Věc C‑553/12 P

Evropská komise

v.

Dimosia Epicheirisi Ilektrismou AE (DEI)

„Kasační opravný prostředek — Hospodářská soutěž — Články 82 ES a 86 odst. 1 ES — Ponechání v platnosti přednostních práv na průzkum ložisek a těžbu hnědého uhlí udělených Řeckou republikou ve prospěch veřejnoprávního podniku — Výkon těchto práv — Konkurenční výhoda na velkoobchodních trzích s dodávkami hnědého uhlí a elektrické energie — Zachování, rozšíření nebo posílení dominantního postavení“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (třetího senátu) ze dne 17. července 2014

1. Hospodářská soutěž – Veřejné podniky a podniky, které mají zvláštní nebo výlučná práva udělená členskými státy – Dominantní postavení – Státní opatření, které může vést uvedené podniky ke zneužití dominantního postavení – Nepřípustnost nezávisle na jakémkoli skutečném zneužití

   [Článek 82 ES a čl. 86 odst. 1 ES]

2. Hospodářská soutěž – Veřejné podniky a podniky, které mají zvláštní nebo výlučná práva udělená členskými státy – Dominantní postavení – Rozšíření dominantního postavení, bez objektivního odůvodnění, způsobené státním opatřením – Automatická neslučitelnost s čl. 86 odst. 1 ES ve spojení s článkem 82 ES

   (Článek 82 ES a čl. 86 odst.1 ES)

1.  Podle čl. 86 odst. 1 ES členské státy nesmí v případě veřejných podniků a podniků, jimž udělily zvláštní nebo výlučná práva, vyhlásit ani zachovávat žádné opatření v rozporu s pravidly Smlouvy o ES, zejména s pravidly stanovenými v článku 82 ES. Posledně uvedené ustanovení zakazuje, pokud to může ovlivnit obchod mezi členskými státy, aby jeden nebo více podniků zneužívaly dominantního postavení na společném trhu nebo jeho podstatné části.

   V tomto rámci může jít o porušení ustanovení čl. 86 odst. 1 ES ve spojení s ustanovením článku 82 ES nezávisle na jakémkoli skutečném zneužití. Je důležité pouze to, aby Komise identifikovala možnou nebo skutečnou protisoutěžní výhodu, která by mohla vyplývat z dotčeného státního opatření. Takové porušení lze tedy konstatovat, jestliže dotčená státní opatření ovlivňují strukturu trhu tím, že mezi podniky vytvářejí nerovné podmínky pro hospodářskou soutěž, když veřejnému podniku či podniku, kterému byla udělena zvláštní či výlučná práva, umožňují zachovat si například tím, že zabraňují vstupu nových konkurentů na trh, posílit či rozšířit své dominantní postavení na jiném trhu, čímž omezují hospodářskou soutěž, a to aniž je požadováno prokázání skutečné existence zneužívající praktiky.

   (viz body 39, 40, 46)

2.  Rozšíření dominantního postavení veřejnoprávními podniky nebo podniky, které mají zvláštní nebo výlučná práva udělená členskými státy, bez objektivního odůvodnění, je „jako takové“ zakázáno v čl. 86 odst. 1 ES ve spojení s článkem 82 ES, pokud je toto rozšíření způsobeno státním opatřením. Vzhledem k tomu, že není dovoleno tímto způsobem vyloučit hospodářskou soutěž, nelze ji tímto způsobem ani narušit.

   (viz bod 67)