EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52013XC0426(02)

Sdělení Komise zveřejněné v souladu s čl. 27 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ve věci AT.39740 – Google Text s významem pro EHP

OJ C 120, 26.4.2013, p. 22–24 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

26.4.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 120/22


Sdělení Komise zveřejněné v souladu s čl. 27 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ve věci AT.39740 – Google

(Text s významem pro EHP)

2013/C 120/09

1.   ÚVOD

1.

Podle článku 9 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy (1) Komise v případech, kdy hodlá nařídit ukončení protiprávního jednání a dotčené podniky v reakci na výhrady Komise vyjádřené v jejím předběžném posouzení nabídnou Komisi odpovídající závazky, může rozhodnout, že nabízené závazky jsou pro dotčené podniky závazné. Takové rozhodnutí může být přijato na dobu určitou a musí konstatovat, že pominuly důvody pro zásah ze strany Komise. Podle čl. 27 odst. 4 daného nařízení Komise zveřejní stručné shrnutí věci a hlavní obsah závazků. Zúčastněné třetí strany mohou předložit svá vyjádření ve lhůtě, kterou stanoví Komise.

2.   SHRNUTÍ VĚCI

2.

Dne 13. března 2013 přijala Komise předběžné posouzení ve smyslu čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003 určené společnosti Google Inc. (dále jen „Google“).

3.

Ve svém předběžném posouzení Komise uvedla, že se domnívá, že Google používá následující obchodní praktiky, které mohou být v rozporu s článkem 102 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) a článkem 54 Dohody o EHP:

Při zobrazování výsledků obecného (horizontálního) internetového vyhledávání Google zvýhodňuje odkazy na své vlastní specializované (vertikální) vyhledávací služby na úkor odkazů na konkurenční specializované vyhledávací služby (dále jen „první obchodní praktika“) (2),

Google v rámci svých specializovaných vyhledávacích služeb používá původní obsah webových stránek třetích stran bez jejich souhlasu (dále jen „druhá obchodní praktika“) (3),

Dohody de jure nebo de facto nutí webové stránky třetích stran (v oboru nazývaných „vydavatelé“), aby cílenou inzerci spojenou s vyhledáváním získávali výhradně nebo převážně od společnosti Google (dále jen „třetí obchodní praktika“),

Správa on-line reklamních kampaní a jejich přenositelnost na jiné on-line reklamní platformy je smluvně omezená (dále jen „čtvrtá obchodní praktika“).

3.   HLAVNÍ OBSAH NABÍZENÝCH ZÁVAZKŮ

4.

Google nesouhlasí s tvrzením, že používá výše uvedené obchodní praktiky, ani s právní analýzou obsaženou v předběžném posouzení Komise. Nabídl nicméně závazky ve smyslu článku 9 nařízení (ES) č. 1/2003, jimiž reaguje na obavy, které Komise v souvislosti s výše uvedenými obchodními praktikami předběžně vyjádřila.

5.

Klíčové body závazků jsou uvedeny v následujícím textu.

6.

Pokud jde o první obchodní praktiku, bude Google označovat odkazy na své vlastní specializované vyhledávací služby, které jsou na stránce výsledků obecného vyhledávání zvýhodněny. Označení bude uživatele informovat o tom, že odkazy na své vlastní specializované vyhledávací služby přidal Google proto, aby k nim uživatelům poskytl přístup, tak aby uživatelé nazaměňovali odkazy na specializované vyhledávací služby Google s odkazy na ostatní výsledky obecného vyhledávání. Označení bude uživatele případně informovat také o tom, kde mezi výsledky obecného vyhledávání naleznou odkazy na jiné specializované vyhledávací služby.

7.

V případě potřeby Google také odliší odkazy na své vlastní specializované vyhledávací služby od ostatních výsledků obecného vyhledávání, aby bylo pro uživatele patrné, že se jedná o různé typy odkazů.

8.

Konečně v případech, kdy Google ve výsledcích obecného vyhledávání zobrazí odkazy na své vlastní specializované vyhledávací služby, jak je popsáno výše v bodě (6), které budou obsahovat inzerci nebo podobné komerční odkazy ve více než 5 % případů zobrazení uživateli v EHP, zobrazí Google na stránce výsledků obecného vyhledávání odkazy na tři relevantní konkureční specializované vyhledávací služby. Google uživatele na existenci těchto tří konkurenčních odkazů jasně upozorní. Dané tři konkureční specializované vyhledávací služby vybere Google pomocí nástrojů, které zaručí, že jsou tyto služby z hlediska zadaného dotazu vyhledávání relevantní.

9.

Pokud jde o druhou obchodní praktiku, nabídne Google webovým stránkám třetích stran možnost prostřednictvím webu zakázat Googlu, aby v rámci svých specializovaných vyhledávacích služeb využíval jakýkoliv obsah převzatý z jejich stánek. V okamžiku, kdy volbu této možnosti Googlu oznámí, přestane Google daný obsah ve svých specializovaných vyhledávacích službách zobrazovat. Využití možnosti zákazu nijak nepříznivě neovlivní umístění webových stránek třetích stran mezi výsledky obecného vyhledávání Google.

10.

Google také způsobilým specializovaným vyhledávacím službám, které se zaměřují na vyhledávání produktů nebo na lokální vyhledávání, nabídne možnost označit určité kategorie informací tak, aby Google tyto informace neindexoval ani nepoužíval.

11.

Konečně Google zachová pro vydavatele uznávaných novin v EHP stávající mechanismy, jež jim umožní dohlížet, stránku po stránce, na zobrazení jejich obsahu v Google News.

12.

Závazky uvedené v bodech 6) až 11) platí bez ohledu na to, zda určitá specializovaná vyhledávací služba Google v současnosti existuje, nebo zda bude zavedená během období, na něž se závazky vztahují.

13.

Co se týká třetí obchodní praktiky, Google se zavazuje, že přestane do svých smluv s vydavateli vkládat ustanovení nebo vydavatelům ukládat jakékoliv nepsané povinnosti, podle kterých by de jure nebo de facto museli v případě, že vyhledávajícími jsou uživatelé z EHP, on-line inzerci související s vyhledáváním získávat výhradně od společnosti Google.

14.

Pokud jde o čtvrtou obchodní praktiku, Google přestane ukládat jakékoliv psané či nepsané povinnosti (a to i v rámci podmínek AdWords API), které by inzerentům bránily ve správě on-line reklamních kampaní a jejich přenosu mezi Google AdWords a jinými inzertními službami.

15.

Závazky budou přijaty na dobu pěti let a tří měsíců od data, kdy Google obdrží oficiální oznámení o rozhodnutí Komise podle článku 9 nařízení (ES) č. 1/2003. Google rovněž jmenuje osobu, která bude na plnění závazků společnosti dohlížet.

16.

Úplné znění nabízených závazků v anglickém jazyce je zveřejněno na internetových stránkách Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž na adrese:

http://ec.europa.eu/competition/index_en.html

4.   VÝZVA K PŘEDKLÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK

17.

Komise má v úmyslu přijmout rozhodnutí podle čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1/2003, kterým by se závazky shrnuté výše a zveřejněné na internetových stránkách Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž staly pro společnost Google závazné.

18.

V souladu s č. 27 odst. 4 nařízení (ES) č. 1/2003 Komise vyzývá zúčastněné třetí strany, aby předložily svá stanoviska k nabízeným závazkům. Stanoviska musí být Komisi doručena do jednoho měsíce od data zveřejnění tohoto sdělení. Zúčastněné třetí strany se dále vyzývají, aby své připomínky předložily též ve znění, které nebude obsahovat důvěrné informace, a v němž budou obchodní tajemství a další důvěrné části vymazány a dle potřeby nahrazeny shrnutím nedůvěrné povahy nebo slovy „obchodní tajemství“ nebo „důvěrné“.

19.

Odpovědi a připomínky by měly být pokud možno odůvodněné a měly by uvádět relevantní skutečnosti. Zjistí-li zúčastněné třetí strany u některé části nabízených závazků jakýkoliv problém, Komise je žádá o předložení návrhu možného řešení.

20.

Vyjádření s uvedením čísla jednacího AT.39740 – Google lze zaslat e-mailem (COMP-GOOGLE-CASES@ec.europa.eu), faxem (+32 22950128) nebo poštou na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž:

European Commission

Directorate-General for Competition

Antitrust Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË


(1)  Úř. věst. L 1, 4.1.2003, s. 1. S účinností od 1. prosince 2009 jsou články 81 a 82 Smlouvy o ES články 101 a 102 SFEU. Oba soubory ustanovení jsou v zásadě totožné. Pro účely tohoto sdělení je v případě potřeby nutné odkazy na články 101 a 102 SFEU chápat jako odkazy na články 81 a 82 Smlouvy o ES.

(2)  Specializované (vertikální) vyhledávací služby jsou webové služby, které se ze své podstaty omezují na určité předdefinované kategorie informací dostupných na webu. Obecné (horizontální) vyhledávací služby jsou webové služby, které uživatelům umožňují vyhledávat na webu jakékoliv informace jakékoliv povahy.

(3)  V předběžném posouzení se Komise nevěnovala otázce vztahu mezi používáním původního obsahu webových stránek třetích stran Googlem a právem duševního vlastnictví.


Top