EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0298
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS A EUROPEAN STRATEGY FOR MICRO- AND NANOELECTRONIC COMPONENTS AND SYSTEMS
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ EVROPSKÁ STRATEGIE PRO MIKRO- A NANOELEKTRONICKÉ SOUČÁSTI A SYSTÉMY
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ EVROPSKÁ STRATEGIE PRO MIKRO- A NANOELEKTRONICKÉ SOUČÁSTI A SYSTÉMY
/* COM/2013/0298 final */
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ EVROPSKÁ STRATEGIE PRO MIKRO- A NANOELEKTRONICKÉ SOUČÁSTI A SYSTÉMY /* COM/2013/0298 final */
SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU,
RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ EVROPSKÁ STRATEGIE PRO MIKRO- A
NANOELEKTRONICKÉ SOUČÁSTI A SYSTÉMY 1. Úvod Mikro- a nanoelektronické součásti a systémy[1] nejsou
zásadní jen pro digitální výrobky a služby; podporují také inovace a
konkurenceschopnost ve všech hlavních hospodářských odvětvích. Dnešní
automobily, letadla a vlaky jsou díky svým elektronickým součástem bezpečnější,
energeticky úspornější a pohodlnější. Totéž platí pro velká odvětví, například
zdravotnické vybavení, domácí spotřebiče, energetické sítě a bezpečnostní
systémy. Proto je mikro- a nanoelektronika klíčovou technologií (KET)[2] a je
nezbytná pro růst a zaměstnanost v Evropské unii (EU). Toto sdělení stanoví strategii pro posílení
konkurenceschopnosti a možností růstu odvětví mikro- a nanoelektroniky v
Evropě. V souladu s aktualizovanou průmyslovou politikou[3] je cílem,
aby si Evropa udržela vedoucí postavení v oblasti návrhu a výroby těchto
technologií a aby bylo dosaženo přínosů v celém hospodářství. Strategie zahrnuje nástroje politiky na
regionální a vnitrostátní úrovni a na úrovni EU, včetně finanční podpory
výzkumu, vývoje a inovací (VaVaI), přístupu ke kapitálovým investicím (CAPEX) a
zlepšování a lepšího využití příslušných právních předpisů. Strategie staví na
silných stránkách Evropy[4]
a na regionálních uskupeních excelence. Zahrnuje celý hodnotový řetězec od
materiálů a výroby zařízení po návrh a sériovou výrobu mikro- a
nanoelektronických součástí a systémů. Důležitost této oblasti a úkoly, kterým čelí
zúčastněné strany v EU, vyžadují urychlené a odvážné akce, aby v evropských
inovačních a hodnotových řetězcích nezůstaly slabé články. Důraz je kladen na: ·
přilákání a převedení investic na podporu
evropského plánu pro dosažení vedoucího postavení mikro- a nanoelektronického
průmyslu, ·
zřízení mechanismu na úrovni EU, kterým členské
státy, EU a soukromý sektor spojí a zacílí podporu výzkumu, vývoje a inovací
v mikro- a nanoelektronice, ·
přijetí opatření k posílení evropské
konkurenceschopnosti s cílem zajistit rovné podmínky na celosvětové
úrovni, pokud jde o státní podporu, podpořit rozvoj podnikání a malé a střední
podniky a řešit otázku nedostatku dovedností. 2. Proč
je mikro- a nanoelektronika pro Evropu zásadní? 2.1. Důležité odvětví
s významným růstovým potenciálem a masivním ekonomickým dopadem Mikro- a nanoelektronika je oporou významné
části celosvětové ekonomiky. Její úloha bude nadále růst s prohlubováním
digitalizace budoucích výrobků a služeb, jak je naznačeno níže. ·
Celosvětový obrat odvětví samotného činil v roce
2012 přibližně 230 miliard eur[5]. Hodnota výrobků, které
se skládají z mikro- a nanoelektronických součástí, představuje celosvětově
přibližně 1 600 miliard eur. ·
Navzdory nedávnému zhoršení finančních a
ekonomických podmínek vykázal celosvětový trh pro mikro- a nanoelektroniku od
roku 2000 růst o 5 % ročně. Ve zbytku současného desetiletí se předpokládá
další růst minimálně na stejné úrovni. ·
Rychlost inovací v tomto oboru je jednou
z hlavních hnacích sil vysokého růstu celého digitálního odvětví, které má
dnes celosvětově hodnotu přibližně 3 000 miliard eur[6]. ·
V Evropě je mikro- a nanoelektronika odpovědná
za 200 000 přímých a více než 1 000 000 nepřímých pracovních
míst[7] a poptávka po dovednostech
neustává. ·
Dopad mikro- a nanoelektroniky na ekonomiku jako
celek se odhaduje na 10 % celosvětového HDP[8]. 2.2. Klíčová technologie pro
řešení společenských výzev Mikro- a nanoelektronika nepředstavuje jen
výpočetní výkon v počítačích a mobilních přístrojích. Plní také funkce
snímačů a akčních členů[9], které se například
nacházejí v inteligentních měřičích a inteligentních sítích, jež snižují
spotřebu energie, nebo v implantátech a sofistikovaných zdravotnických
přístrojích, které zlepšují zdravotní péči a pomáhají starším osobám. Rovněž
představuje stavební bloky pro větší bezpečí v obecném smyslu, pro
bezpečnost a účinnost celých dopravních systémů a pro sledování životního
prostředí. Bez elektroniky dnes nelze úspěšně čelit
žádným společenským výzvám. 3. Měnící se průmyslové
prostředí pro mikro- a nanoelektroniku 3.1. Technický pokrok přináší nové
příležitosti Existují dvě hlavní cesty, které
charakterizují vývoj techniky a pohánějí transformaci podniků. První cesta
prohlubuje miniaturizaci součástí na nanometrové úrovni podle mezinárodního
plánu vývoje techniky, který byl stanoven průmyslem[10]. Tato
cesta, nazývaná „more Moore“, se zaměřuje na vyšší výkonnost, nižší cenu
a nižší spotřebu energie[11]. Druhá cesta má za cíl diverzifikaci funkcí
čipu prostřednictvím integrace mikroprvků, jako jsou výkonové tranzistory a
elektromechanické spínače. Tato cesta se nazývá „more than Moore“. Je
základem inovací v mnoha důležitých oblastech, jako jsou energeticky účinné
budovy, inteligentní města a inteligentní dopravní systémy. Kromě toho jsou předmětem výzkumu zcela nové,
průrazné technologie a architektury. Ty se často označují jako cesta „beyond
CMOS“[12].
Vyžadují multidisciplinární výzkum, hluboké znalosti fyziky a chemie a
vynikající inženýrské dovednosti. Průmysl navíc kvůli snižování výrobních
nákladů postupně zvyšuje velikost substrátových disků[13]
používaných při výrobě mikro- a nanoelektroniky. Tyto změny ve výrobních
standardech vyžadují značné kapitálové výdaje a investice do výzkumu, vývoje a
inovací. 3.2. Růst nákladů na VaVaI a
konkurenceschopnější prostředí pro VaVaI Další miniaturizace znamená zvyšování nákladů
na výzkum, vývoj a inovace (VaVaI) a kapitálových výdajů (CAPEX). Míra investic
do výzkumu, vývoje a inovací v mikro- a nanoelektronickém průmyslu se zvýšila
z 11 % v roce 2000 na 17 % v roce 2009[14]. Tento
trend zřejmě pokračuje. Tak vysoké investice udrží jen velkosériová výroba. V odvětví stále probíhá konsolidace. To
může vést k situaci, kdy na celém světě zůstane jen pár hráčů, v Evropě možná
žádný. Odhaduje se, že aby společnost v odvětví polovodičů unesla
investice na udržení kroku s vývojem techniky, potřebuje 10% celosvětový
tržní podíl. Výsledkem je tvorba globálních aliancí mezi
společnostmi, například aliance IBM se sídlem v New Yorku zaměřená na
technologii s 300mm substrátovými disky a konsorcium Global 450 Consortium
zaměřené na přechod na 450mm substrátové disky. V Evropě je vývoj
technologií příští generace soustředěn v předních výzkumných střediscích, jako
jsou LETI[15],
Fraunhofer[16]
a imec[17],
které úzce spolupracují s průmyslem. Výzkum samotný se stále více globalizuje
vzhledem k nástupu Asie jako domova držitelů patentů a kvalifikovaných
pracovníků. 3.3. Nové obchodní a výrobní
modely Průmyslové prostředí v oboru mikro- a
nanoelektroniky se drasticky mění, přičemž v posledních 15 letech dochází
k významnému přesunu velkosériové výroby do Asie[18]. Celkově
výroba v Evropě v roce 2011 poklesla na necelých 10 % světové
produkce. Navzdory silným stránkám společností z USA, které v oboru
působí, se v USA uskutečňuje jen 16 % výroby. S rostoucími náklady na budování
výrobních závodů (nazývaných „fabs“) se důležitým prvkem
v rozhodování, kde vybudovat nové kapacity, stalo udílení finančních
pobídek územními orgány. Významnou roli hrají daňové úlevy, pozemky, levná
energie a další pobídky, stejně jako dostupnost kvalifikované pracovní síly[19]. Dalším důležitým trendem je nástup modelu „foundry“[20].
Společnosti, které vyrábějí návrhy jiných, se silně rozvinuly v Asii a již
představují přibližně 10 % celosvětové produkce elektronických součástí.
Současně roste počet společností nazývaných „fabless“, které nedisponují
výrobními kapacitami[21]
a příjmy generují prodejem návrhů čipů. Bez výrobních kapacit těmto
společnostem odpadají vysoké režijní náklady společností, které výrobními
kapacitami disponují. Bezpečný přístup k výrobním kapacitám
však může být v budoucnosti problematický, protože společnosti zaměřené na
výrobu rozšiřují nabídku svých služeb o návrh a prototypování, což jim umožní
nahlížet do konečných produktů. Za účelem minimalizace rizika si některé
návrhářské společnosti udržují vlastní omezené výrobní linky (model nazývaný „fab-lite“).
3.4. Výrobci zařízení vlastní
klíčové prvky hodnotového řetězce Bez pokroku v oblasti výrobních zařízení není
možný pokrok v další miniaturizaci a zvyšování funkčnosti čipů. Výrobci
zařízení se stali klíčovou částí hodnotového řetězce, což se odráží
v jejich prominentní roli v mezinárodních technologických aliancích. 4. Silné a slabé stránky Evropy 4.1. Odvětví strukturované okolo
center excelence a širší dodavatelské řetězce pokrývající celou Evropu Podobně jako ve zbytku světa je evropský
mikro- a nanoelektronický průmysl soustředěn okolo velkých regionálních míst
výroby a návrhu. Regiony v okolí Drážďan (DE), Grenoblu (FR) a
Eindhovenu-Lovaně (NL-BE) jsou domovem tří hlavních výzkumných a výrobních
center se zvýšenou specializací v jedné ze tří oblastí „more Moore“, „more
than Moore“ a vybavení a materiálů. Kromě toho je region Dublin (IE) velkým
evropským místem výroby mikroprocesorů a Cambridge (UK) je například domovem
přední společnosti v oblasti návrhu mikroprocesorů s nízkou spotřebou, které se
používají ve většině dnešních mobilních přístrojů a tabletů. Uvedené seskupování a regionální specializace
jsou nezbytným předpokladem pro budoucí vývoj odvětví. Spoléhají však na široký
dodavatelský řetězec rozprostřený přes celou Evropu. Ten zahrnuje relativně
menší, avšak vysoce inovační a specializovaná uskupení, jako jsou regiony
Štýrský Hradec a Vídeň (AT), Milán a Katánie (IT) nebo Helsinky (FI). Evropa čítá tři velké nezávislé společnosti
v oboru mikro- a nanoelektroniky, které jsou, pokud jde o celosvětový
prodej v roce 2012, na 8. (STMicroelectronics), 10. (Infineon) a 12. (NXP)
místě. Evropa rovněž přilákala některé významné zámořské společnosti, které v
Evropě investují (např. GlobalFoundries a Intel). Výrobě mikro- a
nanoelektroniky v Evropě dále slouží velmi konkurenceschopný a široký
hodnotový řetězec a ekosystém společností, včetně mnoha malých a středních
podniků. Hlavní místa výroby jsou součástí výše uvedených regionálních
uskupení. 4.2. Vedoucí postavení na
nezbytných vertikálních trzích, téměř nepřítomnost v některých velkých
segmentech Evropa se relativně neúčastní výroby součástí,
které souvisejí s počítači a spotřebiteli a představují velkou část
celkového trhu. Zaujímá však vedoucí postavení v oblasti elektroniky pro
automobily (cca 50 % celosvětové produkce), energetické aplikace (cca
40 %) a průmyslovou automatizaci (cca 35 %). Evropa je rovněž stále
silná v návrhu elektroniky pro mobilní telekomunikace. Evropské společnosti, včetně mnoha malých a
středních podniků, si udržují celosvětové vedoucí postavení v oblasti
inteligentních mikrosystémů, jako jsou lékařské implantáty a senzorové technologie.
I když jde v současné době o úzce specializované trhy, jedná se o oblasti s
vysokým růstem (zpravidla přesahujícím 10 % ročně). Dalším klíčovým
aktivem je vedoucí postavení Evropy na rychle rostoucím trhu součástí
s nízkou spotřebou energie. 4.3. Nesporné vedoucí postavení
Evropy v oblasti materiálů a vybavení V Evropě sídlí někteří
z nejdůležitějších dodavatelů vybavení a materiálů, včetně např.
společností ASML a SOITEC, jež mají významný podíl na příslušném světovém trhu.
Tyto společnosti spoléhají na řadu dodavatelů usazených v celé Evropě,
z nichž se mnoho řadí mezi malé a střední podniky. Tito evropští
dodavatelé vybavení a materiálů jedinečně ovládají vysoce sofistikované
technologie, od optiky a laserů po přesnou mechaniku a chemii. Jejich úloha v
pokroku v oblasti mikro- a nanoelektroniky je důležitá a uznávaná, což
ilustruje například nedávná strategická investice významných společností
z odvětví polovodičů do společnosti ASML[22]. 4.4. Investice společností
z EU zůstávají relativně skromné I když jsou investice evropských společností
v absolutních číslech vysoké (v řádu miliard eur), zůstávají relativně
skromné ve srovnání s investicemi jinde. Přitažlivost Evropy pro podnikání
nicméně zůstává vysoká vzhledem k objemu její spotřeby, která přesahuje
20 % světového trhu. Ale budoucí investice do výroby elektroniky
v Evropě nejsou zaručené. Soutěž s ostatními regiony ve světě je
tvrdá. Veřejné investice do výzkumu, vývoje a inovací
a politiky na přilákání soukromých investic zůstávají napříč EU vysoce
roztříštěné, navzdory pokroku dosaženému v posledních pěti letech. To je
v ostrém kontrastu se skutečností, že výzkum, vývoj a inovace
v mikro- a nanoelektronice jsou v Evropě na světové úrovni a vysoce
atraktivní pro mezinárodní hráče. 5. Dosavadní evropské úsilí 5.1. Regionální a vnitrostátní
úsilí na posílení uskupení excelence Na regionální úrovni bylo zejména
v posledních 15 letech vloženo velké úsilí do výstavby odvětvových
průmyslových a technologických uskupení. Nejúspěšnější uskupení jsou výsledkem
dlouhodobě udržovaných strategií kombinujících různé politiky, například daňové
pobídky, investice do výzkumu, vývoje a inovací ve veřejných laboratořích,
intenzivní spolupráci mezi průmyslem a vysokými školami, infrastruktury na
světové úrovni, kritické pokrytí hodnotového řetězce a dynamické podnikatelské
prostředí. Stejně tak je pro obor velmi důležitá dostupnost dovedností a
znalostí. Vzhledem k budoucím výzvám, včetně
rostoucích nákladů na výzkum, vývoj a inovace, silně konkurenčního celosvětového
prostředí a eroze některých klíčových částí hodnotového řetězce v Evropě
(například fáze spojování součástí do systémů), je nezbytná mnohem užší
spolupráce podél hodnotových řetězců a v inovačních ekosystémech na úrovni EU. 5.2. Rostoucí a koordinovanější
investice do výzkumu, vývoje a inovací na úrovni EU Investice do výzkumu, vývoje a inovací
v oboru mikro- a nanoelektroniky jsou součástí programů EU pro výzkum a
vývoj od jejich zahájení. Také program EUREKA obsahuje velké výzkumné uskupení
v oboru mikro- a nanoelektroniky[23].
Po 10 letech stagnace podpory výzkumu, vývoje
a inovací v tomto odvětví ze strany EU[24] začalo v roce 2011 postupné navyšování
v rozsahu přibližně 20 % ročně, které vede k rozpočtu, jenž
v roce 2013 přesahuje 200 milionů eur. V roce 2008, s cílem
soustředit úsilí v oblasti výzkumu, vývoje a inovací a dosáhnout kritické
hranice, Komise, členské státy a soukromé zúčastněné strany společně zahájily
partnerství veřejného a soukromého sektoru v podobě společného podniku[25] (ENIAC).
Do konce roku 2013 společný podnik ENIAC investuje do výzkumu, vývoje a inovací
z veřejné i soukromé strany více než 2 miliardy eur, a to nad rámec
přibližně 1 miliardy eur investovaných do mikro- a nanoelektroniky
v sedmém rámcovém programu. 5.3. Radikální technologické
inovace, ale mezery v inovačním řetězci Podpora výzkumu, vývoje a inovací se v EU
zaměřuje na přípravu příštích dvou technologických generací[26].
Prostřednictvím těchto programů průmysl držel krok se špičkovým vývojem v další
miniaturizaci. Také byly prostřednictvím těchto programů vyvinuty sofistikované
inteligentní systémy, které jsou dnes nasazeny například v automobilech
nebo zdravotnických systémech. Nicméně programy EU na podporu výzkumu, vývoje
a inovací doposud podporovaly rané fáze inovačního procesu, např. ověření
technologií až do laboratorní úrovně[27].
Smyslem bylo ponechat další kroky na cestě ke konečnému produktu na průmyslu, a
to vzhledem k vysokým investicím, jež tyto kroky vyžadují. To vedlo ke
zřejmým mezerám v inovačním řetězci. K zajištění efektivity a
překlenutí tzv. „údolí smrti“ je třeba, aby se podpora výzkumu a inovací
v tomto odvětví ve stále větší míře zabývala celým inovačním řetězcem,
který přesahuje hranice jedné společnosti, regionu nebo členského státu. Společný podnik ENIAC nedávno volal po
pilotních výrobních linkách, které by se zabývaly zejména těmito vyššími
úrovněmi technologické vyspělosti. Velký zájem ze strany soukromých
zúčastněných stran a veřejných orgánů o podporu těchto pilotních linek dokládá
jejich strategickou důležitost. 6. Cesta kupředu – evropská
průmyslová strategie Navržená strategie staví na evropské
iniciativě pro klíčové technologie a na návrhu programu Horizont 2020[28] pro
výzkum, vývoj a inovace. Zaměřuje se na akce, které jsou specifické pro výzvy,
jimž mikro- a nanoelektronika čelí. 6.1. Cíl: zvrátit pokles podílu EU
na světové nabídce Evropa si nemůže dovolit ztratit své kapacity
pro návrh a výrobu mikro- a nanoelektroniky. Ohrozilo by to velké části
hodnotových řetězců ve významných průmyslových odvětvích a zamezilo Evropě
v přístupu k nepostradatelným technologiím, které jsou zapotřebí
k řešení jejích společenských výzev. Vzhledem k mnoha budoucím příležitostem a
k úkolům, kterým odvětví čelí, je nyní nejvyšší čas posílit a koordinovat veškeré
příslušné veřejné akce napříč Evropou. Průmyslová strategie by měla zajistit
návrat k růstu a během desetiletí dosáhnout v EU takové úrovně produkce, která
bude bližší evropskému podílu na světovém HDP. Konkrétně má tyto cíle: ·
zajistit dostupnost mikro- a nanoelektroniky, která
je potřebná pro konkurenceschopnost klíčových průmyslových odvětví
v Evropě, ·
přilákat v Evropě vyšší investice do pokročilé
výroby a posílit konkurenceschopnost průmyslu v celém hodnotovém řetězci
od návrhu po výrobu, ·
udržet vedoucí postavení v oblasti nabídky
vybavení a materiálů a v oblastech, jako jsou cesta „more than Moore“
a energeticky úsporné součásti, ·
dosáhnout vedoucího postavení v oblasti návrhu
čipů na rychle rostoucích trzích, zejména v oblasti návrhu složitých součástí. 6.2. Zaměření na silné stránky
Evropy, posilování předních evropských uskupení a stavění na nich Jak bylo naznačeno výše, aktiva Evropy
v mikro- a nanoelektronice zahrnují vynikající akademickou vědeckou
komunitu a vedoucí postavení průmyslu na vertikálních trzích. Pokud se navíc
uváží Evropa jako celek, pak disponuje průmyslovou a technologickou přítomností
v celém hodnotovém řetězci, včetně vybavení, materiálů, výroby a návrhu, a
také silným průmyslem v roli koncového uživatele. Bude-li Evropa stavět na těchto silných
stránkách a zmobilizuje-li potřebné prostředky, měla by se v oboru mikro-
a nanoelektroniky stát významným hráčem. Mobilizace prostředků bude vyžadovat
sladění akcí na regionální, vnitrostátní a evropské úrovni. Tím se v Evropě
vybuduje důvěra a podpoří obnova a růst výrobních kapacit. Důraz je kladen na posílení a využití
excelence výzkumných a technologických organizací, pokud jde o vybavení a
personál. Tyto organizace by měly být „vytouženými místy“ pro talentované
inženýry a vědce v oboru, v centru ekosystémů, které přilákají
soukromé investice do výroby a návrhu. Pro úspěšnou maximalizaci návratnosti
investic a zajištění excelence bude klíčový další pokrok směrem
k doplňující se specializaci a k silnější spolupráci mezi hlavními výzkumnými
a technologickými organizacemi v souladu se strategií EU pro inteligentní
specializaci[29]. K zajištění dalšího uplatnění elektroniky
ve všech sektorech průmyslu a využití příležitostí, které vyvstávají
z multidisciplinární práce, by měla být posílena užší přeshraniční a
meziodvětvová spolupráce, včetně spolupráce s odvětvími, které jsou
koncovými uživateli. 6.3. Využití příležitostí, které
se objevují v nekonvenčních oblastech, a podpora růstu malých a středních
podniků Malé a střední podniky hrají klíčovou úlohu
v nově vznikajících oblastech, jako je plastová a organická elektronika,
inteligentní integrované systémy a obecně odvětví návrhu. Důležitým cílem je
tedy lépe začlenit malé a střední podniky do hodnotových řetězců a poskytnout
jim přístup ke špičkovým technologiím a k vybavení pro výzkum, vývoj a inovace.
Pokud jde o podnícení inovací v celém hospodářství a zejména
v netechnických malých a středních podnicích, zásadní bude podpora center
excelence, které pomáhají vestavět mikro- a nanoelektroniku do všech typů
produktů a služeb. Partnerství mezi odvětvími, jež jsou koncovými
uživateli, veřejnými orgány a dodavateli mikro- a nanoelektroniky (velkými i
malými) v rámci celé EU pomohou otevřít nové rychle rostoucí oblasti, jako
jsou elektromobily, energeticky účinné budovy a inteligentní města a všechny
typy mobilních webových služeb. 7. Akce 7.1. Směrem k evropskému
strategickému plánu pro investice v oboru Cílem je přilákat vyšší veřejné a soukromé
investice a směrovat je do realizace plánu na zajištění vedoucího postavení,
který bude stanoven průmyslem. Úroveň veřejných a soukromých investic bude
odpovídat velikosti úkolu. Záměrem je dosáhnout celkové výše veřejných a
soukromých investic do výzkumu, vývoje a inovací na úrovni EU, členských států
a regionů přesahující 1,5 miliardy eur ročně, tj. dosáhnout celkového rozpočtu
přesahujícího 10 miliard eur po dobu sedmi let. Za tímto účelem Komise vstoupí do dialogu se
zúčastněnými stranami a zřídí skupinu předních hráčů v odvětví
elektroniky, která vypracuje a pomůže realizovat evropský průmyslový
strategický plán, jenž bude stavět na silných stránkách Evropy a pokryje tři
doplňující se linie: ·
Vývoj na technologické cestě „More than Moore“
se substrátovými disky o průměrech 200 mm a 300 mm. Ten Evropě umožní
udržet a posílit vedoucí postavení[30]
na trhu, který přestavuje přibližně 60 miliard eur ročně a vykazuje 13%
meziroční růst. Bude to mít přímý dopad na vytváření vysoce kvalifikovaných
pracovních míst, zejména v malých a středních podnicích. ·
Další pokrok v technologiích „more Moore“
pro nejlepší možnou miniaturizaci na substrátových discích o průměru
300 mm. Investice by měly Evropě umožnit postupně navýšit produkci na
tomto trhu, který představuje více než 200 miliard eur[31]. ·
Vývoj nové výrobní technologie na substrátových
discích o průměru 450 mm. Investice budou zpočátku přínosem pro evropské
výrobce vybavení a materiálů, kteří si dnes udržují vedoucí postavení na trhu o
objemu přibližně 40 miliard eur ročně, a v průběhu pěti až deseti let
poskytnou zřejmou konkurenční výhodu celému odvětví. Plán bude stanoven nejpozději do konce roku
2013 v podobě souboru konkrétních akcí, které posílí zejména evropská
uskupení excelence v oblasti výroby a návrhu (viz oddíl 4.1) a zajistí
otevřenost vůči partnerstvím a aliancím napříč hodnotovým řetězcem. Akce
veřejného sektoru, Evropské komise, členských států a regionálních orgánů budou
sestávat z: ·
podpory výzkumu, vývoje a inovací prostřednictvím
institucionálního financování nebo grantů pro akce, jež plán podnítí. Budou
mobilizovány soustředěné a koordinované intervence[32]
generující kritický moment a maximalizující návratnost investic, ·
vývoje – v partnerství s průmyslem a
s cílem podpořit inovace – pokročilé výrobní a pilotní infrastruktury pro
překlenutí mezery v inovačním řetězci a propojení návrhu s vlastním
nasazením, ·
usnadnění přístupu k financování kapitálových
výdajů prostřednictvím půjček a kapitálu, zejména regionálních fondů a
inovačních programů Evropské investiční banky (EIB). V této souvislosti
podepsala Evropská komise s EIB v únoru 2013 memorandum o porozumění,
v němž jsou klíčové technologie označeny za prioritu pro investice. Komise připraví podmínky, aby průmysl mohl
ustanovit týmy podél hodnotového řetězce a vytvořit a pravidelně aktualizovat
plán. Členské státy, regionální orgány a Evropská komise podpoří plán
individuálně nebo společně prostřednictvím společné technologické iniciativy a
iniciativy EUREKA. Tím se zajistí nejlepší využití regionálních strukturálních
fondů, mimo jiné prostřednictvím inteligentní specializace mezi cílovými
uskupeními a prostřednictvím finančních nástrojů stanovených v rámci evropských
strukturálních investičních fondů (fondů ESI)[33]. Průmysl se zapojí do udržování a rozšiřování
návrhových a výrobních činností v Evropě a s pomocí výzkumných a
technologických organizací a akademické komunity bude pravidelně aktualizovat
plán, aby odpovídal dynamice vývoje trhu a techniky. 7.2. Společná technologická
iniciativa: třístranný model pro projekty velkého rozsahu Evropská komise na základě článku 187 Smlouvy
o fungování Evropské unie navrhne společnou technologickou iniciativu[34], která
sloučí prostředky na úrovni projektů za účelem podpory přeshraniční spolupráce
průmyslu a akademické sféry na výzkumu, vývoji a inovacích. Návrh nařízení Rady
o zřízení společného podniku nahradí dva stávající společné podniky v oblasti
vestavěných počítačových systémů (ARTEMIS) a nanoelektroniky (ENIAC), které
byly založeny v rámci sedmého rámcového programu. Pokud jde o výzvu
„vedoucí postavení v základních a průmyslových technologiích“
v programu Horizont 2020, nová společná technologická iniciativa obsáhne
tři hlavní, související oblasti: ·
návrhové technologie, výrobní procesy a integraci,
vybavení a materiály pro mikro- a nanoelektroniku, ·
procesy, metody, nástroje a platformy, referenční
návrhy a architektury pro vestavěné či kyberneticko-fyzikální systémy, ·
multidisciplinární přístupy k inteligentním
systémům. Nová společná technologická iniciativa bude
stavět na poznatcích získaných z aktuálních společných technologických
iniciativ[35]
a poskytne zjednodušenou strukturu financování. Bude podporovat zejména akce
náročné na kapitál[36],
jako jsou pilotní linky nebo velké demonstrační projekty na vyšší úrovni
technologické připravenosti až do úrovně 8 znázorněné výše. Ty budou vyžadovat
třístranný model financování zahrnující Evropskou komisi, členské státy a
průmysl a pomohou sladit příslušné investiční strategie napříč Evropou.
Realizace se bude řídit zásadami programu Horizont 2020 a bude v souladu
s pracovním programem pro průřezové klíčové technologie, aby se posílilo
vzájemné obohacování mezi různými klíčovými technologiemi. Podpora společné technologické iniciativy bude
doplněna financováním ze strany EU pro výzkum a vývoj technologií a pro
inovační akce cílené především na malé a střední podniky. Tím se pokryjí
výzkum, vývoj a inovace v nových oblastech mikro- a nanoelektroniky (viz oddíl
6.3), včetně oblastí, které vyžadují kombinaci několika klíčových technologií,
například pokročilých materiálů, průmyslových biotechnologií, fotoniky,
nanotechnologií a pokročilých výrobních systémů[37]. Komise v rámci nové společné
technologické iniciativy dále prověří, jak zjednodušit a urychlit schvalování
státní podpory, mimo jiné prostřednictvím projektu společného evropského zájmu
podle čl. 107 odst. 3 písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie. 7.3. Využití a podpora opatření v
oblasti horizontální konkurenceschopnosti Pro přilákání soukromých investic do
elektroniky je nezbytná dostupnost vysoce kvalifikovaných pracovníků – inženýrů
a techniků. Podobně jako celé odvětví informačních a komunikačních technologií
trpí mikro- a nanoelektronika rostoucím nedostatkem dovedností a nepoměrem mezi
jejich nabídkou a poptávkou. Komise bude nadále prostřednictvím iniciativy
e-Skills podporovat počítačovou gramotnost, kterou průmysl vyžaduje, a nedávno
zahájila „velkou koalici pro dovednosti a pracovní místa v oblasti
informačních a komunikačních technologií“. Pro mikro- a nanoelektroniku je
kritické zapojení průmyslu, který přiláká mladou generaci v rané fázi
jejího vzdělávání. Kromě úsilí průmyslu a příslušných iniciativ na regionální a
vnitrostátní úrovni bude Komise v rámci programu Horizont 2020 nadále
spolufinancovat projekty na tvorbu a šíření výukových a vzdělávacích materiálů
týkajících se nejnovějších technologií v odvětví mikro- a nanoelektroniky
a podporovat osvětové kampaně cílené na mladé podnikatele. Evropská komise navíc zavádí Přehled
dovedností EU s aktualizovanými předpověďmi nabídky dovedností a potřeb
trhu práce do roku 2020, aby zvýšila transparentnost Evropské klasifikace
dovedností/kompetencí, kvalifikací a povolání (ESCO) jako sdílené platformy pro
oblasti práce, vzdělávání a odborné přípravy a aby podpořila mobilitu. Společně s výzkumnými a technologickými
organizacemi, vysokými školami a vnitrostátními a regionálními orgány bude
Komise usilovat o zpřístupnění sdílených zařízení a služeb pro testování a rané
experimenty v oboru mikro- a nanoelektronických technologií začínajícím
podnikům, malým a středním podnikům a uživatelům v celé Evropě. Navíc budou prostřednictvím zadávání veřejných
zakázek v oblasti inovací, jejichž hnací silou je mikroelektronika a
nanoelektronika, jako je například zdravotnické a bezpečnostní vybavení,
vytvořeny lepší podmínky pro rozvoj trhu v těchto oborech. 7.4. Mezinárodní rozměr Evropská komise podpoří mezinárodní spolupráci
v mikro- a nanoelektronice, zejména v oboustranně výhodných
oblastech, jako je mezinárodní technologické plánování, určování srovnávacích
standardů, normalizace, problematika zdraví a bezpečnosti v souvislosti s
nanomateriály[38]
a příprava přechodu na substrátové disky o průměru 450 mm nebo špičkový výzkum
na cestě „beyond CMOS“. Evropská komise bude na mezinárodních
vícestranných a dvoustranných fórech nadále usilovat o dosažení
transparentnějších a rovných podmínek na celosvětové úrovni cestou omezení
narušení obchodu a trhu a vytrvá ve snaze odvětví podporovat, pokud je o
obchodní vyjednávání v rámci sektorů a o významné otázky, které vyžadují
mezinárodní diskusi, jako je například problém subjektů, které zneužívají
nedokonalostí patentového práva. 8. Závěr Evropa nemá jinou možnost, než zahájit
náročnou průmyslovou strategii pro mikro- a nanoelektroniku, podobně jako tak
učinila ve strategických oblastech, například v letectví a kosmonautice.
V tomto sdělení je taková strategie, založená na evropském plánu pro
příslušnou oblast, navržena. Podporuje inteligentní regionální specializaci a
podněcuje úzkou spolupráci podél hodnotových a inovačních řetězců. V uvedené oblasti je třeba sladit
finanční zdroje na úrovni Evropské unie i na vnitrostátní a regionální úrovni,
aby bylo dosaženo kritické hranice potřebné pro přilákání investic a
nejtalentovanějších pracovníků na světě. Finanční zdroje budou koncentrovány
v předních evropských uskupeních. Další vývoj těchto uskupení umožní všem
evropským podnikům, bez ohledu na jejich sídlo, využít nejnovější vývoj v
oblasti mikro- a nanoelektroniky. Akční plán v příloze shrnuje, co je
třeba učinit. PŘÍLOHA || Hlavní akce: || Kdo: || Kdy: 1 || vstoupit do dialogu se zúčastněnými stranami, vytvořit skupinu předních hráčů v odvětví elektroniky, která vypracuje a pomůže realizovat evropský průmyslový strategický plán pro elektroniku || Evropská komise, průmysl || do konce roku 2013 || podporovat inteligentní specializaci, využít finanční nástroje stanovené v rámci evropských strukturálních investičních fondů (fondů ESI) a programu Horizont 2020 || Evropská komise, členské státy || probíhá – posílit || v souladu s memorandem o porozumění o klíčových technologiích podepsaným s Evropskou investiční bankou podporovat prostředky k zajištění kapitálových investic do výroby v Evropě || Evropská investiční banka, průmysl || 1. čtvrtletí roku 2014 2 || přijmout nařízení Rady a zahájit novou třístrannou společnou technologickou iniciativu || Evropská komise, členské státy, průmysl || na začátku roku 2014 || v rámci nové společné technologické iniciativy prověřit, jak zjednodušit a urychlit schvalování státní podpory, též prostřednictvím projektu společného evropského zájmu podle čl. 107 odst. 3 písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie || Evropská komise, členské státy, průmysl || 3. čtvrtletí roku 2013 3 || vést trvalý dialog s klíčovými výzkumnými a technologickými organizacemi, regiony a členskými státy za účelem posílení ekosystémů v oblasti mikro- a nanoelektroniky na evropské úrovni || Evropská komise, členské státy, regiony, výzkumné a technologické organizace || probíhá – posílit || v rámci programu Horizont 2020 zpřístupnit začínajícím podnikům, malým a středním podnikům, vysokým školám a uživatelům sdílená zařízení pro testování a rané experimenty || výzkumné a technologické organizace, Evropská komise || 1. čtvrtletí roku 2014 || investovat do stavebních kamenů (vzdělávání, odborná příprava), podpořit v Evropě příznivé prostředí pro inženýry || členské státy, akademická sféra || 1. čtvrtletí roku 2014 – 4. čtvrtletí roku 2020 4 || vypracovat a realizovat strategii pro vytvoření tržní poptávky, která bude zaměřena na produkty náročné na elektroniku a bude využívat rozmanité nástroje, například zadávání veřejných zakázek || průmysl, členské státy, regiony, Evropská komise || do 2. čtvrtletí roku 2014 || vypracovat politická opatření zaměřená na nastolení rovných podmínek na celosvětové úrovni skrze omezení narušení obchodu či trhu, též v rámci GAMS (setkání vlád a orgánů na téma polovodičů) || Evropská komise, průmysl || probíhá – posílit [1] V tomto
sdělení se nazývají „mikro- a nanoelektronika“ a zahrnují vše od tranzistorů s
rozměry v řádu nanometrů po mikrosystémy, které integrují více funkcí na jednom
čipu. [2] COM(2012)
341 final. [3] COM(2012)
582 final, „Silnější evropský průmysl pro růst a hospodářskou obnovu“. [4] Silné
stránky zahrnují např. elektroniku pro automobily, energetiku a výrobní
odvětví. [5] WSTS
(World Semiconductor Trade Statistics), 2012 (http://www.wsts.org/). [6] Zpráva
Digiworld, IDATE 2012 (http://www.idate.org). [7] http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/ict/files/kets/hlg_report_final_en.pdf [8] Viz
Zpráva o konkurenceschopnosti sdružení ESIA (European Semiconductor Industry
Association), 2008, „Mastering Innovation Shaping the Future“
(https://www.eeca.eu/data/File/ESIA_Broch_CompReport_Total.pdf). [9] Snímač je
jakékoli zařízení, například teploměr, které detekuje fyzický stav
v reálném světě. Akční členy jsou zařízení, například spínače, která
provádějí akce, jako je zapínání či vypínání spotřebičů nebo regulační zásahy
do systému v provozu. [10] ITRS
(International Technology Roadmap for Semiconductors, http://www.itrs.net). [11] Moorův
zákon: Poměr výkonnosti k ceně se zdvojnásobuje každých 18–24 měsíců. [12] Technologie
CMOS (Complementary Metal-Oxide-Semiconductor) je standardní technologií pro
výrobu integrovaných obvodů na cestě „more Moore“. [13] Mikro- a
nanoelektronické čipy se vyrábí na kruhových substrátových discích, nazývaných
též „wafery“. Technologické generace, které po sobě následují, se označují
průměrem substrátových disků, na kterých jsou vyráběny. Současná výroba se
provádí převážně na substrátových discích o průměru 200 mm a 300 mm.
Příští velikost disku bude 450 mm. [14] OECD
Information Technology Outlook
(http://www.oecd.org/internet/ieconomy/oecdinformationtechnologyoutlook2010.htm). [15] LETI je
institut francouzské výzkumné a technologické organizace CEA. Specializuje se
na nanotechnologie a jejich aplikace – od bezdrátových zařízení po biologii,
zdravotnictví a fotoniku (http://www-leti.cea.fr). [16] Německá
společnost Fraunhofer-Gesellschaft provádí aplikovaný výzkum s přímým využitím
v soukromých i veřejných podnicích a s širokým přínosem pro lidskou
společnost. Několik institutů se zaměřuje na integrované obvody a systémy
(http://www.fraunhofer.de). [17] Belgická
společnost imec provádí výzkum na špičkové světové úrovni v nanoelektronice a
využívá vědecké znalosti i celosvětová partnerství v oblasti informačních
a komunikačních technologií, zdravotnictví a energetiky (http://www.imec.be). [18] Kupříkladu
kapitálové výdaje korejských společností se zvýšily z 13 % v roce
2005 na 27 % v roce 2012. [19] Viz SIA
(Semiconductor Industry Association), Maintaining America's Competitive Edge:
Government Policies Affecting Semiconductor Industry R&D and
Manufacturing Activity, březen 2009 (http://www.semiconductors.org/clientuploads/directory/DocumentSIA/Research%20and%20Technology/Competitiveness_White_Paper.pdf). [20] „Foundry“
je společnost, která vlastní továrny a nabízí výrobní služby zákazníkům, kteří
továrny nevlastní („fabless“). [21] Společnost
nazývaná „fabless“ navrhuje vlastní součásti, ale jejich výrobu zadává
poskytovateli služeb (společnosti nazývané „foundry“). [22] Viz
http://www.asml.com/asml/show.do?ctx=5869&rid=46974 – „Společnosti Intel,
TSMC a Samsung v rámci programu získají akcie společnosti ASML
odpovídající celkem 23procentnímu minoritnímu podílu v ASML za 3,85 miliard eur
v hotovosti.“ [23] http://www.catrene.org/ [24] Na úrovni
cca 130 milionů eur ročně. [25] Na základě
článku 187 Smlouvy o fungování Evropské unie. [26] Podle
plánu ITRS (International Technology Roadmap for Semiconductors,
http://www.itrs.net/). [27] K posouzení
vyspělosti rozvíjejících se technologií se používají úrovně technologické
připravenosti (TRL). Úrovně 1 až 4 zpravidla označují raný výzkum a vývoj,
zatímco úrovně 5 až 8 označují prototypování a ověření skutečných systémů
v provozním prostředí. [28] KOM(2011)
809 v konečném znění. [29] http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/home [30] V současné
době představuje výroba v Evropě v rámci této technologické cesty
více než 30 % světové hodnoty. [31] Podíl
Evropy na výrobě činí přibližně 9 %, ale Evropa si v závodech
v miniaturizaci stále udržuje vedoucí pozici, pokud jde o technologie. [32] Z programů
na regionální úrovni, vnitrostátní úrovni a úrovni EU. [33] http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/home [34] Dopad
návrhu bude předložen v posouzení dopadů. Dopad na rozpočet bude součástí
legislativního finančního výkazu. [35] První
průběžné hodnocení společných technologických iniciativ ARTEMIS a ENIAC, 2010
(http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/rtd/jti/artemis_and_eniac_evaluation_report_final.pdf). [36] Veřejná
podpora pilotních linek ve společném podniku ENIAC se v současnosti
pohybuje v rozmezí od 50 do 120 milionů eur na akci. [37] Viz
COM(2012) 582 final, oddíl III.A.1.ii). [38] COM(2012) 572 final: Druhý regulační
přezkum týkající se nanomateriálů.