrii — Zmrazení finančních prostředků osob, subjektů nebo organizací s ohledem na situaci v Sýrii — Rozhodnutí přijaté v souvislostech, které jsou dotčené osobě známy a které jí umožňují pochopit dosah opatření, jež bylo vůči ní přijato — Přípustnost stručného odůvodnění (Článek 296 SFEU; rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP a 2015/117/SZBP; nařízení Rady č. 36/2012 a 2015/108) (viz body 56–62, 66, 67)

4. 

Žaloba na neplatnost — Žalobní důvody — Porušení podstatných formálních náležitostí — Povinnost uvést odůvodnění — Žalobní důvod odlišný od žalobního důvodu týkajícího se legality z hlediska merita věci (Články 263 a 296 SFEU) (viz bod 69)

5. 

Evropská unie — Soudní přezkum legality aktů orgánů — Omezující opatření vůči Sýrii — Rozsah přezkumu — Důkaz o podloženosti opatření — Povinnost příslušného unijního orgánu prokázat v případě sporu podloženost důvodů uplatněných vůči dotyčným osobám nebo subjektům (Listina základních práv Evropské unie, článek 47; rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP a 2015/117/SZBP; nařízení Rady č. 36/2012 a 2015/108) (viz body 73, 74, 101, 106)

6. 

Soudní řízení — Důkaz — Listinný důkaz — Důkazní hodnota — Posouzení unijním soudem — Kritéria (Jednací řád Tribunálu, článek 85) (viz body 85, 87)

7. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika — Omezující opatření vůči Sýrii — Zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů — Žaloba na neplatnost podaná osobou mající prospěch ze syrského režimu, vůči níž je namířeno rozhodnutí o zmrazení finančních prostředků — Rozložení důkazního břemene — Rozhodnutí zakládající se na souboru nepřímých důkazů — Přípustnost — Podmínky (Článek 296 SFEU; rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP a 2015/117/SZBP; nařízení Rady č. 36/2012 a 2015/108) (viz body 96, 97)

8. 

Právo Evropské unie — Zásady — Právo na obhajobu — Omezující opatření vůči Sýrii — Zmrazení finančních prostředků osob, subjektů nebo orgánů odpovědných za násilné represe proti civilnímu obyvatelstvu v Sýrii — Povinnost sdělit skutečnosti v neprospěch dotyčné osoby současně s přijetím aktu nepříznivě zasahujícího do jejího postavení nebo co nejdříve poté (Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2; rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP a 2015/117/SZBP; nařízení Rady č. 36/2012 a 2015/108) (viz body 111–114)

9. 

Společná zahraniční a bezpečnostní politika — Omezující opatření vůči Sýrii — Zmrazení finančních prostředků a omezení v oblasti povolení ke vstupu osob, subjektů nebo orgánů spojených se syrským režimem — Omezení vlastnického práva — Porušení zásady proporcionality — Neexistence (Listina základních práv Evropské unie, článek 17; rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP a 2015/117/SZBP; nařízení Rady č. 36/2012 a 2015/108) (viz body 116, 117)

1)

Žaloba se zamítá.

2)

Khaled Kaddour ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Radou Evropské unie v tomto řízení a v řízení o předběžných opatřeních.