Článek 101(bývalý článek 81 Smlouvy o založení Evropského společenství (Smlouvy o ES)) zakazuje kartely* a chování, které vylučuje, omezuje nebo narušuje hospodářskou soutěž (vertikální* a horizontální dohody*) s určitými výjimkami (uvedenými v článku 101 odstavci 3).
Článek 102 SFEU (bývalý článek 82 Smlouvy o založení Evropského společenství (Smlouvy o ES)) staví mimo zákon zneužívání dominantního postavení podniků.
Tyto dva články se použijí pouze tehdy, kdy je možné určit, že dohody a jednání citelně ovlivňují obchod mezi zeměmi EU.
Tyto pokyny Evropské komise mají za cíl vysvětlit a stanovit metodologii pro používání konceptu důsledků pro obchodování mezi zeměmi EU ve vztahu k případům týkajícím se hospodářské soutěže, a tak odráží judikaturu vydanou Soudním dvorem Evropské unie.

KLÍČOVÉ BODY

Podle článku 101 SFEU podléhá celá dohoda právu EU včetně těch částí této dohody, které jednotlivě obchod mezi zeměmi EU neovlivňují, pokud může jako celek ovlivnit obchod mezi zeměmi EU. V případech, kdy se smluvní vztahy mezi stejnými stranami týkají několika činností, musí být tyto činnosti, aby mohly tvořit součást stejné dohody, přímo propojené a tvořit nedílnou součást totožné souhrnné obchodní dohody. Pokud tomu tak není, každá činnost představuje oddělenou dohodu.
Podle článku 102 SFEU musí zneužívání ovlivnit obchod mezi zeměmi EU. Jednání, které tvoří součást celkové strategie využívané podnikem v dominantním postavení, musí být posouzeno z pohledu jeho celkového dopadu. V případě, že podnik používá různé druhy jednání za stejným účelem (např. ve snaze odstranit nebo vyloučit konkurenty z trhu), stačí pro použití článku 102 SFEU na veškerá jednání, která jsou součástí této celkové strategie, aby pouze jedno z daných jednání ovlivňovalo obchod mezi zeměmi EU.
Pokyny se zaměřují na 3 hlavní aspekty a chtějí vyjasnit:
- koncept obchodování mezi zeměmi EU jako takového obchodování, které není omezeno tradiční přeshraniční výměnou zboží a služeb. Jde o širší koncept, pod který spadá přeshraniční ekonomická činnost včetně usazování*. Podle tohoto konceptu musí existovat dopad na přeshraniční činnost zahrnující nejméně (části) 2 zemí EU,
- význam spojení „může ovlivnit“, které definuje povahu požadovaného dopadu na obchod mezi zeměmi EU. Podle standardního testu sestaveného Soudním dvorem musí být možné s dostatečným stupněm pravděpodobnosti předvídat na základě objektivního souboru skutkových a právních zjištění, že dohoda nebo jednání může přímo či nepřímo, skutečně nebo potenciálně ovlivňovat obchod mezi zeměmi EU. V případech, kdy může dohoda nebo jednání ovlivnit strukturu hospodářské soutěže uvnitř EU, se stanoví příslušnost práva EU,
- pojem „citelnosti“: kritérium na dopad pro obchodování zahrnuje kvantitativní prvek, který omezuje příslušnost práva EU na dohody a jednání, která mohou mít vliv určitého rozsahu. Citelnost je možné posoudit zejména ve vztahu k postavení a důležitosti příslušných podniků na trhu s dotčenými produkty. Posouzení závisí na okolnostech každého jednotlivého případu, zejména na povaze dohody či jednání, povaze daných produktů a postavení dotčených podniků na trhu.
Komise má za to, že v zásadě dohody nemohou citelně ovlivnit obchod mezi zeměmi EU, pokud jsou současně splněny 2 podmínky:
- celkový podíl na trhu stran v rámci příslušného trhu v EU nepřekračuje 5 % a
- v případě horizontálních dohod nepřekračuje celkový roční obrat dotčených podniků 40 milionů EUR. v případě vertikálních dohod nepřekračuje celkový obrat dodavatele na dotčené související produkty 40 milionů EUR.
Součástí těchto pokynů je analýza různých podob dohod a jednání, která poskytuje vodítko k tomu, jak by měl být koncept dopadu pro obchodování používán v praxi.
Kritérium dopadu pro obchodování je kritériem pro autonomní určení příslušnosti právu EU. Musí být posuzováno odděleně v každém případě a nejde o stejné posuzování jako pro případ omezení hospodářské soutěže.

ODKDY SE TYTO POKYNY POUŽIJÍ?

Použijí se ode dne 27. dubna 2004.

KONTEXT

Viz také:

Antimonopolní opatření – Přehled (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

Kartely: skupina podobných, ale samostatných společností, které se spojí, aby společně určovaly ceny, omezily výrobu nebo sdílely mezi sebou trhy či zákazníky.

Vertikální dohody: dohody mezi podniky, které jednají na různých úrovních dodavatelského řetězce, například když jedna společnost dodává výrobní materiály jiné společnosti.

Horizontální dohody: dohody mezi konkurenčními podniky.

Usazování: svoboda obchodníků (ať už jde o osoby či profesionály samostatně výdělečně činné nebo právnické osoby, jako jsou podniky), kteří legálně fungují v jedné zemi EU, aby mohli provádět ekonomickou činnost stabilním a soustavným způsobem v jiné zemi EU.

HLAVNÍ DOKUMENT

Sdělení Komise – Pokyny ke konceptu důsledků pro obchodování obsaženému v článcích 81 a 82 Smlouvy (Úř. věst. C 101, 27.4.2004, s. 81–96)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí: vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VII: společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1: pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 1: pravidla platná pro podniky – Článek 101 (bývalý článek 81 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 88–89)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí: vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VII: společná pravidla pro hospodářskou soutěž, daně a sbližování právních předpisů – Kapitola 1: Pravidla hospodářské soutěže – Oddíl 1: Pravidla platná pro podniky – Článek 102 (bývalý článek 82 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 89)

Nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy (Úř. věst. L 1, 4.1.2003, s. 1–25)

Postupné změny nařízení (ES) č. 1/2003 byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Poslední aktualizace 29.05.2020

Top

All