Regulace lobbingu: rejstřík transparentnosti EU

Tvůrci politik Evropské unie netvoří právní předpisy ani neregulují ve vzduchoprázdnu. Vedou pravidelný dialog s občanskou společností a celou řadou zájmových skupin, z nichž všechny pomáhají utvářet jejich stanoviska a politiky. Je zásadní, aby tyto kontakty byly co nejotevřenější a nejtransparentnější.

AKT

Dohoda mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí o rejstříku transparentnosti pro organizace a osoby samostatně výdělečně činné, jež se podílejí na tvorbě a provádění politik EU (Úřední věstník L 277 ze dne 19. 9. 2014, s. 11-24).

PŘEHLED

Tvůrci politik Evropské unie netvoří právní předpisy ani neregulují ve vzduchoprázdnu. Vedou pravidelný dialog s občanskou společností a celou řadou zájmových skupin, z nichž všechny pomáhají utvářet jejich stanoviska a politiky. Je zásadní, aby tyto kontakty byly co nejotevřenější a nejtransparentnější.

CO JE ÚKOLEM TÉTO INTERINSTITUCIONÁLNÍ DOHODY?

Dohoda mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí zavádí rejstřík. Představitelé různých zájmů, známější jako lobbisté, kteří chtějí být v pravidelném kontaktu s tvůrci politik, se zapíší do rejstříku, poskytnou základní informace o svých aktivitách a vysloví souhlas s dodržováním jeho kodexu chování.

KLÍČOVÉ BODY

• Rejstřík se vztahuje na všechny činnosti, jejichž cílem je přímo či nepřímo ovlivnit rozhodování a provádění politik EU.
• Tyto činnosti zahrnují kontaktování poslanců Evropského parlamentu, jejich asistentů a úředníků EU, rozšiřování dopisů a diskusních dokumentů, pořádání akcí a schůzí a účast na formálních konzultacích nebo slyšeních.
• Některé činnosti, jako je poskytování právního nebo jiného odborného poradenství, nejsou do dohody zahrnuty a zúčastněné osoby se pak do rejstříku zapisovat nemusí.
• Rejstřík se nevztahuje na církve, náboženské společnosti, politické strany, vnitrostátní občanské služby nebo mezinárodní organizace.
• Organizace a jednotlivci souhlasí s tím, že informace, které poskytli rejstříku, jsou správné a k dispozici veřejnosti a že se budou řídit kodexem chování.
• Zaregistrovaní získají průkaz s roční platností opravňující ke vstupu do prostor Evropského parlamentu.
• Mohou dostat další pobídky, například povolení spolupořádat akce v prostorách Parlamentu nebo být informováni Komisí při zahájení veřejných konzultací.
• Kodex chování obsahuje seznam pravidel, která lobbisté musí při svých jednáních s poslanci Evropského parlamentu a úředníky EU dodržovat. Patří sem jasné prokázání své totožnosti či zákaz prodeje dokumentů EU třetím stranám.
• Sankce za porušení kteréhokoli z pravidel zahrnují odnětí průkazu opravňujícího ke vstupu do Parlamentu a vyškrtnutí z rejstříku.

KDY DOHODA VSTOUPILA V PLATNOST?

1. ledna 2015.

Více informací je k dispozici zde:

• internetové stránky Evropské komise věnované rejstříku transparentnosti,
• informace Evropského parlamentu o rejstříku transparentnosti EU.

Poslední aktualizace 09.07.2015