Програма за политиката в областта на радиочестотния спектър

Програмата за политиката на ЕС в областта на радиочестотния спектър има за цел да гарантира функционирането на вътрешния пазар в различни области на политиката на ЕС, включващи използването на радиочестотния спектър, и да гарантира, че ЕС оптимизира своето използване на този изчерпаем ресурс по координиран начин.

АКТ

Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 година за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър

ОБОБЩЕНИЕ

Петгодишната Програма за политиката в областта на радиочестотния спектър на ЕС дефинира стратегическото планиране и хармонизирането на използването на спектъра за области от вътрешния пазар на ЕС, които използват спектъра, като например електронни далекосъобщения, изследвания и космически проучвания, транспорт, енергетика и аудиовизуални политики, тъй като достъпът до радиочестотния спектър е особено важен за широк набор от дейности от безжични съобщения и излъчване, устройства с малък обхват, до транспорт, обществена сигурност и космически приложения.

Целите на Програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър са:

• да осигури достатъчно спектър за задоволяване на нарастващото търсене, по-специално 1200 MHz за безжични далекосъобщения;
• да оптимизира гъвкавостта при използването на радиоспектъра;
• да увеличи ефективното използване на радиоспектъра;
• да насърчи конкуренцията между електроните далекосъобщителни услуги;
• да хармонизира вътрешния пазар и да разработи междунационални услуги;
• да предотврати смущения и нарушения;
• да опази човешкото здраве.

От държавите членки се изисква:

• до 1 януари 2013 г. да приемат мерки за оправомощаване и разпределяне, подходящи за развитие на широколентови услуги;
• да насърчават колективното използване на спектъра, както и споделеното използване на спектъра;
• да си сътрудничат за разработването на хармонизирани стандарти за радиооборудване и крайни устройства;
• да приемат условия и процедури за подбор, които насърчават инвестициите и ефективното използване на спектъра.

Европейската комисия разработва най-добри практики относно условията и процедурите за оправомощаване за спектърни ленти, за да се избегне прекомерното фрагментиране на вътрешния пазар.

За да се гарантира честна конкуренция, държавите членки могат да приемат мерки, като например:

• ограничаване на количеството спектър, за които се издава право за ползване на даден икономически оператор;
• запазване на спектър за нови субекти;
• ограничаване на издаването на нови права за ползване в определени ленти с цел да не се позволи на операторите да акумулират твърде много спектър и да нанесат вреда на конкуренцията;
• забраняване на прехвърлянето на права за ползване на спектъра;
• изменяне на съществуващи права на определени оператори в случаи на прекомерно акумулиране в съответствие с член 14 от Директива 2002/20/EО.

Държавите членки трябва да определят достатъчен дял от спектъра, за да може всички граждани на ЕС да имат достъп до широколентова връзка до 2020 г.

До 1 януари 2013 г. държавите членки трябва да дадат правомощия за използването на хармонизирани ленти, за да осигурят на потребителите лесен достъп до безжични широколентови услуги, включващи лентата от 800 MHz (цифровия дивидент). Освен това те следва да разрешат прехвърлянето на права за ползване на спектъра в тези хармонизирани ленти.

Комисията, заедно с държавите членки, създава опис на текущото използване на спектъра и на бъдещите нужди за спектър от 400 MHz до 6 GHz.

ЕС участва в международни преговори по въпросите на спектъра съгласно правилата на Договора, за да защити интересите си. При международни преговори държавите членки трябва също така да гарантират, че спектърът, необходим за разработването на политики на ЕС, е наличен. ЕС може да помогне на държавите членки при решаването на проблеми, свързани с координиране на спектъра с държави извън ЕС.

Последна актуализация: 14.02.2014