Zpřísnění pravidel EU týkajících se tabáku

 

PŘEHLED DOKUMENTŮ:

Směrnice 2014/40/EU o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových výrobků

CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

Tato směrnice stanoví pravidla pro výrobu, obchodní úpravu a prodej cigaret, tabáku k ručnímu balení cigaret, dýmkového tabáku, doutníků, doutníčků, bezdýmného tabáku, elektronických cigaret a bylinných výrobků ke kouření.

Jejím cílem je chránit lidské zdraví, zejména zdraví mladých lidí, a plnit závazky Evropské unie (EU) vyplývající z Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku.

KLÍČOVÉ BODY

Složky a maximální úrovně emisí

Členské státy EU musí vyžadovat, aby výrobci a dovozci předkládali seznamy složek a úrovní emisí. Emise z cigaret uvedených na trh nebo vyrobených v EU nesmí překročit:

• 10 mg dehtu,
• 1 mg nikotinu
• 10 mg oxidu uhelnatého.

Zdravotní varování

Směrnice vyžaduje, aby na krabičkách cigaret a tabáku k ručnímu balení byla výrazná zdravotní varování:

• obecné varování „Kouření zabíjí – přestaňte nyní“, nebo „Kouření zabíjí“,
• informační zprávu: „Tabákový kouř obsahuje přes 70 látek, které prokazatelně způsobují rakovinu“,
• jiný text a explicitní obrázky ze seznamu a knihovny obrázků v přílohách směrnice,
• kombinovaná varování, která musí pokrývat 65 % přední a zadní strany obalu.

Zákaz příchutí a tenkých obalů

Směrnice zakazuje:

• příchutě, jako jsou ovocné a mentolové, které podporují kouření tím, že zjemňují ostřejší tabákové příchutě, a
• atraktivní, tenké krabičky cigaret ve stylu rtěnky, které jsou často určeny dívkám a mladým ženám.

Elektronické cigarety

Právní předpisy stanoví pravidla bezpečnosti a kvality elektronických cigaret obsahujících nikotin, včetně:

• povinných zdravotních varování na obalech,
• zákaz propagačních prvků na obalech.

Další opatření

• Členské státy mohou zakázat internetový prodej cigaret a tabákových výrobků, pokud si to přejí.
• V celé EU se zavádí systém sledování a monitorování, jehož cílem je bojovat proti nelegálnímu obchodu s cigaretami.

Vysledovatelnost

Směrnice zavádí pravidla pro vysledovatelnost tabákových výrobků a bezpečnostní prvky uplatňované na tabákové výrobky, která jsou rozpracována v následujících sekundárních právních předpisech.

Nařízení (EU) 2018/574 (prováděcí akt) stanoví technické normy pro systém sledovatelnosti tabáku:

• balíčky musí být označeny jedinečným identifikátorem, který zaznamenává jejich pohyb v dodavatelském řetězci, vydaným nezávislým vydavatelem a platným po dobu 6 měsíců,
• specifikace pro datová úložiště pro zaznamenávání pohybu tabákových výrobků a souvisejících transakcí.

Toto nařízení bylo změněno prováděcím nařízením (EU) 2023/448.

Nařízení (EU) 2018/573 (akt v přenesené pravomoci) stanoví klíčové prvky, které mají být obsaženy ve smlouvách o ukládání údajů mezi výrobci nebo dovozci a poskytovateli ukládání údajů:

• primární a sekundární (záložní) úložiště a musí být nastaven systémový směrovač,
• další pomocné technické služby musí být poskytnuty na vyžádání,
• specifikace provozuschopnosti, dostupnosti, výkonnosti a finanční a organizační nezávislosti služeb musí splňovat minimální požadavky.

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/576 stanoví technické normy pro bezpečnostní prvky balení tabákových výrobků:

• všechny balíčky musí být opatřeny bezpečnostním prvkem odolným proti neoprávněné manipulaci, který se skládá z viditelných a neviditelných prvků, aby byla zajištěna jejich pravost,
• funkce musí zahrnovat nejméně pět typů ověřování, včetně zjevných, poloskrytých a skrytých prvků,
• alespoň jeden ověřovací prvek musí být poskytnut nezávislou třetí stranou.

ODKDY TATO PRAVIDLA PLATÍ?

• Směrnice musela být provedena do vnitrostátního práva do 20. května 2016. Tato pravidla platí od téhož data.
• Prováděcí nařízení (EU) 2018/574 o sledovatelnosti platí od 6. května 2018.
• Prováděcí nařízení (EU) 2023/448 platí ode dne 21. prosince 2023.
• Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/573 o uchovávání údajů platí od 6. května 2018.
• Prováděcí rozhodnutí (EU) 2018/576 o bezpečnostních prvcích odolných proti neoprávněné manipulaci platí od 18. prosince 2017.

KONTEXT

Další informace viz:

• Tabák (Evropská komise)
• Systémy pro vysledovatelnost tabáku a bezpečnostní prvky (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/40/EU ze dne 3. dubna 2014 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových a souvisejících výrobků a o zrušení směrnice 2001/37/ES (Úř. věst. L 127, 29.4.2014, s. 1–38).

Do původního znění byly zapracovány postupné změny směrnice 2014/40/EU. Tento konsolidovaný text má pouze dokumentační hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/2100 ze dne 29. června 2022, kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/40/EU, pokud jde o zrušení některých výjimek u zahřívaných tabákových výrobků (Úř. věst. L 283, 3.11.2022, s. 4–6).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/573 ze dne 15. prosince 2017 o klíčových prvcích smluv o uchovávání údajů, které mají být uzavřeny v rámci systému sledovatelnosti tabákových výrobků (Úř. věst. L 96, 16.4.2018, s. 1–6).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/574 ze dne 15. prosince 2017 o technických normách pro zavedení a provoz systému sledovatelnosti tabákových výrobků (Úř. věst. L 96, 16.4.2018, s. 7–55).

Viz konsolidované znění.

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/448 ze dne 1. března 2023, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2018/574 o technických normách pro zavedení a provoz systému sledovatelnosti tabákových výrobků (Úř. věst. L 65, 2.3.2023, s. 28–57).

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/576 ze dne 15. prosince 2017 o technických normách pro bezpečnostní prvky používané na tabákové výrobky (oznámeno pod číslem C(2017) 8435) (Úř. věst. L 96, 16.4.2018, s. 57–63).

Poslední aktualizace 20.04.2023