Partnerství s Kapverdskou republikou

Evropská unie (EU) navrhuje posílit své vztahy s Kapverdskou republikou v rámci dohody z Cotonou na základě zvláštního partnerství. To se zaměří zejména na spolupráci na politické úrovni a v oblastech bezpečnosti, regionální integrace, znalostní společnosti a boje proti chudobě.

AKT

Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu ze dne 24. října 2007 o budoucnosti vztahů mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou (KOM(2007) 641 v konečném znění – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku)

PŘEHLED

Kapverdská republika a EU jsou spjaty historickými, lidskými, náboženskými, jazykovými a kulturními pouty. Sdílejí společné základní sociopolitické hodnoty, jako jsou například obrana demokracie a lidských práv, prosazování řádné správy, míru, bezpečnosti a boje proti terorismu a kriminalitě. Kapverdy s Evropskou unií sdílejí i priority, zejména co se týká boje proti ilegálnímu obchodu s drogami a nelegálnímu přistěhovalectví. V tomto ohledu vyzývá EU Kapverdy k posílení policejní a soudní spolupráce.

Zvláštní partnerství EU-Kapverdy

Vzhledem k rostoucímu zájmu Kapverd sblížit se s EU a zejména pak s jejími nejvzdálenějšími regiony v Severním Atlantiku (Azory, Madeira a Kanárské ostrovy) a za účelem naplnění oboustranných zájmů EU a Kapverd v oblasti bezpečnosti a rozvoje Komise navrhuje vytvoření zvláštního partnerství. Cílem zvláštního partnerství je posílit spolupráci a konvergenci politik mezi oběma stranami v souvislosti s prováděním dohody z Cotonou.

Uvažované partnerství je charakterizováno:

• posilováním politického dialogu mezi oběma stranami na základě akčního plánu, který pokryje priority naplánované v rámci procesu rozvoje zvláštního partnerství a začlení nástroje spolupráce uvedeného v dohodě z Cotonou;
• vyhledáváním forem spolupráce doplňujících tradiční akce doposud prováděné v rámci dohody z Cotonou;
• podporou progresivního procesu založeného na pružném akčním plánu, aby mohl být přizpůsobován vývoji země a jejích vztahů s EU a třetími zeměmi;
• sledováním pokroku, kterého bylo ze strany Kapverd dosaženo v oblasti řádné správy;
• podporou sbližování Kapverd s nejvzdálenějšími regiony i se zbytkem EU a posilováním vztahů se západoafrickým regionem i v rámci Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS);
• podporou konvergence v oblasti evropských norem a standardů za účelem posílení komparativních výhod země.

Toto partnerství otevírá nové vyhlídky umožňující zejména:

• posílit spolupráci obou stran na politické, hospodářské, obchodní, správní a soudní úrovni;
• zajistit konvergenci právních předpisů a ekonomických a technických norem;
• nabídnout Kapverdám v rámci sblížení s nejvzdálenějšími regiony přístup na vnitřní trh EU a možnost postupně se podílet na určitých politikách a programech EU;
• podporovat aktivity mající za cíl sblížit Kapverdy s acquis communautaire ve všech oblastech, na něž se vztahuje akční plán.

Akční plán pro zvláštní partnerství, který představuje celkový strategický rámec, se opírá o následující pilíře:

• řádná správa věcí veřejných prováděná Kapverdami, zejména upevňování demokracie, právního státu a účasti občanské společnosti. Partnerství bude zaměřeno také na práva dětí a žen, integraci přistěhovalců, boj proti domácímu násilí a na reformu soudnictví a veřejných financí;
• bezpečnost a stabilita zajišťovaná zejména prostřednictvím akcí v oblastech boje proti organizovanému přeshraničnímu zločinu, účinného řízení migračních toků a bezpečnosti na moři realizovaných na přeshraničním a regionálním základě;
• regionální integrace jak na úrovni nejvzdálenějších regionů (zejména prostřednictvím účasti země na Programu nadnárodní spolupráce Madeira, Azory, Kanárské ostrovy (MAC) v období 2007–2013 a na mechanismech spolupráce nejvzdálenějších regionů), tak na úrovni západní Afriky (při uvážení zvláštností Kapverd v rámci Dohody o hospodářském partnerství a skutečného využívání prostředků čerpaných z regionálních orientačních programů Evropského rozvojového fondu);
• konvergence politik v technické a normativní oblasti v odvětvích, na která se vztahuje akční plán;
• pokrok na cestě ke „znalostní společnosti“, kde je prioritou hospodářský, společenský a kulturní rozvoj cestou vzdělávání, výzkumu a informačních a komunikačních technologií;
• boj proti chudobě, zejména prostřednictvím aktivit v oblasti ochrany životního prostředí a přírodních zdrojů, ochrany mořského prostředí a posílené spolupráce v oblasti rybolovu.

Provádění akčního plánu bude financováno zejména z prostředků ERF a Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) v rámci programu MAC na období 2007–2013. Souhrnný rozpočet Evropského společenství dále podpoří specifické aktivity, zejména tematické programy financované za účelem spolupráce a rozvoje a aktivity financované nástrojem stability, nástrojem na podporu demokracie a lidských práv anástrojem pro humanitární pomoc. Toto financování posílí vlastní prostředky kapverdské vlády.

Akční plán bude plánem na dobu neurčitou, který bude pravidelně revidován. Trojka EU zajistí jeho sledování a provádění na politické a technické úrovni.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Závěry Rady o budoucnosti vztahů mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou. Rada ve složení pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy – 19. listopadu 2007 (Nebyly zveřejněny v Úředním věstníku)

Poslední aktualizace: 08.01.2008