Ochrana zaměstnanců v případě zaměstnavatele v platební neschopnosti

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Směrnice 2008/94/ES o ochraně zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele

CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

• Jejím cílem je zajistit vyplácení mezd zaměstnancům v případě, že se jejich zaměstnavatel ocitne v platební neschopnosti.
• Zavazuje totiž země EU ke zřízení záručních institucí a stanovuje podmínky pro případy platební neschopnosti přeshraničních zaměstnavatelů.

KLÍČOVÉ BODY

Tato směrnice chrání zaměstnance mající pohledávky vůči zaměstnavatelům, kteří se nacházejí v platební neschopnosti.

Zaměstnavatel je ve stavu platební neschopnosti, pokud bylo požádáno o zahájení soudního řízení, jehož součástí je částečné nebo úplné zabavení aktiv zaměstnavatele a jmenování likvidátora, pokud příslušný soudní orgán:

• rozhodl o zahájení řízení, nebo
• konstatoval konečné zavření podniku nebo provozovny zaměstnavatele a nedostatek volných aktiv.

Země EU mohou výjimečně vyloučit pohledávky některých kategorií zaměstnanců, pokud jim odpovídající ochranu zajišťují jiné formy záruky. Země EU mohou vyloučit zaměstnance v domácnosti zaměstnané fyzickou osobou.

Kromě těchto výjimek však z této směrnice mohou profitovat všichni zaměstnanci bez ohledu na dobu trvání pracovní smlouvy nebo pracovního poměru. Směrnice se tudíž vztahuje i na zaměstnance na částečný pracovní úvazek, na zaměstnance v pracovním poměru na dobu určitou a na zaměstnance v dočasném pracovním poměru.

Záruční instituce

Země EU musí zřídit záruční instituce, které zajišťují úhradu nesplacených pohledávek zaměstnanců a případně i odškodnění při skončení pracovního poměru. Členské státy mohou stanovit horní mez pro úhrady prováděné záruční institucí; tato mez musí být dostatečně vysoká, aby napomáhala sociálnímu cíli této směrnice.

Minimální období, během nějž musí záruční instituce uhradit nesplacené pohledávky, se musí vypočítat podle:

• referenčního období v délce nejméně šesti měsíců, se lhůtou na splacení pohledávek v délce nejméně tři měsíce;
• referenčního období v délce nejméně osmnácti měsíců, se lhůtou na splacení pohledávek v délce nejméně osmi týdnů. V tom případě se pro výpočet minimálního období použijí období nejpříznivější pro zaměstnance.

Zaměstnavatelé musí přispívat na financování těchto institucí, ledaže je plně zajištěno orgány veřejné moci.

Sociální zabezpečení

Země EU mohou stanovit, že záruky úhrady se nevztahují na příspěvky:

• sociálního zabezpečení;
• z doplňkových zaměstnaneckých nebo mezioborových systémů sociálního zabezpečení, které stojí mimo zákonné systémy sociálního zabezpečení.

Pokud navíc zaměstnavatel neuhradil povinné příspěvky sociálního zabezpečení, které však byly zaměstnancům odečteny z vyplácené odměny, zaměstnanci plně požívají svých nároků vůči těmto pojišťovacím institucím.

Zájmy zaměstnanců jsou chráněny, i pokud jde o práva na starobní důchody, včetně pozůstalostních důchodů, na základě doplňkových systémů sociálního zabezpečení. Tato ochrana se vztahuje i na zájmy zaměstnanců, kteří z podniku nebo provozovny zaměstnavatele odešli před vznikem platební neschopnosti.

Nadnárodní situace

Pokud zaměstnavatel v platební neschopnosti provozuje činnost na územích nejméně dvou země EU, je orgánem příslušným pro úhradu nesplacených pohledávek orgán toho členského státu, na jehož území zaměstnanec obvykle pracuje.

Stejně tak rozsah práv zaměstnanců vůči záručním institucím je určen vnitrostátním právem, kterým se řídí záruční instituce.

ODKDY SMĚRNICE PLATÍ?

Platí ode dne 17. listopadu 2008. Směrnice 2008/94/ES kodifikuje a nahrazuje směrnici 80/987/EHS a její následné změny. Původní směrnice 80/987/EHS měla být provedena do práva zemí EU do roku 1983.

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/94/ES ze dne 22. října 2008 o ochraně zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele (kodifikované znění) (Úř. věst. L 283, 28.10.2008, s. 36–42)

Následné změny směrnice 2008/94/ES byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění a uplatňování některých ustanovení směrnice 2008/94/ES o ochraně zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele (KOM(2011) 84 v konečném znění, 28.2.2011)

Poslední aktualizace 27.11.2020