Migrace a rozvoj

Migrace je silný, i když náročný mechanismus rozvoje jak v zemi, odkud migranti pocházejí, tak v zemi, do níž směřují. Protože se jedná o celosvětový jev, nemůže ho EU řídit sama, ale prostřednictvím dialogu s partnerskými zeměmi, včetně zemí původu a tranzitu, je třeba diskutovat o společných zájmech a problémech v této oblasti.

AKT

Sdělení Komise Radě, Evropskému Parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Vzájemné souvislosti migrace a rozvoje: Některé konkrétní pokyny (KOM(2005) 390 v konečném znění ze dne 1. 9. 2005).

PŘEHLED

Toto sdělení Komise předkládá praktické podněty, které pomohou zajistit, aby migrace z třetích zemí měla pozitivní dopad na rozvoj těchto zemí a zejména co nejúčinněji pomáhala snižovat chudobu. Tyto oblasti zahrnují:

REMITENCE (PŘÍLOHA 2 A 3)

Peníze, které pracovníci z řad migrantů posílají domů (remitence), představují větší podíl příjmu rozvojových zemí než oficiální rozvojová pomoc (ORP) vlád a agentur (např. Unicef). Jedná se o soukromé převody, které ovšem ORP nemohou nahradit.

Navrhované kroky

Rozvinout levné, rychlé a bezpečné způsoby převodu peněz, které pracovníci z řad migrantů vydělají, zpátky do jejich země původu. K tomu je třeba zajistit, aby činnost společností, které nabízejí převody peněžních prostředků, podléhala striktně vymezeným pravidlům.
Zlepšit bankovnictví a poskytování úvěrů usnadněním partnerství mezi mikrofinančními institucemi a tradičními peněžními ústavy. To by mělo vést k lepšímu přístupu k bankovnictví a finančním službám v rozvojových zemích.

ZAPOJENÍ DIASPORY DO ROZVOJE DOMOVSKÉ ZEMĚ (PŘÍLOHA 4)

Z historického hlediska hrály diaspory (skupiny migrantů v zahraničí) klíčovou úlohu při pomoci rozvoji domovské země. Kromě remitencí (viz výše) Komise spatřuje významný motor rozvoje také v zapojení diaspory.

Navrhované kroky

Pomoci rozvojovým zemím lokalizovat své zahraniční pospolitosti (diaspory) a vytvářet kontakty s jejich příslušníky.
Zřizovat databáze, do nichž se mohou zapsat příslušníci diaspory, kteří projeví zájem podílet se na rozvoji zemí, odkud pocházejí.
Získat klíčové kontakty mezi různými organizacemi, které jednotlivé diaspory zastupují.

KRUHOVÁ MIGRACE A NÁVRAT DOMŮ (PŘÍLOHA 5)

Komise zdůrazňuje, že návrat migrantů, a to i dočasný, může hrát užitečnou úlohu při podpoře transferu znalostí, dovedností a kulturních postojů do rozvojových zemí. Takto by kruhová migrace i návrat domů mohly pomoci zmírnit nepříznivé účinky odlivu příslušníků inteligence.

Navrhované kroky

Upřednostňovat další dočasné zaměstnávání pracovníků, kteří se už zapojili do programů migrace pracovních sil a kteří se po ukončení pracovního poměru vrátili domů.
Komise zváží možnost navržení opatření v oblastech, jako jsou převoditelnost nároku na důchod,
uznání kvalifikace nebo mechanismy, které umožní, aby vysoce kvalifikovaní pracovníci, kteří vykonávali své povolání v EU, mohli udržovat kontakty se svými někdejšími kolegy v EU k usnadnění dobrovolného návratu a úspěšné reintegrace těchto migrantů v zemích jejich původu.

ZMÍRNĚNÍ NEPŘÍZNIVÉHO ÚČINKU ODLIVU PŘÍSLUŠNÍKŮ INTELIGENCE (PŘÍLOHA 6)

Migrace může vést k nedostatku kvalifikovaných pracovních sil v zemích původu v odvětvích, jako je například zdravotnictví.

Navrhované kroky:

Omezit nábor v zemích a odvětvích, kde není dostatek kvalifikovaných pracovních sil.
Zaměstnávat kvalifikované pracovníky z rozvojových zemí v projektech financovaných z oficiální rozvojové pomoci.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Globální přístup k migraci a mobilitě (KOM(2011) 743 v konečném znění ze dne 18. 11. 2011).

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Maximalizace dopadu migrace na rozvoj: Přínos EU pro dialog OSN na vysoké úrovni a další kroky k upevňování vazby mezi rozvojem a migrací (COM(2013) 292 final ze dne 21. 5. 2013).

Poslední aktualizace 16.09.2014

Top